根據省委、江門和臺山市委有關文件和會議精神，按照臺山市委的統一部署，貫徹落實最直接、全覆蓋、常態化和制度化四個核心要求，有序推進我鎮領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作，成效顯著。現將全年工作情況總結如下：

一、基本情況

（一）黨委高度重視，制定實施方案，成立領導小組，召開動員大會。為切實開展駐點聯系工作，我鎮黨委精心謀劃、周密部署，結合實際制定《川島鎮開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作實施方案》，成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長、鎮黨委專職副書記為副組長，黨政班子成員為組員的領導小組，并于2014年11月20日召開動員大會，傳達上級有關文件和會議精神，組織部署我鎮駐點聯系工作，落實工作責任。

（二）建立駐點團隊及輔助團隊，確定聯絡員。在充分準備的基礎上，我鎮建立19個駐點團隊及輔助團隊，合共388人開展駐點工作，各團隊組長統一由黨政領導班子成員擔任，并由我鎮年輕干部擔任駐點團隊聯絡員，由大學生村官、部分村兩委干部擔任輔助團隊聯絡員。

（三）堅持聯系群眾全覆蓋，真心實意為民服務。堅持做到面對面、全覆蓋聯系群眾，確保每村每戶有干部聯系。截至2015年12月，我鎮已入戶走訪6086戶，電話、短信聯系3285戶，走訪聯系率為88.11%。各駐點團隊為群眾現場解決問題542條，收集列入鎮問題臺賬的問題266條，其中已解決的問題205條，有待解決的問題61條。

二、主要做法及成效

（一）夯實基礎，確保服務聯系群眾無“盲區”。一是聯系群眾全覆蓋。各駐點團隊確保聯系到村到戶到人，每條村和村民小組以及每戶家庭都有干部聯系，實現干部聯系服務群眾全覆蓋。二是宣傳氛圍全覆蓋。為做好宣傳工作，提高群眾對駐點聯系工作的知曉度和參與度，我鎮在群眾聚集地共懸掛宣傳橫幅26條，張貼宣傳標語41條，設置大型宣傳牌1個，并向每戶家庭發放民意聯系卡，每條村放置駐點干部公示牌和駐點公告欄，公示駐村干部的姓名、單位、職務、手機號碼，并定期檢查，對脫落、陳舊的聯系卡及時更換。三是走訪聯系全覆蓋。把解民困、消民憂作為做好新時期群眾工作、促進社會和諧的切入點和著力點，要求駐點干部每周四到各村（社區）開展駐點聯系工作，分片走訪、深入了解群眾生產生活情況。同時，根據群眾生活習慣靈活調整走訪時間，通過電話、短信、微信群等多種方式，架起了駐點干部、在家群眾與外出務工群眾之間溝通的橋梁，如水平村駐點團隊以村民小組為單位，分別建立了“水洋之家”“南角奮斗者”“平埠力量”“北邊頭之愛”“上步追夢人”“下步一家親”等六個微信群，實現了走訪聯系群眾全覆蓋。

（二）完善制度，確保駐點聯系工作常態持久。一是落實鎮和駐點團隊兩級定期分析研判會議制度。各駐點團隊在當天駐點聯系工作結束后，召開小結碰頭會，總結當天入戶走訪的情況以及布置下一次走訪的任務安排；鎮黨政領導班子每月召開一次專題會議研究駐點聯系工作，重點研究解決列入鎮問題臺賬的問題，并由相應的職能部門跟蹤落實，黨政辦負責督辦，切實解決群眾提出的突出問題。二是完善臺賬資料管理制度。要求駐點干部詳細記錄駐點日志、駐點團隊記錄本，鎮駐點辦安排專人對各駐點團隊臺賬資料進行督查；完善問題臺賬，跟蹤落實問題辦理辦結情況，并要求各駐點團隊于每月4日前報送上月的問題臺賬到鎮駐點辦。三是落實領導包戶制度。鎮領導班子成員以計生工作重點對象、貧困戶、孤寡老人、老上訪戶等作為主要對象，共確定49戶包戶對象，重點聯系走訪。四是定期報告工作簡訊制度。各駐點團隊每月25日前至少報送一篇工作簡訊，鎮駐點辦每月5日前挑選出5篇較為突出的簡訊出版一期簡報，宣傳好的經驗和做法。

