——2022年2月25日在北陡鎮第十七屆人民代表大會第二次會議上

北陡鎮人民政府鎮長  馬健平

各位代表：

　　根據大會安排，現在，我代表北陡鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

2021年工作回顧

　　2021年是中國共產黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。過去一年里，面對復雜嚴峻的外部環境和突發疫情影響，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮干部群眾，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，奮發實干、銳意進取，全力推動實現“十四五”良好開局。

　　——經濟發展總體平穩

　　經濟指標穩中有進。2021年，我鎮實現一般公共預算收入  760.4萬元，同比增長16.77%；固定資產投資4.85億元，同比增長25.30%，其中完成工業投資2.16億元，同比增長100.74%；社會消費品零售營業額2161萬元,同比增長22.62%；規模以上工業增加值418萬元，同比增長27.9%。

　　招商引資持續發力。我們堅持以特色提優勢，通過發揮灘涂、咸圍等資源優勢，大力做好特色品牌招商。引進臺山市盛步電力有限公司漁光互補項目，并順利開工建設，增添綠色發展動能。

　　——鎮村面貌日益提升

　　人居環境持續優化。推行垃圾分類，引領文明新風尚。投入約20萬元，在圩鎮投建20個垃圾分類亭，配置80個垃圾分類桶。投入26.9萬元，完成垃圾中轉站及周邊環境整治，新建暗渠排污。持續開展農村人居環境整治，清理農村生活垃圾67噸。

　　基建設施日趨完善。以“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，大力推進各項基礎工程項目建設。投入60余萬元，開展道路安全隱患整治，完成海灣路至法治公園路段路面修復，覆蓋里程約720米；完成北陡高速出口至轉盤路段路燈升級改造工程。投入70多萬元，完成廣富路建設，圩鎮交通路網進一步完善。著力推動南部自來水廠建設，于2021年6月底完成立項，順利推進。投入339.8萬元，完成小坑水庫、滑坑水庫、石井水庫和潭狗沖水庫的維修養護工程。實施危橋改造，那才橋改造工程即將完工。

　　鄉村振興品質提升。發展壯大農村集體經濟，鎮“三資”管理平臺全年交易項目9宗，總交易金額1529.72萬元。深化拓展美麗宜居示范村建設，升級改造陡門圩社區華坑村文化樓，完善村內文化綠道、村居公園和“四小園”等村居環境美化的提升建設，增設景觀小品6個。鞏固脫貧攻堅成果，建立防止返貧監測機制，建防貧監測戶4戶12人，重點跟蹤，及時發放補助資金，防止規模性返貧。落實組團式精準幫扶措施，成立幫扶工作隊，與市直結對單位、三區一市結對鎮及相關優質企業結對，促進我鎮集體經濟經營性收入相對薄弱的5條村全面發展。完成危房改造10戶。推進摞荒地復耕復種工作，完成復耕面積約1875.29畝。投入約1196.91萬元，扎實推進墾造水田工作，完成面積108.81畝。

　　——生態保護持續加強

　　扎實開展河長制工作，聯動12個村（社區），有效開展河道清障、亂搭亂建拆除工作。年內開展集中“清漂”專項行動4次，投入37.9萬元，累計清理河道河長35.2km，打撈垃圾（含水浮蓮）558噸。清理河邊垃圾25處，約35噸。拆除河道兩旁違章建筑2處，約20平方米。治理保護海洋環境，投入約105萬，開展沙咀、尾角村污水處理項目建設，項目即將完工。完成生態公益林擴面21883畝，調整后我鎮生態公益林面積達86447畝，占轄區林地總面積50%。

　　——社會事業全面發展

　　全力促進衛生健康。持續開展愛國衛生運動，重點整治農貿市場等重點場所的環境問題，清理圩鎮、公路沿線、河道兩旁和村莊周邊垃圾，集中力量消滅衛生死角和病媒生物孳生地。廣泛開展健康宣傳教育，提高轄區群眾衛生意識。順利通過省級衛生鎮復審。

