政府工作報告

——2018年8月21日在北陡鎮第十六屆人民代表大會第五次會議上

北陡鎮人民政府鎮長  陳釗華

各位代表：

 根據大會安排，現在，我代表北陡鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

 2018年上半年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞并積極推進經濟發展和民生保障各項中心工作和重點項目，創新工作舉措，取得了新進展新成效。

 ——經濟發展平穩向好

 經濟指標上新臺階。1-7月，北陡鎮一般公共預算收入333萬元，完成55.76%；固定資產投資總額11309萬元，完成55.7%，其中工業投資9859萬元，完成103.5%；住宿業營業額1033.1萬元，完成62.9%；社會消費品零售額388.8萬元，完成64.5%。新引進項目2個，完成100%；盤活土地57畝，完成190%；盤活廠房2450平方米，完成122.5%。個轉企6家，完成100%。新注冊個體戶66家，企業10家，注冊資本共198萬元。1-6月，進出口321萬元，完成25.3%。

旅游經濟有新突破。響應市委市政府打造西南旅游集散中心的發展思路，堅持發展旅游經濟，推進“三灣整編”，發揮浪琴灣、那琴半島和海豚灣等資源優勢，歸一整合，逐步建設南部濱海旅游強鎮。上半年，整合工作取得了階段性的進展。海豚灣已經初步盤活，開發前期工作正在開展當中；浪琴灣和那琴半島的收編、控股事宜正在洽談。同時，我們開辟和推廣了“紅樹林濕地公園—浪琴灣—那琴半島”觀光旅游線路，上半年完成了與斗山鎮的對接。

 招商引資有新成績。上半年，我們充分發揮北陡旅游和礦產兩大資源優勢，創新招商思路，成功引進了泉林酒店集團、三七雄利、成泰等有實力的企業落戶北陡。促成泉林酒店集團盤活開發海豚灣度假區，引進三七雄利公司和成泰公司補強我鎮礦產資源產業短板。同時，我們還引進了豐欣花園新型綜合性住宅小區建設項目，目前已完成項目設計，待批開工建設。

 ——發展環境持續優化

 城鎮面貌有新變化。今年以來，我們開始籌劃建設南部自來水廠，通過調研，目前初步選定廠址和水源點，完成了初步設計預算。改善農村交通條件方面，投入約94.63萬元，實現村道改造和硬底化建設14條；投入20.53萬元，完成北樓橋維修加固工程。美化亮化建設方面，投入97.89萬，在北陡高速口至陡門圩路段開展花樹小道建設工程；投入83.62萬元，在大步頭、平山蓢、小洞、早禾石、下洞等村主干道安裝LED路燈150多支。在去年創建省衛生鎮的基礎上，繼續推進并全面完成陡門圩農貿市場標準化升級改造。

 農村環境有新改善。實施鄉村振興戰略，全面深入開展“三清三拆三整治”農村環境整治行動，累計清理亂堆放生產工具、建筑材料900多處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾100多噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物60多處1300多立方米；拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房65多間1100多平方米，拆除非法違規商業廣告9處，整治生活垃圾亂扔亂放50多處，整治生活污水亂倒3處，整治電線亂搭亂接10處。全面實施河長制，開展清污、清障、清淤、清違、清漂“五清”行動，完成12個村（居）委會河道疏浚，完成那琴河“一河兩岸”環境整治工程。推進鎮村污水處理設施建設，鎮級污水處理廠已完成土建工程的80%，完成建設村級污水處理站5間。

 ——民生保障持續增強

 社會治理有新成效。上半年，我們全面深入開展掃黑除惡專項斗爭工作、綜治平安創建、“中心+網格化+信息化”、禁毒、反邪教等工作，強化治安防范，維護全鎮社會穩定。1-7月，全鎮破獲涉黑惡案件5宗，刑事拘留27人，治安拘留48人，其中偵破涉黃涉賭案件2宗，刑拘4人；非法取礦1宗，刑拘13人；聚眾斗毆1宗，刑拘7人，批準逮捕9人。掃黑除惡專項斗爭的縱深開展，有效改善社會治安環境，保障社會大局平安穩定。1-7月，鎮三資中心累計交易7宗，總交易額3808.4萬元，農村“三資”管理秩序良好。

 精準扶貧有新作為。今年是精準脫貧攻堅年。上半年，我們成功舉辦了第二屆荔枝節，推廣北陡荔枝和旅游，拉動了全鎮消費水平。在荔枝節現場，扶貧辦專門設立了由扶貧對象經營的扶貧攤位，提高扶貧戶經濟收入。同時，我們在石蕉村建設了扶貧荔枝文化園，優先吸納精準扶貧戶參與運營和勞動，提高收入。

 人民武裝、政協、工會、青年、婦女兒童、文化教育、醫療衛生、社會救助、優撫、安全生產、抗災復產等各項工作均取得了新的進展。

 ——政府效能持續提升

 作風建設有新轉變。在鎮黨委的領導下，依托新建設的鎮委黨校教育培訓主陣地，堅持深入學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格落實中央八項規定，堅持作風建設，保持糾正“四風”常態化，營造風清氣正的良好政治生態，實現了工作作風的持續好轉。

