政府工作報告

 —2014年1月23日在北陡鎮第十五屆人民代表大會第六次會議上 

北陡鎮人民政府鎮長 黃永達

各位代表：

我代表北陡鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。

2013年是我鎮真抓實干迎挑戰、搶抓機遇促發展的一年。在市委、市政府的正確領導下，我鎮以建設幸福北陡為核心任務，以人文、生態、宜居為特色，以爭先進位、創新發展為目標，大力抓項目、優環境、促發展、保穩定、惠民生，較好地完成全年的工作任務，有力推進了北陡的轉型發展。

2013年工作總結

一、做大做優“經濟蛋糕”，經濟實力穩步提升。

全年鎮級企業總收入4337萬元，比去年增長7%，其中工業總產值3655萬元，比去年增長6.62%；進出口總額623萬元，完成全年任務的73.64%；利用內資2733萬元，完成全年任務的128%，比去年增長34.43%；鎮級財政一般預算收入338.7萬元，完成全年任務的101.71%，比去年增長6.74%，國稅市庫收入18.2萬元，地稅市庫收入320.5萬元。

二、緊抓重大項目建設，發展后勁不斷增強。

重大項目建設有新進展。臺山市萬方石業有限公司計劃投資3000萬元的花崗巖開采加工項目，實際到位資金800萬元，在高速路口盤活土地70畝用于建設新型石材加工廠，目前項目的證件已辦理完畢，4萬平方米的新型石材加工廠已動工；廣東國電電力北陡風力發電有限公司計劃投資10億元的紫羅山風力發電項目，該項目已核準。

招商引資有新突破。引進鶴山鶴仙湖房地產開發有限公司開發北陡鎮紫羅山旅游開發項目，集生態旅游、度假、種植園于一體，計劃總投資6000萬元建設“臺山紫羅山旅游種植生態園度假村”。

旅游經濟蓄勢騰飛。我鎮在建的旅游項目共有三個：1、浪琴灣旅游度假村項目；2、那琴半島度假區項目；3、月亮灣旅游度假村項目。項目建成后，將有效地提高我鎮旅游經濟的綜合實力。

三、現代農業加快發展，開創“三農”工作新局面。

2013年農業總產值23102萬元，農民人均純收入6932元；稻谷總產量10316噸；海水養殖總產量8936噸，總產值9575萬元。2013年全鎮兌現農資綜合補貼資金、種糧直補資金、糧種補貼共381.5萬元。

科技興農步伐加快。爭取上級支持建設高標準農田7200畝，沙灣塘、大步頭、平山蓢、沙頭沖、小洞、寨門六個村委會已經開始施工建設，預計2014年2月底可完成。推廣拋秧和推廣優良品種19000多畝，兌現水稻種植面積補貼38484.45畝。舉辦農業科技培訓班三期，600多人次參加；開展科技觀摩活動4場，共200多人次參加，發放科技資料12期360份。積極探索農村合作社發展，成立小洞農豐專業合作社，建設了50畝馬鈴薯種植示范基地；成立了平山蓢潤豐花生專業合作社，已吸收92戶農戶，計劃明年推廣種植優質花生200畝。

掀起水利建設新高潮。先后投入96萬元，對葉坑水庫中、西渠2.34公里進行硬底化建設，目前中渠已完成，西渠計劃于2014年下半年開工建設，年底完成；投入120萬元的東渠3公里硬底化工程已開工建設，預計2014年2月完成；投入資金9萬元，完成對紫羅山水庫、果子園水庫的除險加固工程，投入資金2萬元完成逕口水庫下游排洪渠修建；投入資金58萬多元對大步頭河、下洞婆廟河、東風河和沙咀河的河道進行清淤清障。

漁船管理上新水平。投入資金5萬元，對沙咀村委會的避風塘進行清障，為漁民的生命財產安全提供有效保障。實行領導責任制，突出對“三無”船只的專項整治，建立健全臺賬，完善船舶管理檔案。

農村生活條件明顯改善。農村公路硬底化方面，麻陽線至果仔園至新安、石蕉至中城、腰那線至山邊、大竹園至棉弓山等四條農村公路已全面竣工，投入使用。村莊建設方面，2013年我鎮建設農村宜居村莊三條，其中大步頭村委會的大步頭村為省級宜居建設示范村莊，石蕉村委會的石井村和沙咀村委會的北邑村為臺山市級宜居建設示范村莊，已順利通過驗收。那琴村委會盤石村的行政村整治規劃編制已完成。

扶貧開發工作有新舉措。我鎮的小洞、平山蓢兩個村委會由江門市有關單位幫扶，沙頭沖、寨門、沙咀三個村委會由臺山市有關單位幫扶。除此之外，我鎮還對沙灣塘、大步頭、陡門等7個村（居）委會的21個貧困戶開展新一輪扶貧開發工作。江門、臺山、鎮累計投入資金300多萬元，落實幫扶項目26個。

