2023年，在市委、市政府的堅強領導下，白沙鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以依法行政、建設法治政府為目標，以轉變政府職能、規范執法為重心，深入推進法治政府建設工作，圓滿完成年度工作任務。

　　一、主要做法和成效

　　（一）加強組織領導，法治建設推進有力。

　　1.強化法治建設第一責任人職責。全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把法治建設工作融入全鎮工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。對法治建設中涉及的重大問題、重要環節、重點任務，親自過問、親自協調和親自督辦。

　　2.充分發揮黨委的領導核心作用。成立年度依法治鎮工作領導小組，鎮黨委書記任組長，規劃和落實法治政府建設工作，定期聽取法治工作報告，落實保障工作經費。及時與本鎮法律顧問研究涉及法治建設工作事項，推動落實年度重點工作任務。建立領導班子和領導干部述職述法考核制度，開展好黨政班子的述職述法活動，推動法治建設述職述法報告制度化、常態化。

　　3.堅持理論學習，把準依法治鎮工作方向。白沙鎮黨委理論學習中心組把習近平法治思想和重要講話精神作為重點內容進行專題學習，鎮黨政主要負責人發揮領頭雁作用，先學一步、學深一層。我鎮積極召開傳達學習貫徹黨的二十大精神專題會議，并掀起學習黨的二十大精神熱潮，在全鎮范圍內開展黨的二十大精神、習近平法治思想宣傳，通過舉辦宣講、派發學習資料、懸掛標語等方式，在全鎮范圍內營造學習氛圍。同時指導加強村級“兩委”干部重點學法，多次邀請專家學者和駐村法律顧問對全鎮機關干部、20個村居的“兩委”干部及村民小組長進行授課，以案說法，帶動學法熱情。

　　（二）加強學習宣傳貫徹落實綱要，提升隊伍法治素質。

　　我鎮通過精心組織全體領導干部認真學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，深入解讀和研究部署了鎮貫徹落實的工作措施。全鎮上下提高政治站位，以習近平法治思想為統領，加強“綱要”的學習宣傳貫徹，堅持將法治政府建設與鎮中心工作一體謀劃、一體推進、一體落實，努力營造法治政府建設的良好氛圍；緊扣鎮實際，深入推進“放管服”改革、持續優化法治化營商環境、健全依法行政制度體系、加快推進政務誠信建設等，制定任務舉措分工方案，推動規劃、綱要的部署和要求落地落實；以貫徹落實“一規劃兩綱要”為契機，推動我鎮各項工作全面步入法治化軌道。

　　（三）堅持依法行政，建設法治政府。

　　1.加強作風建設，提高依法執政能力。

　　一是認真貫徹好民主集中制。重大問題、重大決策、重大工程建設等重大事項，按照《臺山市白沙鎮黨政領導班子重大事項集體決策制度》執行集體決策，通過鎮黨政領導班子辦公會形式召開決定，確保我鎮重大事項集體決策的民主性、科學性。二是落實好黨風廉政建設責任制，實行“一崗雙責”，班子成員簽訂廉潔承諾書。三是堅持黨管干部原則不動搖，科學選拔任用干部。通過公開競崗選擇中層干部。四是加強基層黨建工作，夯實黨建基礎。抓“兩新”組織黨建工作；建立“黨員義工”服務群眾機制；大力推進黨務公開工作。

　　2.把依法行政貫徹到社會治安綜合治理當中。

　　一是開展法治資源整合。將綜治、司法、信訪一體化運作，充分發揮行政調解、人民調解和司法調解三大優勢。鎮黨委、政府始終把矛盾糾紛排查調處當作維護社會政治大局穩定的實際問題來抓。明確分工，落實責任，著手健全了調解網絡，建立了集中排查調處和經常性排查調處相結合的工作制度。工作中及時發現和掌握群體性事件的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

　　二是綜治信訪維穩工作得力。我鎮建立健全社會維穩矛盾排查匯報制度和落實維穩層級責任制。綜治辦、派出所、司法所等相關職能部門與各村居委會相互配合，緊密合作，重點做好轄區內的穩控工作，對重點人員做好布控和了解情況，并要求各村居委會做好報告，轄區內保持平安、穩定。

　　三是推進警務建設。我鎮各綜治成員單位結合本轄區實際，始終保持“嚴打”的高壓態勢，認真開展專項斗爭，以重點治亂為突破口，切實解決治安熱點、難點問題，兩派出所充分發揮主力軍作用，狠狠打擊違法犯罪，全力整治轄區社會治安秩序，取得了明顯的成效，有效震懾違法犯罪分子，遏制了各類案件的發生。

　　四是加強禁毒工作。開展專項整治，我鎮高度重視、積極響應，在江門市、臺山市兩級領導的指導下，以打擊整治涉毒問題為主要內容，周密部署，組織全鎮力量開展社會治安重點整治工作，全力遏制我鎮毒情蔓延，有力地打擊了各類涉毒違法犯罪，凈化社會風氣。

