根據市委統一部署，2024年3月下旬至7月上旬，市委第二巡察組對白沙鎮黨委開展了巡察“回頭看”。2024年8月29日，市委第二巡察組向白沙鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、鎮黨委履行巡察整改主體責任情況

　　白沙鎮黨委高度重視市委第二巡察組反饋意見，把巡察整改作為一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓，學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴投入到整改任務中。

　　（一）提高思想認識，迅速研究部署。在巡察反饋會議結束后，白沙鎮黨委高度重視，迅速組織召開黨委會議，專題傳達巡察反饋意見，向全體班子成員強調巡察整改的嚴肅性和緊迫性，統一思想認識，凝聚整改合力。

　　（二）加強組織領導，壓實工作責任。組建整改專班，成立以鎮黨委主要負責人為組長的巡察整改工作領導小組，下設整改工作辦公室，明確各成員職責分工，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。

　　（三）細化整改措施，明確整改任務。對照反饋意見，圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，逐條討論、深刻剖析，明確整改措施、責任領導、責任部門、責任人和整改期限，制定整改方案和整改清單，確保件件有落實、事事有回音。

　　（四）強化監督檢查，確保整改實效。在整改落實過程中，加強各部門之間的信息共享和協作配合，對于涉及多個部門的整改事項，定期召開聯席會議，共同商討解決方案；建立詳細的整改臺賬和定期匯報機制，及時掌握整改工作動態，確保整改工作有序推進。

　　二、巡察集中整改落實情況

　　（一）落實黨中央決策部署、推進省委“百千萬工程”部署及江門市委、臺山市委相關要求情況方面

　　1.嚴格落實“百千萬工程”政策，推動鄉村振興

　　一是堅決遏制耕地“非糧化”。通過宣傳教育，已引導相關種植戶調整種植生產方案，并于2025年內完成復耕。對全鎮行政村開展新一輪耕地保護政策宣傳教育，引導種植戶依法依規開展生產，目前未發現新增“非糧化”現象。

　　二是鞏固“三清三拆”成效。對點對位開展安全隱患整改，已完成相應點位問題整改，并舉一反三鞏固整治成果。利用駐村工作隊、村干部等力量，結合發放宣傳小冊子、張貼海報、廣播宣傳、入戶走訪等形式，加強宣傳引導，教育村民共同建設和美鄉村。在全鎮開展村莊清潔日行動，進一步鞏固“三清三拆”成果，并加強日常巡查，督促保潔員落實保潔工作。

　　三是加強廁所革命后續管護。立行立改，已完成對問題公廁的垃圾清理轉運，并加強全鎮公廁保潔，修復完善公廁供水供電等設施設備。加強監督檢查，壓實屬地村委會監管責任，督促保潔員做好保潔和記錄工作，確保公廁保持整潔，設施完好無損。教育村民愛護公廁、用好公廁，愛護公共設施，目前公廁均保持干凈整潔，村民滿意度提升。約談環衛公司區域負責人，要求環衛公司加強轄區內垃圾清運和企業管理工作，保障鎮域所有自然村的生活垃圾“日清日運”，維護鎮域環境衛生。建立村（居）委會協同監督工作群，做到及時發現問題、徹底監督整改問題，提高鎮域垃圾清運效率。

　　四是落實環境衛生維護。立行立改，已完成相應河道垃圾和水浮蓮等漂浮物清理并長期保持。建立健全白沙鎮河道保潔制度，督促各級河長嚴格落實“河長制”。加大河道保潔力度，鎮、村兩級河長定期巡河，保持全鎮河道水清岸綠。

　　五是有效提升村容村貌。督促三八圩居委會限期完成相關路面的修繕工作，重新鋪裝破損斜坡，目前已恢復相關路面的正常通行，保障周邊居民人車出行安全。已更換白沙圩居委會東興街道路牌。