四、加強生態保護，宜居環境不斷改善。

造林綠化出新成績。營造豐產林2000多畝，并認真落實防火值班制度。投入資金16萬元，完成鎮政府大院周圍道路、陡門圩紫云路、北邑村道、那源至南安村道等道路2.15公里的綠化，分別種上樟樹、秋楓樹、榕樹等名貴樹種635棵，取得較好的綠化效果。

鎮容村貌有新變化。結合市創文精神，對圩鎮進行重點整治。一是爭取上級支持，投入400多萬元將鎮政府至沙頭沖道路兩邊各加寬1米，修建排水渠、擋土墻，同時對高速出口至佳惠超市路段路燈升級改造，更換成LED燈。二是規范陡門社區、圩鎮街道公路和市場秩序，消除路邊亂堆放、亂擺賣和種植農作物現象。全鎮共建垃圾收集屋3間，垃圾收集池59個，移動垃圾箱26個，垃圾收集桶20個，鎮垃圾中轉站建設進展順利，已購置了壓縮設備，完成了道路、基坑、機房建設，水電安裝正在施工中，爭取2014年1月底全面建成，2月份測試運轉。已完成農村戶廁改造150戶，新建、改建公廁3間，基本實現戶戶使用無公害化廁所，基本解決鎮、村“臟、亂、差”現象。

五、深入推進管理創新，社會事業全面發展。

高標準建設鎮、村公共服務平臺。投入資金60多萬元，建成建筑面積320平方米的鎮公共服務中心，共接待辦事群眾400多人次，受理和服務事項220余件，事項辦結率100%。 11個村（居）的公共服務站按照上級要求已全部完成建設，并投入使用。

規范“三資”管理。累計投入資金30萬元，建成辦公面積約250平方米的農村集體“三資”管理服務中心。全年交易9宗，總交易額413.72萬元。

搭建黨代表聯系黨員群眾的工作平臺。在公共服務中心二樓設立面積40多平方米的黨代表工作室。自投入使用以來，“兩代表一委員”接訪、聯系黨員群眾60多人次，收集各類意見建議15條，協調解決問題9件。

各項社會事業全面發展。社會保障工作進一步完善，低保集中供養由每人每月455元提高到505元，分散供養由每人每月440元提高到495元。完成新型農村社會養老保險應參保人數比例的98℅，農村合作醫療參保率達到99.3℅；投入資金30多萬元在陡門圩鎮建設2000多平方米的全民健身廣場；爭取上級的支持投入100萬元，為鎮衛生院購置新型B超機等一批醫療設備，對急診室、注射室等進行升級改造；人口計生工作完成上級下達各項目標任務；全年無發生安全生產事故；綜治信訪維穩工作穩步提高。此外，教育、文化、食品安全、武裝等工作都取得了新進步。

六、加強廉政建設，夯實政府執政基礎。

嚴格落實中央八項規定，堅決遏制“四風”，認真落實黨風廉政建設責任制，加強了對干部職工的培訓、教育和管理，規范了規章制度，讓領導干部進一步堅定信仰，從思想源頭上杜絕腐敗，促進黨員干部精神面貌和工作作風的改進。

七、工作不足

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮在發展的過程中仍面臨著較多的困難和挑戰：全鎮經濟總量仍然偏小，產業結構尚待優化，綜合實力有待增強；城鎮化水平不高，統籌城鄉發展、推進公共服務均等化的步伐仍不夠快；村級集體經濟實力相對薄弱，增收渠道有限，持續較快發展有一定難度。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

2014年工作計劃

2014年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神、實現“十二五”規劃目標的重要一年。我們要把群眾對美好幸福生活的向往作為奮斗目標，求真務實、開拓進取，著力做大做強實體經濟，著力發展現代農業，著力優化鎮村環境，著力加強社會建設，努力開創幸福北陡建設新局面。

2014年我鎮的工作目標

1、工農業總產值28898萬元，比2013年增長8%；

2、財政一般預算收入366萬元，比2013年增長8%；

3、農民人均純收入7625元，比2013年增長10%。

為完成以上目標，我鎮將著重做好以下工作：

一、做大做強實體經濟，積極融入大廣海灣新區建設。

充分發揮我鎮的旅游、石材、風力等資源，拓寬招商引資渠道，積極實施異地招商，進一步做好基礎設施建設，優化我鎮的投資環境，靈活運用鄉親、社會各界的人緣優勢，大力開展招商引資。

1、大力發展海洋旅游經濟，推進浪琴灣度假村升級改造，創造有利條件確保那琴半島度假村、月亮灣度假村順利建設，做好紫羅山生態旅游項目的跟蹤服務。

2、積極發展石材開采加工業，力促萬方石業有限公司4萬平方米的新型石材加工廠早日投產出效益。規范礦產資源的開發，通過萬方石業有限公司帶動我鎮礦產資源開發、加工整體水平的提高，吸引更多有實力的石材加工企業落戶我鎮，將我鎮打造成國內有影響力的石材加工基地。