　　教育發展水平提升。積極落實“雙減”政策，推動教育教學質量和服務水平提升。2021年中考，進入市重點高中人數同比增長12.5%。北陡中學47人次獲市級以上獎勵。北陡鎮中心小學93人次獲市級以上獎勵。

　　精神文明提質發展。投入47.7萬元，新建一個標準室外燈光排球場，免費向社會公眾開放，豐富人民群眾文體生活。大力開展先進模范推薦評選活動，擇優向市推薦，獲評“臺山好人”2人、“臺山市道德模范”1人；開展“星級文明戶”評選活動，33戶家庭獲評2021年北陡鎮“星級文明戶”，11戶家庭獲評2021年臺山市“星級文明戶”。推動文明村和文明單位建設，成功創建“臺山市文明單位”1個、“臺山市文明村”1條，文明村覆蓋率達100%。積極爭取上級資金支持，選點沙頭沖村升級打造新時代文明實踐示范站。

　　民生底線兜準兜牢。全面落實好社會救濟、優撫撫恤、養老惠民等工作。落實大病醫療救助、臨時救助33人次，發放救助金額約31萬元。享受高齡津貼80-89歲老年人966人、90-99歲老年人234人、100歲以上老年人3人。走訪殘疾人家庭400多戶，為殘疾人家庭新（改）建無障礙廁所5戶。成立“雙百工程”社工服務工作站，下設兩個社工服務點，安排7名社工進駐農村一線，打通為民服務“最后一米”。

　　——發展環境全面優化

　　平安建設常抓不懈。落實掃黑除惡專項斗爭常態化工作，全年梳理摸排并掌握有效線索總數7條，已核查7條，立案線索數31條，破獲涉惡案件31宗。認真抓實矛盾糾紛排查、調處，全年共開展矛盾糾紛專項排查化解行動6次，防止群體性事件4次；排查發現矛盾糾紛18宗，調處成功15宗，調處率達83.3％；形勢平穩可控，社會環境和諧穩定。大力開展普法和反詐宣傳工作，年內發生電詐警情4起，同比下降33.3%，

　　法治建設有效加強。持續開展法治宣傳教育，組建宣講團，深入村（社區）、學校和企業等，開展法律宣講、咨詢設攤活動19場次，累計發放宣傳資料5000多份，進一步增強干部群眾學法尊法守法用法意識。加大執法監管力度，積極回應群眾訴求，依法打擊各類違建行為，發出整改通知書60份，累計處理投訴和舉報37宗，阻止新建違建建設3處，查處并拆除違建建筑面積約3200平方米，有效改善轄區環境。

　　疫情防控常抓常嚴。充分發揮“三人小組”作用，做好中高風險地區人員排查工作，累計排查公安推送線索共81人次。舉行大規模核酸檢測演練暨現場教學19場，切實提高我鎮疫情防控應急處置能力。有序開展旅游景區重點區域人員核酸檢測、“暴露性”服務行業從業人員核酸檢測、區域性核酸檢測等大規模免費核酸檢測6場次，保障人民群眾健康安全。落實集中隔離場所儲備工作，儲備隔離場所2個，配備隔離房間43間。推進疫苗接種，在鎮衛生院設置新冠疫苗接種點1個，積極協調市新冠疫苗接種車開進各村（社區）26次，打通群眾疫苗接種的“最后一公里”。一年來，北陡鎮通過抓住關鍵部位、盯住關鍵環節、把住重點場所，全方位、多角度、寬領域落實落細各項疫情防控工作措施，筑牢轄區疫情防控的銅墻鐵壁，持續推動疫情防控形勢穩定向好。