　　2.履職盡責，加大力度推動中心工作

　　一是加大水污染防治力度。督促承包方開展生態養殖，養殖戶已按要求完成蛋鴨養殖清退，為鞏固退養成果，我鎮持續開展巡查監管，截至目前，未發現該水庫復養蛋鴨情況。已組織清理庫內水域漂浮垃圾，并壓實水庫管理員的責任，加強對水庫巡查監管，加大巡查力度，促使水庫管護工作常態化、長效化。完善巡查、舉報和執法機制，水庫違規養殖治理的長效機制初步建立，形成了政府主導、部門協作、群眾參與的治理格局。成立白沙鎮朗北昂坑石及水庫禽畜養殖清退專項工作小組，督促養殖戶完成養殖蛋鴨清退，通過本次清退專項行動，朗北昂坑石及水庫禽畜養殖完成清退，同時明確合同期滿后正式退出承包。

　　二是加大基本醫療保險宣傳力度。通過在各村（社區）張貼宣傳海報、派發宣傳小冊子、擺攤集中宣傳等方式開展醫保宣傳活動，進一步加強醫保宣傳力度。通過醫保經辦服務事項培訓班，對白沙鎮各村（社區）醫保經辦人員進行了培訓，提高服務質量。通過擺攤集中宣傳，加強對重點人員的參保發動工作。  

　　（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”構建風清氣正政治生態，為實施“百千萬工程”等創造良好環境情況方面

　　1.強化監督職能，完善內控管理

　　一是嚴格規范現金管理。加強對村級財務資金現金庫存的管理，嚴格執行收入支出管理制度，對收入的現金及時存入銀行；加強現金管理和大額對公定期存單的保管，大額對公定期存單放入保險柜，現金均存入銀行進行管理。組織召開農村集體“三資”管理人員廉潔警示教育會議，提醒各村（社區）要樹牢規矩紀律意識。要求出納人員按照財務管理規定做好出納日記賬，每月進行現金盤點和核對銀行存款，做到賬實相符，經整改，各村（社區）均按時對出納日記賬進行記賬。

　　二是加強應收租金追繳監督。召開白沙鎮農村集體經濟合同應收未收款處置工作會議，督促各村（社區）黨組織書記落實主體責任，強化對拖欠租金合同的租金催繳。對沒有按照規定時限完成租金追繳工作或不積極開展租金追繳工作的農村集體經濟組織，已整理匯總相關資料形成臺賬，通過發放催辦函、提醒函等方式，督促發包方積極追回拖欠價款，維護村集體的利益。目前已追回部分應收未收租金。

　　三是嚴堵定額票據管理漏洞。制定《白沙鎮各村居委會定額票據管理制度》，規范各村（居）委會定額票據管理工作。村（居）委會設置票據管理員，由專人對票據進行管理，落實票據的領用、核銷登記，做好登記臺賬，明晰票據使用情況。定期開展票據盤點，村（居）委會票據管理員每月對票據進行盤點，做到賬實相符；鎮鄉村振興辦工作人員定期對定額票據進行核查，要求所有票據收入均納入賬內核算，加強對票據使用的監督管理。規范票據的印制流程，參照臺山市農村集體經濟組織財務憑證賬表訂印流程，由鎮鄉村振興辦統一收集定額票據印制需求，統一印制、統一發放。

　　四是嚴格規范專項經費使用。核查超范圍使用資金具體情況，對各村（社區）經費使用進行全面排查整改。組織鎮會計代理記賬人員認真學習農村集體經濟組織財務管理制度和相關專項經費使用要求，加深對專項經費的認識，提升會計代理服務工作水平。

　　五是從嚴規范接受捐贈流程。組織各部門及業務經辦人開展業務培訓，傳達了捐贈資金流程及管理的工作要求，傳達學習《臺山市公益事業捐贈財產管理辦法》，要求在工作中嚴格按照文件要求，加強捐贈資金管理力度，積極和捐贈方聯系，并舉一反三在今后的工作中規范捐贈流程。

　　2.高度重視執法工作，加強規范化建設

　　一是規范化執法。開展執法人員業務培訓，提升法律法規知識儲備和執法文書制作水平。利用廣東省行政執法“兩平臺”等信息化手段加強執法監督，統一規范案源管理、調查取證、審核決定、送達執行、卷宗管理等環節，有效提升執法案件辦理效率。邀請上級行政執法部門對本鎮執法規范化建設進行監督，積極聽取市直行政執法部門的專業意見，推動本鎮執法規范化建設水平不斷提高。組織法律顧問協助執法辦梳理行政處罰案件的執法程序，協助執法辦建立長效的執法程序監督和審查機制，以確保執法程序符合法律法規，并能夠及時發現和糾正后續執法過程中出現的程序問題。