3、跟蹤服務好廣東國電電力北陡風力發電有限公司的紫羅山風力發電項目，力爭早日上馬建設。

二、大力發展現代農業，努力實現農業發展方式轉變。

完善相關水利設施建設，跟蹤海堤項目早日動工，不斷提高農田綜合生產能力，大力推進高標準農田建設，對沙咀等村委會的低產農田進行改造。繼續實行“三個一點”的辦法，重點抓好沙灣塘至下洞海堤除險加固工程，石井河、那琴河、三家村河等10.4公里河道的清障清淤。大力開展農民科技培訓，大力推廣良種良法，不斷提高我鎮農產品的質量，提高產品的競爭力。科學發展海水捕撈業和海水養殖業，引進高新科技對養殖戶進行技術指導，推廣科學精養，提高養殖技術水平。

三、加強基礎設施建設，不斷優化鎮村發展環境。

以“創文”為契機，在環境衛生整治和規劃整改的基礎上，進一步完善和督導，務求徹底解決鄉鎮“臟、亂、差”現象，把北陡建設成一個文明和諧的宜居鄉鎮。完善鎮、村基礎設施，2014年上半年推進高速路口至圩鎮雙邊綠化工程。大力開展圩鎮專項整治，綠化圩鎮環境，改善村容村貌，增設垃圾污水處理有關設備，改善村民居住環境。完善城鄉公路網，做好農村公路硬底化建設工作，改善村民出行環境。繼續做好宜居鄉村建設，爭取2014年上半年完成尾角村、坑賴村、沙咀村規劃編制工作，及早進行整治，建成宜居宜游的社會主義新農村。

四、加強社會建設，提高人民群眾的幸福感和安全感。

著力關注民生。對民生工作進行專題研究部署，繼續加大財政對民生的投入，扎實搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關注“熱點民生”。健全社會保障網，優化社會救助和社會福利服務質量，加強“低保”“五保”動態管理、落實提高優撫安置對象待遇，完善殘疾人信息網絡，切實保護婦女兒童合法權益，擴大新型農村基本養老保險、城鄉居民醫療保險覆蓋面，穩定提高參保率。實施積極的就業政策，促進轉移就業，增加居民收入。

推動計生工作上新水平。繼續落實計劃生育層級動態目標管理責任制，切實有效控制政策外人口出生，提高我鎮政策生育率；大力開展流動人口清理工作，落實各項措施，達到江門市計生一類鎮管理要求。

保障安全生產工作有新成效。加強黨政班子成員以“一崗雙責”抓安全生產工作為重點，以全年安全生產“0”事故為工作目標，落實各級安全生產責任制，落實責任追究；加大隱患排查整治力度，做到“隱患不除，工作不止”的安全生產監管機制；加強安全生產執法監察工作，做到發現一處，查處一處；加強消防安全管理，積極做好網格化建設。

鞏固和諧穩定大好局面，推動綜治信訪工作上新臺階。

進一步加強組織領導，深入開展社會治安綜合治理，堅持排查矛盾糾紛工作的常態化，加強信訪積案的辦結和重點事件的化解，保障我鎮社會大局穩定；進一步加強綜治維穩中心、公安、司法、國土、學校、村（居）等單位的聯動，加大社會整治力度，徹底改善社會環境；深入推進“平安臺山”創建工作，重點做好“平安校園”和“平安村”兩個項目，以點帶面，結合實際，爭取研究推出“平安社區”“平安醫院”“平安企業”“平安市場”“平安景區”以及“平安家庭”等平安創建工作項目，全方位推進平安建設，打造屬于人民群眾的平安社會。

促進文教衛體事業均衡發展。優先發展教育，深化教育改革，鞏固“創強”成果。加強鎮衛生院軟硬件設施建設，不斷提升醫療服務質量，減輕群眾就醫負擔。加快建設鎮村文化活動室、農家書屋、文化活動中心、圩鎮公園、體育活動場等，發揚排球活動優良傳統，繁榮農村文化生活和人民群眾的精神生活。

五、轉變工作作風，提高政府的服務水平。

繼續嚴格貫徹落實中央八項規定，認真開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正各種不正之風，樹立清正廉潔的政府形象。加強對“庸懶散奢”的整治，提高廣大干部職工的工作積極性，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群干群關系，促進政府服務水平的進一步提高。

回顧2013年，我們團結拼搏、扎實工作，各項工作取得優異的成績；展望2014年，我們將在市委、市政府的正確領導下，再接再厲，迎難而上，為加快建設幸福北陡而努力奮斗！