　　安全生產形勢穩定。我們堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，加強重點行業領域監管執法，推動安全生產專項整治三年行動各項任務有效落實。全年累計出動檢查人數443人次，出動檢查車輛145臺次，檢查生產經營單位194家次，發現安全隱患116處，現場完成整改74處，責令限期完成整改42處，整改率100%。轄區沒有發生人員死亡的生產安全事故。開展森林防火應急演練、防汛救災應急演練，進一步提升搶險救援和自我防范能力。以陡門圩社區為示范，完成6個行政村的防災減災救災能力“十個有”建設，筑牢安全發展基礎。持續加強農產品質量安全監管，2021年共檢測樣品2405份，未發生藥物超標問題。無較大及以上食品安全事故發生。

　　——黨建引領成效凸顯

　　學習教育扎實開展。在鎮黨委的堅強領導下，我們扎實推進黨史學習教育。精心打造大步頭村、沙灣塘村黨建主題公園，創新融紅色印記、黨性教育、本土文化三位一體的學習模式，夯實理想信念之基。依托新時代文明實踐陣地，先后舉辦“紅色故事我來講”“紅色講解員”主題演講比賽。廣泛開展專題宣講、紅色故事會等學習活動。開展“我為群眾辦實事”“民生微實事”等實踐活動，選立并按時完成民生實事項目10件、“民生微實事”10件，切實為群眾解決出行安全、生活垃圾分類收運、居住安全等一批急難愁盼問題。

　　服務水平規范提升。深化打造黨建引領社會治理“北陡新樣板”，啟用南部黨群服務中心，調配中堅力量進駐，成立首個旅游服務志愿隊，補強我鎮南部片區的治理服務短板。升級改造石蕉村、沙咀村黨群服務中心，使功能更完善，服務體驗更優質。我們堅持依法行政，自覺接受人大和群眾的監督，2021年認真辦理人大代表建議和政協委員提案48件。鎮公共服務中心全年累計受理各類行政審批和服務事項共5334宗，辦結5334宗，辦結率100%；12345熱線共受理有效事項141宗，已回復141宗，回復率達100%，滿意率達100%。

　　作風建設不斷深化。嚴格落實黨風廉政建設，充分發揮鎮紀委監委作用，開展提醒談話，深入推進改進作風，提高政府工作執行力。開展“學黨史悟思想 守紀律鑄忠誠”主題紀律教育學習月活動，強化干部隊伍的黨性宗旨、政治紀律。開展警示教育活動2場次，提高干部的拒腐防變能力，營造風清氣正的良好政治生態。

　　與此同時，我們統籌推進武裝、政協、統計、華僑、退伍軍人、老齡、檔案、地方志、保密、文化宣傳等工作，支持青年、工會、婦女兒童等事業取得新成績。

　　各位代表，過去一年，我們取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府以及鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大有效監督、鼎力支持的結果，是全鎮上下團結奮斗的結果。在此，我代表北陡鎮人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位辛勤工作的全鎮廣大干部群眾，向所有關心和支持北陡發展的社會各界， 致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到前進道路上的困難和不足：一是疫情變化等不確定性因素仍然存在，我鎮工業基礎薄弱，無支柱產業和稅源支撐，稅收結構單一，財政增收依然困難；二是項目落地見效難，新項目引進、開工、投產等工作推進進度慢，重大項目短期內難以發揮效益；三是基礎設施建設滯后，用水、交通等發展短板問題明顯，招商引資難度大；四是鄉村振興任重道遠，農民增收渠道不多，發展壯大農村集體經濟的動力不足。對此，我們將進一步創新工作思路和方法，采取強有力的措施，切實加快解決，不負人民群眾的重托和期望。

2022年工作安排

　　2022年是迎接黨的二十大召開的重要節點年，在繼往開來的歷史新起點，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，大力弘揚偉大建黨精神，高站位、嚴標準、謀全局，全面貫徹新發展理念，搶抓“雙區”建設和橫琴、前海兩個合作區建設重大歷史機遇，積極融入和服務粵港澳大灣區建設，全力推動實現北陡經濟社會高質量發展。

