2023年，北陡鎮(zhèn)在臺(tái)山市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合臺(tái)山市委全面依法治市委員會(huì)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)北陡鎮(zhèn)法治建設(shè)。

　　一、2023年主要工作

　　（一）全面貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神

　　牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，將習(xí)近平法治思想納入北陡鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，推動(dòng)全覆蓋習(xí)近平法治思想培訓(xùn)輪訓(xùn)。積極開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講、模范踐行習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步樹(shù)牢法治觀念，強(qiáng)化法治意識(shí)，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　　今年，北陡鎮(zhèn)多次組織召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講會(huì)、傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神會(huì)議、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育宣講會(huì)等，研究推動(dòng)“一規(guī)劃兩綱要”，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，傳達(dá)臺(tái)山市委全面依法治市工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)臺(tái)山市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)，貫徹落實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神走進(jìn)基層，落實(shí)到北陡高質(zhì)量發(fā)展中。

　　（二）全面履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　北陡鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，全面落實(shí)《臺(tái)山市黨委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》，建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。建立健全述法履職報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度述法考核，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。

　　（三）推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育，持續(xù)動(dòng)員全體干部職工學(xué)習(xí)反有組織犯罪、反走私、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》等相關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)鎮(zhèn)政府工作人員日常學(xué)法制度，組織開(kāi)展在線學(xué)法及考試，網(wǎng)上學(xué)法參考率、合格率均達(dá)到100％；舉辦法治講座4場(chǎng)，包括人民調(diào)解講座、婦女權(quán)益講座、消費(fèi)者權(quán)益講座、法律援助講座等，受教育人數(shù)達(dá)400余人次。動(dòng)員干部職工學(xué)習(xí)新施行、新修訂法律法規(guī)，持續(xù)開(kāi)展各類法治專題學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)，提升干部法治素養(yǎng)。

　　2.大力推進(jìn)普法與依法治理工作。積極開(kāi)展江門“十佳”法治文化特色品牌培育工作和“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單和年度普法計(jì)劃。落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，充分發(fā)揮值班律師的解答法律咨詢、化解矛盾糾紛、開(kāi)展法治宣傳等作用。利用LED屏、宣傳流動(dòng)攤位、法治宣傳欄和政府信息公開(kāi)欄等宣傳載體，深入推進(jìn)憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)校。今年在重大節(jié)日與重要法律頒布實(shí)施日面向社會(huì)組織開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)28次，其中法治講座11場(chǎng)次，受教育超3000人次，派發(fā)法治宣傳資料1700多份，共解答法律咨詢300多人次，形成良好的法治氛圍。

　　3.構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論研究決定，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了廣東寧盈律師事務(wù)所何悅勝律師為法律顧問(wèn)，為我鎮(zhèn)依法行政提供法律建議，積極開(kāi)展合法性審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證執(zhí)法人員41人，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法事業(yè)建設(shè)，全面上線應(yīng)用“江門粵執(zhí)法”全流程辦理行政執(zhí)法案件，開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)法，并實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)《江門市推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》。我鎮(zhèn)認(rèn)真組織人員參加臺(tái)山市舉辦的行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，并參與了臺(tái)山市組織的考試，堅(jiān)持每月1次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，我鎮(zhèn)在臺(tái)山市鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“大講堂大比武”活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)。

　　4.加大對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督力度，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。積極配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的監(jiān)督工作，建立健全“兩法銜接”工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享平臺(tái)建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真履行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理代表提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)列入今年人大代表會(huì)議的代表議案、建議做好辦理、解釋工作，力爭(zhēng)使人大代表、人民群眾滿意。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度。今年，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，正確履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)，依托政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地，全面公開(kāi)政務(wù)信息，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　5.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。今年，北陡司法所起草、北陡鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)了《臺(tái)山市北陡鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，從行政規(guī)范性文件的起草、合法性審查、審核、公布等均作了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政規(guī)范性文件的管理，完善依法行政制度體系。

　　6.依法積極化解社會(huì)矛盾糾紛。北陡鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪中心、北陡司法所、各村居、北陡鎮(zhèn)相關(guān)職能部門排查化解了大量矛盾糾紛，深入基層、深入群眾，滾動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，爭(zhēng)取矛盾就地化解，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共開(kāi)展專項(xiàng)矛盾糾紛排查12次，成功化解2起群體性事件，化解各類矛盾糾紛39起，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛26宗，調(diào)處成功26宗。受理信訪案件94宗，已辦結(jié)94宗，形勢(shì)呈平穩(wěn)可控狀態(tài)。

　　（四）存在的問(wèn)題、不足

　　我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)情況雖然取得了一定實(shí)效，但也存在一些問(wèn)題和不足：其一，對(duì)全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度不足，綜合行政執(zhí)法相關(guān)制度有待完善。現(xiàn)有執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)和能力尚有欠缺，執(zhí)法工作人員還需進(jìn)一步提升執(zhí)法能力、案卷文書制作能力，將規(guī)范、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法貫穿到執(zhí)法工作的全過(guò)程中去；其二，政府自身建設(shè)和規(guī)范化管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，如機(jī)構(gòu)職能不清、人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題；其三，公共法律服務(wù)建設(shè)仍有完善空間，亟待進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化發(fā)展。

　　二、下一年工作計(jì)劃

　　（一）有序推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制工作，完善工作制度，完善辦公設(shè)備，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，開(kāi)展多種形式的專題法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)提高執(zhí)法辦案水平。

　　（二）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，健全依法行政制度體系。全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。不斷完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開(kāi)工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織開(kāi)展政府工作人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，提高政府人員依法行政工作水平。

　　（三）積極發(fā)揮司法行政職能，進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要建設(shè)“覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”。建構(gòu)穩(wěn)定的現(xiàn)代多元化、規(guī)范化公共法律服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容供給體系，保障城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理中的矛盾糾紛得到持續(xù)有效化解。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，在各村委會(huì)設(shè)置法律顧問(wèn)律師值班點(diǎn)，為村民解答各類法律疑惑。引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益性法律服務(wù)。推進(jìn)基層社會(huì)治理模式和治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)北陡鎮(zhèn)基層社會(huì)治理步入法治軌道。

　　臺(tái)山市北陡鎮(zhèn)人民政府

　　2023年11月22日