一、2014年工作總結

2014年，在臺山市委、市政府的領導下，川島鎮黨委、政府全面貫徹落實黨的十八大精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，團結和帶領全鎮干部搶抓機遇、求真務實、艱苦創業、排難求進，抓重點、攻難點、樹亮點，2014年全鎮呈現出經濟運行良好，重點工作任務有序推進，社會各項事業健康發展的良好態勢。現將2014年度工作總結如下：

（一）主要工作成績。

1、經濟運行形勢良好。

2014年全鎮實現財政一般預算內收入1448萬元，同比增長20%（按新財政體制計算）。招商引資勢頭良好，據統計，全年新上內資項目9宗，注冊資本4020萬元，超額完成市下達指標71%；固定資產投入3300萬元，超額完成市下達指標125%。工農業生產總值61800萬元，同比增長3%。

2、旅游發展步伐加快。

今年全鎮旅游業發展勢頭十分強勁。全年上島游客120萬人次，同比增長19.86%，旅游創收7.2億元，同比增長26.32%。今年旅游旺季（五一、端午小長假，7-8月及十一黃金周）游客爆棚，平均每天上島人數達1萬人次左右，最高峰時期達1.8萬人次，均創歷史新高。為做好旅游工作，我們一是加強宣傳營銷。以親子游為宣傳重點，通過報紙、電視、廣告牌等媒介投放廣告，積極參加各類旅游推介會，宣傳效果良好；二是加強基礎設施建設。對三大港區改造升級，完善港區標識、改造獨灣碼頭候船廳、整治山咀港區環境。不斷完善兩景區配套設施，開展景區道路升級改造、海傍路、椰林路延伸等工程，提升景區整體環境。三是優化游客出游時間。推出新版旅游套票優惠方案，重點推廣團隊、自由行產品，特別是星期一至星期四，積極與旅行社等客源渠道商合作，彌補游客明顯低于周末的情況，使周一至周四的團隊、自由行游客有明顯增長。

3、三農工作扎實推進。

我們嚴格按規范管理農村“三資”平臺，今年以來，全鎮新增經濟項目13宗，總交易金額183.55萬元，其中進入鎮交易中心交易的5宗，交易金額117.8萬元；其余四宗合同發包均在村級招投標，既促進農村集體經濟的發展，又增強了農村黨風廉政建設。今年全鎮投入水利建設資金1647.91多萬元，其中投入1040.78萬元修復水毀、海堤、排灌渠、水閘以及河道清障清淤、除險加固山塘水庫等工程40多宗，花果山山塘投入36.58萬元、榕樹仔山塘投入46.5萬元已于6月份完成除險加固；牛塘水庫投入61萬多元、王其龍山塘投入63.07萬元和九仔龍山塘投入78.7萬元計劃11月中旬動工進行除險加固；大灘圍加固達標工程投入542.22萬元已于10月初動工，已完成總工程量的20%，預計2015年7月份完工；投入579.35萬元進行上川高標準基本農田建設，計劃于11月初動工，水利排灌、水毀工程基本得到修復，水利設施初顯完善。我鎮全年水稻種植面積29053.75畝，畝產653斤，總產量9486噸。糧食穩產，村級經濟快速發展，今年農村經濟總收入151363萬元，比去年增加4408萬元，增長3%。糧食增產，經濟增收，為鎮農村基層發展創造了良好發展基礎。切實做好動物防疫檢疫和山林護林工作，有效防止重大疫情和山火發生。此外，我們還加強農民科技和農業安全生產培訓。今年來，我鎮共舉辦各類農業技術、安全生產培訓及講座5期，參加培訓人員630余人，增強了農民科技種植技能，提高了安全生產意識。

4、重大項目建設穩步推進。

我鎮始終堅持把項目建設作為為民務實、經濟發展的重要內容，為加快項目工程工作進度，明確工作責任，將每項工作分解落實到相關分管領導具體負責；同時狠抓落實，鎮主要領導及黨政辦定期和不定期督查，對工作實施情況進行全程督辦，力促重大項目工作順利推進。截至目前，我鎮下川獨灣碼頭防波堤工程建設項目已立項，下一步進行工程勘察、設計招標工作；上川澤庫旅游度假區設計方案已送市規劃審批，正在進行控規設計；下川白沙村整體搬遷工程已開工；下川怡和大酒店已完成樁基工程，正在進行首層土建工程。