　　二是完善執法案卷資料。組織開展習近平法治思想和依法行政專題講座，增強執法人員依法行政的意識和能力。定期組織法律顧問、業務骨干和法制審核人員開展案件質量評查工作，使案件執法程序更加科學、規范、有效。開展行政執法案卷鎮（街）交叉評查工作，通過互學互促、取長補短，進一步加強和改進行政執法工作；開展行政執法監督檢查工作，及時發現和糾正行政執法過程中的不合規行為，督促行政執法人員依法履行職責，提高行政執法水平。

　　3.加強宗旨意識，做好群眾服務

　　一是有效發揮文化場所的公益性。完善閱讀管理制度及做好上墻工作，加強管理員隊伍建設，規范做好出版物的日常管理和相關服務工作；建立健全圖書更新與補充機制，提高圖書的吸引力和實用性。著力提高“悅讀館”使用情況，白沙鎮中心小學結合教學安排，定期安排閱讀課和閱讀專題活動；結合節假日、寒暑假等假期，開展全民閱讀推廣活動，滿足學生及周邊村居群眾業余時間閱讀學習需求。更新并完善預約制度，合理優化閱讀時間和預約方式，實現錯時對外開放，每周對外開放時間均在50小時以上。

　　二是加強黨員活動室日常管理。按照《關于進一步加強村級組織工作事務、機制牌子和證明事項工作的通知》要求，完成20 個村（社區）黨員活動室牌清理工作。制定檢查、管理辦法，加強村（社區）功能室管理定期對各村（社區）功能室開展督導檢查。

　　4.規范項目建設，嚴堵監控管理漏洞

　　規范政府采購。加強業務培訓，開展采購技能及政策培訓，增強工作人員業務能力。加強監督檢查，分管領導已對項目建設負責人及相關工作人員進行一對一談話，提醒在工作中要嚴格按照政府投資項目管理辦法和中介超市操作流程開展政府采購工作，防堵漏洞。嚴格按中介超市操作流程跟進項目，制定詳細、明確的流程手冊，明確各環節的責任人和時間節點，保障采購依規落實。

　　（三）落實新時代黨的組織路線，為“百千萬工程”等工作提供堅強組織和人才保證情況方面

　　1.扛牢黨建責任，充分發揮戰斗堡壘作用

　　一是明確機關黨總支委員分工。落實機關黨總支部委員職責，召開機關黨總支部委員會對組織委員、宣傳委員、紀律檢察委員進行分工，更好開展日常組織生活和對機關黨員進行管理。安排黨務工作者對下屬黨組織進行實地走訪調查，考證“三會一課”制度是否落到實處、黨員作用是否發揮等。組織黨組織書記、黨務工作者進行業務培訓，加強學習委員會委員分工、委員職責等內容，引導更好發揮作用。

　　二是指導開展組織生活會。安排專人對各支部開展組織生活會進行指導，在會前做好審核把關，確保組織生活會開出成效，做到紅臉出汗，形成實效。加強指導督查，指引各支部開展支委會，指引召開黨員大會，嚴格按照專題組織生活會工作要求，對照當年組織生活會的主題查找問題短板、深刻剖析問題根源并逐一提出整改措施。定期對基層黨組織生活制度的執行情況進行檢查。鎮各黨支部根據《白沙鎮2024年度組織生活會和民主評議黨員工作安排表》已全部開展組織生活會和民主評議黨員工作，并將相關資料報鎮黨建和組織人事辦，經專人審核和保存。

　　三是嚴格執行“三會一課”制度。針對老干黨總支部黨員居住分散、行動不便等問題，采取線上學、分散學實現黨員學習全覆蓋，抓實黨員教育工作。注重選強配優班子隊伍，并選派了1名熟悉退休黨員干部情況的在職黨員干部兼任黨支部聯絡員，協助黨支部開展組織生活。組織引導退休黨員干部聚焦鎮中心工作繼續發光發熱，組織老干開展主題黨日活動，為弘揚社會主義核心價值觀獻智出力。

