——2021年7月6日在北陡鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第十二次會議上

北陡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  馬健平

各位代表：

根據(jù)大會安排，現(xiàn)在，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

上半年工作回顧

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年。上半年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，圍繞旅游發(fā)展主線，搶抓“雙區(qū)機(jī)遇”，加快融入市委市政府“三大中心”發(fā)展格局，全力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

一、精準(zhǔn)施策，疫情防控措施有力

慎終如始做好常態(tài)化疫情防控工作。充分發(fā)揮“三人小組”作用，持續(xù)加強(qiáng)健康服務(wù)管理。落實(shí)“四個一”管理等疫情防控措施，做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查工作。推進(jìn)疫苗接種工作，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置新冠疫苗接種點(diǎn)1個，合理設(shè)置單向閉環(huán)的接種路線，規(guī)范疫苗接種。截至目前，累計(jì)接種新冠疫苗1.4萬劑。

二、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升

力促經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)。今年1-5月，我鎮(zhèn)完成財(cái)稅收入152.46萬元，比去年同期增加15.28%；完成固定資產(chǎn)投資20744萬元，同比增長115.05%，其中完成工業(yè)投資4339萬元，同比增長115.87%；完成社會消費(fèi)品零售營業(yè)額663.50萬元，同比增長48.43%；完成住宿業(yè)營業(yè)額727.60萬元，同比增長67.77%；完成規(guī)上工業(yè)增加值1654.50萬元，同比增長37.23%；新增科技型小微企業(yè)1間。

重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。著力解決項(xiàng)目建設(shè)難題，督促企業(yè)按進(jìn)度完成建設(shè)；發(fā)揮灘涂、咸圍等資源優(yōu)勢，大力做好特色品牌招商。上半年，海豚灣項(xiàng)目首期（大河紅樹灣項(xiàng)目）已完成土地平整、清運(yùn)余泥、工地圍蔽等前期工作；項(xiàng)目二期（海豚灣濱海旅游區(qū)）已完成地質(zhì)勘探。引進(jìn)臺山市盛步電力有限公司漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，以及江門吉優(yōu)新能源科技有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目，深化綠色發(fā)展。

全域旅游持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持旅游發(fā)展主線，推動全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)朝著“山海島”聯(lián)動高端發(fā)展，擦亮“北陡浪漫”名片。北部美麗海灣項(xiàng)目主體工程已完成，紅樹林生態(tài)監(jiān)測便道正在加快推進(jìn)；中部紫羅山生態(tài)旅游項(xiàng)目正積極推進(jìn)；南部濱海旅游主打區(qū)影響力持續(xù)提升。

三、攻堅(jiān)發(fā)力，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)煥新

全面整治圩鎮(zhèn)環(huán)境。整治道路安全隱患，鞏固文明城市創(chuàng)建成效，升級改造主干道紫云路、先富大街，增加禮讓行人提示語、限速、減速帶、停車位指向箭頭等標(biāo)識。積極推行垃圾分類，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。投入約20萬元，在圩鎮(zhèn)投建20個垃圾分類亭，配置80個垃圾分類桶。投入資金約14萬元，完成圩鎮(zhèn)環(huán)境整治，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成效。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成海灣路至法治公園路段路面修復(fù)，覆蓋里程約720米，投入約30萬元。加強(qiáng)鎮(zhèn)自來水廠安全防護(hù)建設(shè)，上半年完成投資14.6萬元，新增監(jiān)控?cái)z像頭14臺，新建鋼網(wǎng)圍墻300米。推進(jìn)南部自來水廠建設(shè)，于6月底完成立項(xiàng)，目前正在開展招投標(biāo)工作。完成6宗小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和驗(yàn)收工作。完成葉坑水庫除險(xiǎn)加固工程前期工作，包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的選定。推進(jìn)危橋改造，那才橋改建工程計(jì)劃于10月底竣工，并投入使用。

鞏固深化鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。守住返貧致貧底線，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧愛心攤位和精準(zhǔn)扶貧荔枝園的作用，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。發(fā)揮農(nóng)村集體資源自身的價(jià)值優(yōu)勢，力促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。鎮(zhèn)“三資”管理平臺上半年交易項(xiàng)目9宗，總交易金額1529.72萬元。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，升級改造陡門圩社區(qū)華坑村文化樓，完善村內(nèi)文化綠道、村居公園和小菜園“四小園”等村居環(huán)境美化的提升建設(shè)，增設(shè)景觀小品6個。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，清理農(nóng)村生活垃圾32噸。堅(jiān)持以“五清”（清污、清漂、清淤、清違、清障）和“清四亂”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)河長制，投入行動資金11.2萬元，完成河道清理20㎞，水域面積0.4平方千米，打撈垃圾80噸。

四、政治統(tǒng)領(lǐng)，社會事業(yè)全面發(fā)展

黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。我們把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展“我為群眾辦實(shí)事”“民生微實(shí)事”等實(shí)踐活動。截至6月底，我鎮(zhèn)選立的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，已完工項(xiàng)目5個，正在施工項(xiàng)目4個，廣富路建設(shè)工程項(xiàng)目即將進(jìn)場施工；選立的10項(xiàng)“民生微實(shí)事”已全部完成，完成率100%。加強(qiáng)陣地建設(shè)，在大步頭村和沙灣塘村精心打造黨建主題公園，將公園景觀賦予黨建文化內(nèi)涵，設(shè)置景觀小品3個。

衛(wèi)生健康持續(xù)加強(qiáng)。我們?nèi)ψ龊檬〖壭l(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的環(huán)境問題，清理圩鎮(zhèn)、公路沿線、河道兩旁和村莊周邊垃圾，集中力量消滅衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地。廣泛開展健康宣傳教育，提高轄區(qū)群眾衛(wèi)生意識。