5、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。

①扎實開展黨的群眾路線教育實施活動。黨委政府高度重視，認真組織集中學習，勇于批評與自我批評，開好民主生活會；廣泛傾聽群眾批評和意見，收集群眾意見130條并從實際出發抓好整改，用群眾路線實踐活動成果推進各項工作。一是狠抓四風，有效提高黨員干部思想認識、轉變工作作風；二是實抓群眾切身利益問題。每個村委會確定至少1個可以即時整改的民生問題，共確定即時整改民生問題42個，并想方設法解決。截至10月底，已經解決了包括自來水改造、建設公廁等30多個群眾關心熱點難點問題，群眾十分滿意。其中地理位置特殊的茫洲村委會，在市領導和各級相關部門的關心和扶持下，7大民生問題已經妥善解決了5個，另外2個正在推進中，大大提高了茫洲島民的生活質量。

②圓滿完成2014年村（社區）“兩委”換屆選舉工作，著力加強基層黨組織建設。一是幫助村“兩委”班子改進工作方法。幫助村“兩委”干部明確工作職責，了解有關法律法規、黨的政策，努力提高村干部的整體素質。二是幫助村“兩委”班子制定促進本村經濟發展的工作思路，以促進農業增效、農民增收、農村穩定。三是幫助村“兩委”班子建立民主集中制度、黨支部例會制度等多項組織生活制度。四是幫助軟弱渙散黨組織開展整頓工作。針對甫草村及馬山村兩個軟弱渙散黨組織，鎮委派遣工作組進駐這兩個村，幫助和督導村委會全面整頓，并已經初現成效。

6、維穩、安全生產工作進一步加強。

我鎮認真貫徹上級的工作部署，一是加強法制宣傳力度，深入開展創建法治鎮工作，打造“七個一”工程，提升我鎮社會治理法治化水平和公民法律素質，社會治安、旅游秩序、市場秩序得到明顯改善。二是堅持領導包案責任制等制度，加大矛盾糾紛排查調處力度，勇于應對歷史遺留問題，旅游車隊及下川南澳村征地糾紛問題取得一定進展。三是把安全生產和食品安全工作擺在突出的位置，常抓不懈，積極開展節假日重點排查工作，扎實開展食品安全專項整治。為實現轄區內安全生產一般事故為零的目標，進一步明確了各個職能部門在安全生產工作中的監管責任和任務要求，開展安全生產“打非治違”專項行動、“三小”場所消防安全專項整治、安全生產專項督查工作等多種形式結合的安全生產檢查工作。2014年全鎮無重大安全生產事故和集體越級上訪和非正常上訪案件發生，為加快發展創建了和諧穩定的社會環境。

7、社會民生進一步改善。

我鎮全面加強和創新社會管理，推進服務型政府建設，加大政務公開力度，積極推進鎮、村兩級公共服務平臺規范化建設，著力完善綜合政務服務體系建設。努力構建“三資”管理立體式監管體系，規范管理和有效監督村、組兩級集體“三資”，實現“三資”權責明確、產權明晰、保值增值、陽光交易。積極宣傳發動，社保擴面征繳工作參保人數達2300人。有效推進新一輪扶貧開發“雙到”工作，落實幫扶資金10.56萬元。人口計生工作完成各項目標任務，今年我鎮自然增長率為-0.64‰，政策生育率達93.52%。

（二）主要存在問題。

在加快發展的同時，我們也清楚地看到自身存在一些較為突出的問題，一是大項目進展速度不快，招商引資力度水平不高，鎮級經濟發展速度緩慢，鎮財稅收入壓力大；二是旅游開發受政策、資金等的限制，豐富的旅游資源優勢未能得到充分發揮，亟需政策和資金的扶持，以增加發展的后勁；三是全鎮基礎設施仍然跟不上形勢發展的需要，各項水利設施還比較薄弱，不同程度地制約鎮級經濟快速發展。四是少數鎮、村干部發展的迫切感不強。五是歷史遺留問題多，化解難度大，這些問題我們將采取有力措施加以解決。

二、2015年工作設想

（一）總體指導思想

深入貫徹黨的十八大精神，繼續踐行黨的群眾路線，以建設世界知名濱海旅游目的地為目標，努力提升川島旅游品牌，加快基礎設施建設步伐，依托川島“海洋、海島、港口、旅游、漁業”五大優勢，堅持科學謀劃和科學發展，加大經濟建設和民生工程建設力度，堅定不移地打造活力川島、生態川島、和諧川島和富裕川島。