　　四是引導完善會議記錄。將“三會一課”制度落實列入全年黨建工作任務清單，并對“三會一課”定人定責定內容，健全完善責任鏈條。組織黨務工作者開展黨務業務培訓，進一步明確黨務工作的程序和要求，確保黨建工作能夠規范化開展。鎮黨建和組織人事辦分組定期對基層黨支部組織生活制度的執行情況進行檢查，實現黨組織全覆蓋。

　　五是高度重視團費繳交。開展白沙鎮村級團組織換屆及團干培訓會議，從學歷、年齡結構上進一步優化村級團組織班子，進一步夯實了共青團在基層的工作基礎。完成20個村（居）團支部微信群建立，每月定期在群里發布團費繳納，提高團費繳納率；統籌管理各轄區內的團員，嚴謹審核團員信息和轉入轉出，切實做好團員管理等工作。

　　2.高度重視黨風廉政建設，嚴格落實主體責任

　　開展警示教育。在鎮黨委會議上以案為鑒開展警示教育學習；將江門市近期查處的違反中央八項規定精神典型問題在機關工作群進行通報，進一步嚴明紀律，強化警示教育，切實以案為鑒。

　　（四）上一輪巡察發現問題的整改情況方面

　　1.加大農田保護力度

　　加強“非糧化”工作整治力度。通過勸導、教育等多種措施，督促相關種植戶按要求開展農業生產，2025年相關基本農田已復種植水稻。對全鎮18個行政村開展新一輪耕地保護政策宣傳教育，引導種植戶依法依規開展生產，目前未發現新增“非糧化”現象。

　　2.從嚴落實食品安全問題

　　定期開展包保檢查，持續推進食品安全“包保”責任制。全年檢查相關經營主體289家次，配合上級完成全鎮食品抽檢110批次，未發現有問題小作坊情況。

　　3.大力提高村民小組長黨員占比

　　建立健全“把村民小組長培養成黨員、把黨員推選為村民小組長”雙向培養機制，加大村民小組長發展黨員力度。結合農村發展黨員工作，參照村（社區）“兩委”干部人選條件審查辦法，將農村致富能手、外出務工經商返鄉人員、退役軍人等優秀人才列入農村發展黨員以及村民小組長人選庫，筑好后備干部“蓄水池”。著眼2026年村民小組長換屆工作，積極發動黨員回鄉擔任村民小組長，做好黨員村民小組長“儲水池”。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）持續深化整改，確保問題清零

　　定期組織對已完成整改的問題進行復查，重點檢查整改措施是否持續有效、問題是否出現反彈回潮，確保問題得到根本性解決。針對整改過程中遺留的 “硬骨頭” 問題，深入剖析問題根源，整合各方資源，集中力量突破難點，以釘釘子精神推動問題徹底整改到位。

　　（二）強化成果運用，推動工作提升

　　深化巡察整改成果，把整改過程中形成的好經驗、好做法固化為常態化工作機制，不斷優化工作流程、提高工作效率，推動各項工作再上新臺階。以巡察整改為契機，加強干部教育培訓，通過開展專題講座、業務培訓、警示教育等活動，增強干部的政治意識、紀律意識和業務能力，打造一支政治過硬、業務精通、作風優良的干部隊伍。

　　（三）構建長效機制，鞏固整改成效

　　結合新形勢、新要求以及巡察整改中暴露出的問題，進一步健全完善各項規章制度，織密制度籠子，堵塞管理漏洞，形成用制度管人、管事、管權的長效機制。建立健全內部監督檢查機制，定期對制度執行情況進行檢查評估，對發現的制度執行不力、違反制度規定的行為嚴肅查處，確保制度的權威性和嚴肅性，使巡察整改成果得到長久鞏固。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話 ：0750-5811966；郵政地址：臺山市白沙鎮東興新街18號；郵政編碼：529257；電子郵箱：tssbszzf@jiangmen.gov.cn。