　　（四）深入推進依法治鎮，維護基層和諧穩定。

　　一是落實黨政領導干部開門接訪、帶案下訪和包案解決突出問題機制，及時化解矛盾糾紛，全面落實維穩工作責任機制，農產品交易流通中心等涉及的征地拆遷等問題得以穩控。二是堅持打擊與防范并舉，完善社會治安防控體系。深入推進“嚴打嚴治”，重點整治“涉毒涉盜”，減少各種違法犯罪案件的發生。抓好“平安鎮街”“平安村居”創建工作，實施平安小區、村(社區)社會動態視頻監控系統建設，大力提高鎮圩、農村治安防范水平。

　　加強行政陣地建設，扎實開展違建違法工作，推動基層治理體系建立健全。一是加大安全生產執法力度，今年，開展安全生產綜合性檢查工作近300次，出動人員近1000人。二是將衛片、森林執法落實到位。根據上級移交的衛片圖斑，鎮執法辦聯合自然資源所、規劃辦、農辦等職能部門開展執法，做到定時限、定任務，確保違法違規用地問題按期整改到位。全年出動了100多車次、執法人員638人次，對國土衛片違法主體25宗進行整改工作，其中16宗已全面清理違建并復耕復綠；森林違建用地8宗，已完成整改5宗，作出行政處罰1宗。三是開展占用耕地種植草皮專項整改行動。根據督導要求，鎮執法辦聯合規劃辦、農辦、自然資源所對全鎮范圍內占用農田種植草皮用地進行巡查，對違法行為開展執法行動，已完成整改4宗面積達217畝。四是扎實推進掃黑除惡專項斗爭工作，實行網格化社會治安管理，通過推廣“粵平安”邑碼解紛訴求服務小程序和“邑網通”小程序，暢通群眾信息反饋渠道，形成“群眾點單、網格接單、社區派單、部門辦單、群眾評單”全閉環管理，推動基層治理逐步實現由“政府主導”向“全民參與”的轉變。今年以來，粵平安綜合網格錄入事件1545件、“粵平安”云平臺辦理事件460件，辦結率均為100%。通過“邑網通”接到群眾上報事件176件，辦結率達96%，筑牢白沙安全防線，促進社會和諧穩定。

　　（五）創新普法宣傳形式，增強宣傳實效。

　　一是廣泛開展普法宣傳。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國檔案法》《江門市文明行為促進條例》等法律法規列為重點宣傳內容，加強領導干部學法用法，深入開展“法律進機關活動”，不斷提高依法管理和服務社會的水平；深入開展“法律進村（居）”活動，努力促進社會主義新農村建設；深入開展“法律進學校”活動，進一步推進青少年法律素質教育；深入開展“法律進企業”活動，不斷提高企業依法經營、依法管理水平。二是精心打造亮點工程。精心打造法治文化廣場、民主法治村（社區）、法治示范學校以及誠信守法示范企業等亮點工程，加強法制文化建設。三是打造特色法治品牌。深挖臺山華僑歷史文化的法治內涵，以白沙鎮黨建公園、白沙鎮法治文化廣場、臺山文化名村——西村博士村等為載體，打造華僑法治文化廊道，使僑鄉文化和法治文化互融共榮。

　　二、取得的成績

　　通過全面推進法治政府建設，我鎮取得了實實在在的成效：

　　一是促進了領導干部的法律素質的提升。通過法治創建，領導干部法律意識明顯增強，學法守法的自覺性全面提高，形成了良好的法治環境。

　　二是促進了社會和諧穩定。法治創建為平安白沙建設注入新的動力，社會治安持續穩定，矛盾化解及時有效，人民調解民事糾紛受理率、成功率均達100%，沒有發生影響惡劣的重大群體性事件。

　　三是促進了我鎮經濟和社會事業的健康持續發展。法治創建為我鎮的經濟發展提供了有力的保障，營造了公平公正的營商環境，有力促進了經濟社會又好又快發展。

　　三、存在問題

　　雖然我鎮的法治政府建設工作取得了一定的成效，但距離上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現在：主動性不夠，受客觀條件等因素制約，有時緊時松現象；在切實推進法治政府建設工作中，還需要進一步加大宣傳力度，發動領導干部參與積極性，發動全部干部都投身到法治建設的隊伍中來。

　　四、明年工作計劃

　　一是全面貫徹落實依法治鎮工作，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于法治建設決策部署，并結合本鎮實際，利用多種形式和方法，進一步做好法治宣傳工作，提高領導干部和廣大群眾的法治素質。

　　二是進一步加強重點對象法治宣傳教育，促進依法治鎮深入開展；進一步把法治宣傳落到實處；注重創新方式方法，擴大依法治鎮工作覆蓋面。

　　三是進一步推進村(社區）等法治創建回頭看活動，努力促進基層法治化管理的提高；加強隊伍建設，最廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育。

臺山市白沙鎮人民政府

2023年11月6日