（二）主要工作目標

1、以科學規劃引導全鎮發展，高標準開展川島鎮總體規劃、旅游專項規劃和控制性詳細規劃三項規劃的編制工作。

2、2015年鎮級財政一般預算收入比2014年增長15%，各村（居）委會集體經濟收入有明顯增長。鎮、村兩級財政運作平穩向好。

3、墟鎮建設、社會主義新農村建設、“三農”工作開創新的局面。民生問題明顯改善，農民人均收入比2013年增長7%。

4、投資環境進一步改善，招商引資和實際利用內外資有新的突破，全面完成市下達的任務。

5、旅游業要有創新發展，配套設施有較大改善，服務水平有較大的提高。全年上島旅游人數要比2014年增長15%。旅游業發展成果明顯地惠及群眾。

6、力爭基本完成全鎮水毀修復工程，水利防災抗災能力明顯增強。

7、基礎設施進一步完善，硬件建設檔次有新的提高。

8、社會和諧穩定，全年無重大惡性刑事案件、重大安全生產事故和集體越級上訪、非正常上訪案件發生。歷史遺留問題得到妥善解決。綜治信訪維穩工作、安全生產工作年末市考評要保持優秀級。

9、社會各項事業全面協調發展，完成市下達征兵、計劃生育、社保、醫保、改水改廁改路等任務，進一步鞏固教育創強成果。

10、繼續踐行黨的群眾路線，鎮、村干部工作作風進一步提高，旅游專業人員綜合素質有明顯提高。

11、深入推進創建法治鎮各項工作，有效提高依法執政、社會治理法治化水平和公民法律素質，營造民主、公正、高效、權威的法治環境。

（三）落實六項措施

1、深入開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作，加強干部隊伍建設。

以深入開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作為契機，繼續踐行黨的群眾路線，一是加強領導班子自身建設，提高黨政整體領導水平；二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變干部作風；三是繼續努力提高基層黨建工作科學化水平，激發各級黨組織和廣大黨員生機活力；四是完善和執行各項規章制度，加強鎮、辦事處條塊聯系溝通，規范運作，提高全體干部干事創業的戰斗力，建設一支團結協作、凝聚力強的鎮、村干部隊伍，使之成為發展川島的強大助推力。

2、科學規劃，大力促進旅游業發展。

川島雖擁有得天獨厚的旅游資源，但在打造品牌、加快開發發展方面還未創出新局面，要千方百計向上爭取重視、爭取政策、爭取支持、爭取新體制，使川島旅游資源得到充分發揮。同時，根據兩旅游區實際進一步加大升級改造力度，特別是抓好編制整體發展規劃、旅游發展規劃工作，開展下川步行棧道規劃建設，加大招商引資力度，使重大旅游項目盡早落戶川島，真正做大做強川島旅游業，有效促進各行業的發展，使旅游業成果進一步惠及群眾。

3、加快基礎設施建設，改善川島投資環境。

進一步加大基礎設施建設力度，一是繼續抓好重點項目的建設工作，一是抓好下川獨灣碼頭防波堤工程、下川怡和大酒店等工程建設工作，力促沙堤漁港申報國家中心漁港申報、澤庫旅游度假區等項目有新進展；二是加快交通基礎設施升級，爭取完成港口碼頭及客運船升級改造，配套抗8級風的客運船和VIP通道，全面提升基礎設施檔次。

4、注重改善民生，促進各項事業協調發展。

一是大力發展村級經濟，提高農民收入；二是繼續做好新農保、新農合等社會保障基金的征繳工作；三是加大對困難群眾的幫扶力度；四是著力推進優撫安置政策落實，將優待、優撫等資金落到實處；五認真貫徹執行計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高管理服務能力，保持人口素質、人口互選與經濟社會協調發展；五是將在黨的群眾路線活動中確定整改的42項民生工程落到實處，尤其要解決好農民關心的水利、醫療、教育、村容村貌等問題，讓發展成果惠及川島人民。

5、加強社會治安綜合治理，全力抓好維穩和安全生產工作。

2015年，我鎮將以創建法治鎮為切入點，深入開展法治教育、綜治維穩和安全生產工作。要以高度的責任感，發揮維穩中心和工作站的作用，化解各類糾紛；建立健全長效機制，加強安全生產、食品安全和應急管理工作，確保安全生產零事故，提高應對突發事件、自然災害的能力，堅定不移建設好和諧川島。

6、以培養人才為保障，全面加快川島發展步伐。

抓好鎮、村干部教育培訓和旅游專業人員選拔招聘培訓工作，加快川島干部隊伍和旅游專業人員隊伍的建設步伐，以適應川島快速發展的需要。