民生保障抓牢抓實(shí)。全面落實(shí)好社會救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、養(yǎng)老惠民等工作。我鎮(zhèn)在冊特困人員共230人 ，全部落實(shí)社會救助政策。上半年，落實(shí)大病醫(yī)療救助、臨時救助14人次，發(fā)放救助金額19.5萬元。領(lǐng)取高齡津貼1189人。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我們始終保持高壓治理態(tài)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，大力打擊違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。上半年，累計(jì)出動檢查人數(shù)215人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位103家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患47處，現(xiàn)場整改29處，責(zé)令限期整改17處，已完成責(zé)令限期整改17處，整改率100%。開展重點(diǎn)水域安全隱患排查，檢查船只20艘，發(fā)現(xiàn)安全隱患2宗，責(zé)令船主限時整改。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

平安建設(shè)常抓不懈。今年6月，南部黨群服務(wù)中心建成啟用。同時，首個旅游服務(wù)志愿隊(duì)正式上崗，有效補(bǔ)齊了我鎮(zhèn)南部片區(qū)的治理服務(wù)短板。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治理成效和黨群服務(wù)水平。大力開展普法和反詐宣傳工作，積極推廣反詐小程序和國家反詐APP。今年以來，我鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解行動5次，防止群體性事件2次；排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛11宗，調(diào)處成功8宗。轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大、突發(fā)情況，社會大局平安穩(wěn)定。

五、持之以恒，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

法治建設(shè)不斷推進(jìn)。依法全面履行政府職能，把憲法和法律要求貫徹到我鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺累計(jì)受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共2466宗，辦結(jié)2466宗，辦結(jié)率100%。積極開展法治宣傳活動，推動全鎮(zhèn)形成尊法學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。上半年，共開展各類法治宣傳14場次，受教育超2000人次，派發(fā)法治宣傳資料5000多份，共解答法律咨詢500多人次，

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委作用，開展提醒談話，深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作執(zhí)行力。開展警示教育活動1場次，提高新一屆村（社區(qū)）干部的拒腐防變能力。

與此同時，全鎮(zhèn)武裝、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、華僑、退伍軍人、青年、婦女兒童、工會、老齡、檔案、地方志、保密、文化宣傳等工作均扎實(shí)開展。

各位代表！過去半年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一致，踐行初心使命，不懈奮斗，取得了不錯的成績。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全體干部，向各行業(yè)、各領(lǐng)域辛勤付出的全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持北陡發(fā)展的各位代表和朋友們，表示衷心的感謝！

總結(jié)過去，是為了更好出發(fā)！在肯定成績的同時，我們也要正視和重視發(fā)展中面臨的問題和困難。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是財(cái)政增收困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大；二是項(xiàng)目落地見效慢，新項(xiàng)目引進(jìn)、開工、投產(chǎn)等工作難以開展；三是基礎(chǔ)設(shè)施短板問題明顯，招商引資難度大；四是農(nóng)村發(fā)展仍存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。面對這些困難和挑戰(zhàn)，我們要知重負(fù)重，保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗志，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難。

下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步提振全體干部的精氣神，緊扣市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅。為此，我們要抓實(shí)以下幾方面工作：

一、落實(shí)常態(tài)化疫情防控

堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，時刻繃緊疫情防控之弦。提高“三人小組”排查工作能力，及時摸排管控，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早檢測、早隔離”，織牢疫情防控網(wǎng)。加強(qiáng)疫苗接種工作，提高群眾疫情防控意識，加快建立全民免疫屏障。

二、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

緊盯各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，想方設(shè)法堅(jiān)決完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)增長。重點(diǎn)加快海豚灣項(xiàng)目建設(shè)。扶持萬方石業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，著力協(xié)助晶科光伏項(xiàng)目及吉優(yōu)光伏項(xiàng)目解決開工前期手續(xù)，確保企業(yè)年內(nèi)開工建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

三、優(yōu)化提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)

加快民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。聚力推進(jìn)那才橋改建工程、廣富路建設(shè)工程、沙咀黨群服務(wù)中心、高速出口亮化建設(shè)工程。高效推進(jìn)南部自來水廠項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目年內(nèi)動工、明年初步建成并發(fā)揮效益。

四、堅(jiān)定不移落實(shí)鄉(xiāng)村振興

進(jìn)一步深化美麗宜居示范村建設(shè)，完成鄉(xiāng)村農(nóng)房風(fēng)貌提升示范帶工作，加強(qiáng)農(nóng)村“四小園”、四好農(nóng)村公路、危橋改造、村級公園等建設(shè)，同時以點(diǎn)帶面推動美麗宜居北陡建設(shè)。持續(xù)實(shí)施垃圾分類工作，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境。著力打造“一村一品”，以品牌帶動農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)振興。

五、持續(xù)深化精神文明建設(shè)

切實(shí)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，廣泛開展理想信念教育。開展道德模范、星級文明戶、文明村鎮(zhèn)、文明單位、“臺山好人”等評選創(chuàng)建活動。結(jié)合疫情防控工作，積極開展群眾性文體活動。依托新時代文明實(shí)踐陣地，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。

六、常抓不懈維護(hù)社會穩(wěn)定

一是持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)抓好預(yù)防，注意排查化解不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化，確保將不穩(wěn)定因素和群體性事件化解在萌芽狀態(tài)。二是落實(shí)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與安全生產(chǎn)管理工作，全力確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定。

七、堅(jiān)持不懈筑牢思想根基

扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)習(xí)百年黨史，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。激勵廣大干部在學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)定理想信念，把對黨和人民的忠誠和熱愛牢記在心，厚植“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！面對新形勢新挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)使命在肩、奮斗有我的精神，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進(jìn)！