 服務水平有新提高。堅持黨的領導，堅持依法行政，自覺接受人大和廣大群眾的監督，認真辦理人大代表建議意見。堅持落實政務公開，推動陽光政府建設。堅持密切聯系群眾，深化“夜訪”，解決群眾實際問題。依托直聯工作和村級公共服務站，扎實推進“農事村辦”公共服務工作。1-7月，鎮公共服務中心累計辦理事項共3035宗，辦結3035宗，辦結率100%；村級辦理服務事項1334宗，辦結1334宗，辦結率100%。

 各位代表！過去半年，我們取得的成績，是全鎮上下齊心協力、真抓實干的共同成果，來之不易。在此，我代表鎮政府向關心、支持、參與推動我鎮經濟社會發展的在座各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝！

 在肯定成績的同時，我們也清晰地看到在發展中存在一些突出問題：一是經濟基礎仍然比較薄弱，財稅收入、裝備制造業投資、進出口、實際利用外資等經濟指標相對仍然落后；二是城鎮基礎仍然比較薄弱與人民群眾對生活的美好需求之間的矛盾還比較突出；三是旅游經濟起步慢，資源整合難度大，旅游景區的停車難、飲水難問題一時還難以解決；四是礦產資源優勢還不夠明顯，資源優勢和產業發展不均衡、不對稱的問題比較突出。這些突出問題需要我們在今后的工作中加以克服，全面推動北陡經濟社會發展進步。

2018年下半年工作計劃

 2018年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。下半年，我們將全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮黨委的領導下，對照工作目標，努力發展經濟，全力改善民生，推動北陡經濟社會發展再上新臺階。

 一、緊抓旅游經濟不放松。跟進落實好鎮海灣紅樹林濕地公園、豐欣花園等重點項目建設，確保項目早日建成。繼續深入推進“三灣整編”，協調推動海豚灣年底前完成立項等手續并開工。加大旅游景區區域的基礎設施投入，推動那琴半島地質海洋公園成功創建國家“AAAA”級旅游景區。

 二、緊抓城鎮建設不放松。推動城鄉擴容提質。跟進落實好村道硬底化、花樹小道工程。加強環境整治，開展華坑村、陡門圩、那琴圩、陡門橋至早禾石村路段等環境整治工程。推進沙灣塘村路燈安裝工程，謀劃寨門村、石蕉村主干道路燈安裝，爭取2019年實現全鎮主干道路燈全覆蓋。推進鎮級公園和沙灣塘村、墩尾村、東禾村3個村級公園建設，配套建設綠化和休閑設施。加大力度推進南部自來水廠項目，爭取早日啟動建設。堅持實施鄉村振興發展戰略，推動美麗鄉村建設，對照“七強八改九提高”建設要求，加大力度推進“三清理三拆除三整治”環境提升，全面建設美麗宜居鄉村。

 三、緊抓生態建設不放松。加強生態環境建設。深入推進河長制工作，繼續開展“五清”行動，全面改善河道水質。繼續推進確保年內完成鎮級污水處理廠和12個村級污水處理站建設，全面提升生活污水處理效率。繼續抓好人居環境整治，持續推進農村生活垃圾無害化處理工作。

 四、緊抓改善民生不放松。堅決打好精準脫貧攻堅戰，跟蹤好2016年和2017年已脫貧戶，針對2018年剩余的10戶預脫貧戶，采取一戶一策的幫扶措施，做到脫真貧、真脫貧。加強教師隊伍和校園文化建設，著力提升全鎮中、小學校教育水平。提升幼兒辦學水平，指導落實公辦規范化中心幼兒園建設。加快基層醫療服務機構建設，推動沙灣塘村、沙頭沖村兩間衛生站建設。堅持社會治安綜合治理工作常態化，扎實推進基層治理，推動掃黑除惡專項斗爭、禁毒、反邪教等工作齊頭并進，建設平安北陡。

 五、緊抓轉變作風不放松。全面推進依法治鎮。堅持依法行政，自覺接受社會監督，提高人大代表議案、建議和政協提案辦理水平。完善政府信息公開制度，保障人民群眾的知情權和監督權。完善村級公共服務站建設，加強對村級辦公場所和專職人員管理，提升基層工作人員的辦事效率和服務水平。抓好廉政建設。嚴格執行中央八項規定，以正風肅紀為抓手，深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強對農村工程項目招投標、精準扶貧、社會保障等重點領域和關鍵環節的審計監督，從源頭上遏制腐敗現象發生，建設勤政廉政政府。

 各位代表，下半年是檢驗工作、驗收成果的沖刺時刻，我們將團結作為，堅持問題導向，遇到困難不回避、遇到難題不退縮，開拓創新，攻堅克難，為決勝全面建成小康社會共同努力。（稿件來源：北陡鎮人大辦）