——2019年9月19日在北陡鎮第十六屆人民代表大會第七次會議上

北陡鎮黨委委員、副鎮長李越宏

各位代表：

        根據大會安排，現在，我代表北陡鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

        2019年，是新中國成立70周年。上半年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉村振興、粵港澳大灣區發展戰略，加快推進鎮村建設，全力改善人居環境，大力推進項目攻堅，積極推進經濟發展和民生建設，各項中心工作全面落實。

        ——經濟水平總體穩定

        緊抓經濟指標落實。截止8月，我鎮一般公共預算收入172.7萬元，完成24.09%。固定資產投資總額19210萬元，完成70.9%，其中工業投資9590萬元，完成100.7%；裝備制造業4700萬元，完成109%。住宿業營業額1931萬元，完成94.4%。社會消費品零售營業額696萬元,完成91.3%。新引進項目2個，完成100%；新開工項目1個，完成100%；個轉企1家，完成50%。新注冊個體戶82家，企業14家，注冊資本共40626萬元。盤活廠房2660平方米，完成133%。1-6月，進出口貿易總額321萬元，完成24.9%。

        做好旅游經濟文章。上半年，我們根據市委市政府提出的“北陡浪漫”發展規劃重點發力，科學謀劃、精心部署，加大旅游宣傳力度，營造“北陡浪漫”氛圍，升級改造了那琴半島國際婚紗攝影基地，逐步提升“北陡浪漫”知名度。同時，我們還積極協調推動海豚灣項目前期工作，縱深發展全域旅游，加快打造港珠澳大橋旅游首站“浪漫小鎮”，帶動北陡經濟高質發展。

        激發招商引資活力。上半年，我們積極發揮三市交界和優質礦產資源優勢，全面拓寬招商渠道，成功引進了優浩貿易有限公司和蘭嶼礦業投資有限公司落戶北陡。其中，優浩貿易公司的加入，有力擴充了我鎮進出口貿易規模；蘭嶼礦業投資公司的進駐，進一步提升了我鎮石材產業發展潛力。同時，我們還加快推進三七雄利、成泰砂石碼頭等項目前期工作，加強項目攻堅，夯實發展基礎，持續增強經濟社會發展后勁。

        ——人居環境不斷提升

        城鎮建設日益趨好。上半年，我們投入約70萬元，建成法治主題廣場，面積約6000平方米，內設法治宣傳專欄、法治知識長廊、花圃、步行小徑等，打造一個景觀靚麗、功能齊全的普法宣傳陣地和休閑娛樂場所。投入46萬元，升級改造旅游公廁2間，進一步完善旅游基礎設施，提升旅游和人居環境。投入約100萬元，完成紅樹林濕地環境美化整治工程；投入49.5萬元，完成文化廣場、舊車站至南國餐廳路段美化綠化工程，綠化面積約5000平方米，全面提升城鎮生態面貌。

        農村環境明顯改善。上半年，我們持續推進鄉村振興戰略，投入約100萬元進行“三清三拆三整治”專項行動。累計清理建筑材料亂堆亂放1987處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾2863處924噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物751處；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房1400多間5.6萬平方米，拆除亂搭亂建、違章建筑90多處，拆除非法違規商業廣告、招牌等60多宗；整治生活垃圾亂扔亂放398處，整治污水亂排亂倒351處，整治“三線”127處4201米。同時，投入約100萬元，將華坑村打造成美麗特色精品村，現已完成了全覆蓋暗渠鋪設工程，并加快推進村居公園建設施工。

         ——民生保障持續增強

        民生工程縱深推進。上半年，我們投入約240萬元，實現村道改造和硬底化建設11條，共計2.99公里。投入約120萬元，在沙灣塘、大步頭、寨門、石蕉等村主干道、村道實施“亮化”工程，安裝LED路燈261支，共計9.1公里。投入約47.26萬元，完成小洞村委會大田村和石塘村飲水工程。深入推進實施河長制，共投入了118.91萬元，清理河流53.96公里，水域面積0.33平方公里，漂浮物84.1噸；清淤河道3條，長45公里；清理河湖障礙物18處；清理違章建筑4宗，面積約650平方米。大力推進農村污水處理設施建設，目前21個項目已完成招投標工作。大力推進沙灣塘、大步頭等11條行政村開展村莊規劃編制，目前已完成項目公示工作。

        社會治理成效顯著。今年以來，我們持續深入推進掃黑除惡專項斗爭行動、“中心+網格化+信息化”、禁毒、反走私、反邪教、違法建設整治等工作，有效改善社會治安環境，保障社會大局平安穩定。1-8月，全鎮破獲涉惡案件9宗，刑事拘留43人，批準逮捕16人，起訴4人；非法采砂1宗，刑拘19人，逮捕5人；依法依規對寨門、石蕉、沙咀等5處違法用地建筑物實施強制拆除，共拆違建2703.28平方米。