　　2022年我鎮經濟社會發展的預期目標是：一般公共預算收入798.42萬元，增長5%；固定資產投資5.09億元，增長5%，其中工業投資2.21億元，增長2.3%；社會消費品零售額2549.98萬元，增長8%；規模以上工業增加值435萬元，增長4%。為此，我們將重點抓好以下工作：

　　一、落實常態化疫情防控

　　堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，時刻繃緊疫情防控之弦。健全常態化防控和應急處置轉換機制，加強對重點行業、重點領域疫情防控工作督查督導，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，將苗頭扼殺在萌芽狀態；加強應急物資儲備和專業流調、核酸檢測、醫療救治隊伍建設，從細從實織牢疫情防控網。通過線上線下相結合，廣泛開展疫情防控和疫苗接種宣傳，提高群眾疫情防控意識。穩妥推進疫苗接種，做好疫苗接種車進村和疫苗接種接送便民服務，幫助群眾解決疫苗接種路程遠、出行難問題，加快建立全民免疫屏障，堅決守住臺山疫情防控的“西南大門”。

　　二、力推經濟高質量發展

　　緊盯各項經濟指標任務，全力提升經濟發展實力。攻破項目建設難題，實現紫羅山生態旅游等項目全面提速。銜接那琴半島國家4A級旅游景區，促進“山·海·島”聯動發力，著力構建高端旅游康養地，推動我鎮南部濱海旅游區在新一輪全域旅游發展中爭創新優勢，在擦亮“北陡浪漫”品牌上實現新突破。發揮我鎮的旅游優勢、海洋產業優勢和礦產資源優勢，吸引更多優質項目落戶北陡。

　　三、優化提升鎮村基礎建設

　　高效推進南部自來水廠項目實施，做好項目建設的協調保障等工作，確保2022年初步建成并發揮效益。科學統籌交通基礎設施建設，謀劃建設南部大型停車場；實施道路升級改建工程，優化配置水上航運線路，完善交通運輸線。抓實抓細水庫除險加固民生工程，消除安全隱患。

　　四、有力有序推進鄉村振興

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入挖掘南部漁農旅游、中部荔枝種植和耐鹽堿水稻試驗基地、北部灘涂養殖等特色資源，著力創建休閑農業與鄉村旅游示范鎮、鄉村旅游示范村。積極為“北陡荔枝”申報地理標志，助推我鎮特色農漁產品進入優質產品供應鏈。

　　五、持續深化精神文明建設

　　切實培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展理想信念教育。開展道德模范、星級文明戶、文明村鎮、文明單位、“臺山好人”等評選創建活動。結合疫情防控工作，積極開展群眾性文體活動。依托新時代文明實踐陣地，常態化開展志愿服務活動。

　　六、常抓不懈維護社會穩定

　　一是持續開展矛盾糾紛排查化解工作，重點抓好預防，注意排查化解不穩定因素，防止矛盾激化，確保將不穩定因素和群體性事件化解在萌芽狀態。二是全面落實行業部門監管責任、企業主體責任，持續抓好各重點行業領域安全生產、消防安全和食品安全工作，全力確保我鎮安全形勢持續平安穩定。力爭在上半年完成沙頭沖、下洞、石蕉、那琴、沙咀等5個行政村“十個有”建設，實現防災減災救災能力“十個有”建設全覆蓋，切實提升基層應急能力。

　　七、持續加強政府自身建設

　　深化拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態化長效化，堅決擁護“兩個確立”，始終做到“兩個維護”，堅持把黨的領導貫徹到政府工作各領域、全過程。切實提升依法行政能力，堅持把法治理念、法治思維、法治方式貫穿政府工作始終。自覺接受人大、政協監督，高質高效辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。提升為民服務能力，持續開展“我為群眾辦實事”活動，解民憂、紓民困、暖民心，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　各位代表！實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路已在腳下，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的領導下，錨定目標，強勢起步，踔厲奮發創佳績，共同推動北陡經濟社會實現高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！