        人民武裝、政協、工會、青年、婦女兒童、文化教育、醫療衛生、社會救助、優撫、安全生產、抗災復產等各項工作均取得了新的進展。

        ——政府服務提速增效

        廉政建設持續加強。今年以來，在鎮黨委的領導下，我們嚴格按照新時代管黨治黨總要求，依托“學習強國”學習平臺，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化，進一步強化作風建設和廉政建設。上半年，我們圍繞省委巡視反饋的問題和提出的意見建議，梳理了6大方面42項具體問題，提出了109項具體整改措施，目前已完成并取得明顯成效5項，已落實具體舉措并取得明顯成效37項，廉政風險防范工作得到持續加強，政治生態環境得以持續凈化。

        服務水平全面提升。今年以來，我們深入推進依法行政，提升政府服務效率和群眾獲得感，為人民群眾提供及時、高效、便捷的社會服務。1-8月，我們共收集人大代表和政協委員建議意見和提案47件，已辦理回復47件，辦復率達100%。駐點團隊共走訪3415多戶，收集問題建議272條，其中已處理辦結271條，辦結率達99.63%。公共服務中心累計辦理事項共3130宗，辦結3130宗，辦結率100%；村級辦理服務事項1142宗，辦結1142宗，辦結率100%。

        各位代表！過去半年，我們干群一心、團結拼搏，取得了不錯的成績。在此，我代表鎮政府，向所有關心支持北陡發展的各位代表和朋友們，表示衷心的感謝！

        在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，受當前社會環境影響，我鎮經濟社會發展面臨著較多挑戰：一是工業基礎薄弱，稅收結構單一，財政增收困難；二是引進項目進度緩慢，均未達到開工條件，對經濟的拉動作用尚未顯現；三是海豚灣項目歷史遺留問題難解決，旅游產業發展受阻；四是南部自來水廠建設資金缺口大，起步艱難，南部居民飲水用水安全問題仍未能解決。面對這些難題，我們在日后的工作中要更加努力，繼續團結奮進，逐個攻堅。

2019年下半年工作計劃

        2019年是新中國成立70周年，是推進粵港澳大灣區的首發之年，是全面建成小康社會的關鍵之年。下半年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊抓大灣區發展新機遇，全力提升北陡力量，加快推動經濟社會發展，凝心聚力共推灣區建設。為此，我們要抓實以下幾方面工作：

        一、以優質項目為突破點，加快壯大經濟體量。大灣區時代，對我鎮來說，既是機遇，也是挑戰。下半年，我們要創新工作舉措，迎難而上，加快推進項目攻堅，帶動經濟高質發展。加大力度協調“三灣整編”項目前期工作，爭取11月動工建設，縱深推進全域旅游。加快推進三七雄利、成泰砂石碼頭兩個礦產資源開發項目，促進北陡特色產業發展。跟進落實好大河紅樹灣項目，推動建成綜合性商住小區，促進鎮區商業發展建設。

        二、以鄉村振興為著力點，不斷增進民生福祉。下半年，我們要堅持以人民為中心的發展思想，持續深入推進鄉村振興戰略，加快發展民生工程，大力改善人居環境，提高居民生活質量。積極推進美麗宜居鄉村建設，加快將華坑村打造成美麗特色精品村。進一步推進“三清三拆三整治”專項行動，強化農村環境綜合治理。推進沙頭沖、下洞、石蕉、那琴等村道路新改建2.16公里，方便村民出行和生產生活。推進平山蓢、沙頭沖、小洞、早禾石、下洞、寨門、石蕉、那琴、沙咀等村道安裝路燈795支。加快11條行政村村莊規劃編制工作進度，促進鄉村因地制宜、科學規劃建設。

        三、以統籌兼顧為切入點，全面提升南部治理水平。加快南部旅游片區城市設計及控制詳細規劃項目建設，全面改善南部農村人居環境和濱海旅游環境。通過規劃先行的模式，精心謀劃南部圩鎮、兩景區高質量發展，完善道路及配套設施建設，規范各類民宿、民房、酒樓食肆的建設，不斷優化旅游帶動各行業發展模式，強力彰顯政府治理南部的決心和力量。

        四、以綠色發展為落腳點，深化生態文明建設。下半年，我們要持續踐行生態文明綠色發展理念，堅持落實環境保護“一崗雙責”，加強環境保護和治理。加快推進21個農村污水處理設施項目開工，提高農村污水處理水平，提升農村水環境質量。加快完善生活垃圾處理設施建設，推進鄉村衛生保潔常態化制度化。推進美麗海灣建設項目，加快打造海灣中心、改擴建碼頭和改造生態海堤。多渠道推廣綠色低碳發展理念，廣泛開展綠色生活行動，提高人民群眾綠色環保意識，共推生態環境質量提升。

        五、以務實清廉為出發點，扎實推進作風建設。下半年，我們要堅持鎮黨委的領導，深入貫徹落實中央八項規定精神，進一步深化作風建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，促進干部作風持續好轉。深入推進依法治鎮、依法行政，進一步提升政府服務水平，提高人民群眾獲得感。加緊落實省委巡視問題和意見建議整改，全面整頓不規范、不嚴謹的行政服務行為，進一步加強防范廉政風險問題，強化政府廉政建設。

        各位代表，在新時期下，雖然面對著眾多挑戰，但我相信，只要我們團結一致，聚集眾人力量，朝著同一個目標發力，所有難題都會迎刃而解。所以，下半年，希望大家繼續保持高昂的激情，一起努力奮斗，共建文明和諧的北陡！