（三）優化公共服務平臺建設。我鎮因地處海島，地理位置極為特殊，島民辦事需乘船乘車，交通不便，花費較大，遇上大風大霧等惡劣天氣根本無法外出。鎮黨委政府本著為民、務實的原則，以駐點聯系工作為契機，進一步優化我鎮群眾辦事公共服務平臺建設，群眾只需將要辦理的事務以及將相關材料遞交至村（社區）公共服務站，能由村（社區）當場解決的事務就當場解決，不能當場解決的由駐點干部送到上、下川辦事處公共服務中心再交由山咀鎮政府本部解決，充分發揮山咀鎮政府本部統籌及上、下川辦事處公共服務中心和各村（社區）公共服務站的代辦作用，通過干部“跑腿代辦”切實解決群眾出行難、辦事難問題。

（四）注重問題解決，確保群眾滿意。一是大力解決群眾關心的行路難、用電難、飲水難、就醫難等民生保障問題。鎮駐點辦根據收集的問題種類進行分類匯總，形成《川島鎮駐點聯系工作問題臺賬完成進度表》，在每月月底召開的黨政領導班子專題會議上集中進行綜合分析，研究措施對策，并由相應的職能部門跟蹤落實，黨政辦負責督辦。同時，將問題臺賬完成進度表發到各駐點團隊聯絡員，要求聯絡員及時報送問題處理情況。一年來，鎮黨委政府積極爭取多方支持，籌集資金400多萬元落實解決好群眾反映的各類民生問題63件。二是著力化解一批信訪積案和矛盾糾紛。駐點聯系工作其中很重要一個方面就是要化解人民內部矛盾和群眾糾紛，把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。鎮黨委政府高度重視，以開展駐點聯系工作為契機，一年來化解信訪積案1宗，化解矛盾糾紛28宗。

三、主要存在問題

（一）思想認識有所松懈。駐點聯系工作開展至今已有一年多時間，個別駐點領導干部在思想認識上有所松懈，由剛開始的積極認真到現在常以日常工作繁忙為理由，借故不參與駐點聯系活動，或者認為已經完成所駐村（社區）的走訪聯系工作，駐點聯系活動就結束了，不需要再回訪。個別駐點領導干部對駐點團隊上報的群眾反映較為強烈的問題沒有足夠重視，缺乏思考，沒有處理意見和思路。

（二）解決問題的力度不夠大。一是個別駐點團隊對群眾反映的問題收集多，處理少，對收集到的問題只是記錄在臺賬中了事，沒有著手處理，沒有進行后續跟進工作。二是群眾所反映的熱點難點問題涉及到民生保障、交通建設、飲水工程、農田水利、環境衛生等各個方面，涉及面廣，資金籌集缺口大，導致一些收集的問題短時間內難以解決。

（三）臺賬資料管理不夠規范。個別駐點團隊和駐點干部未能嚴格按照要求填寫和管理臺賬資料，存在缺乏連貫性、敷衍了事、記錄過于簡單、沒有后續跟進記錄等問題。

（四）駐點干部工作能力不夠高。一是由于基層日常工作繁忙，缺乏對駐點干部系統性培訓，對駐點干部要求不夠嚴格，導致個別駐點干部存在服務聯系群眾意識不強、深入群眾處理問題的協調能力和業務水平不高等問題。二是個別駐點干部尤其是年輕干部群眾工作經驗不足，工作方式單一，影響了走訪聯系群眾的效果。

（五）考核制度不夠完善。我鎮雖然在駐點聯系工作開展之初已經研究制定相關的工作制度，但由于考核制度尚不完善，個別駐點干部聯系服務群眾積極性不高，發揮作用不明顯，導致在開展駐點聯系工作過程中有的工作環節銜接不夠，有的干部抓落實不夠，工作開展效果不明顯。

四、下一步工作計劃

（一）繼續深入走訪群眾。繼續開展多種形式的走訪活動，根據群眾生活習慣靈活調整走訪時間，爭取盡快實現入戶走訪全覆蓋。同時，2016年走訪群眾工作要突出重點，在努力實現全覆蓋的同時，重點對低保戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體進行回訪，并及時做好外出群眾的聯系登記工作。

（二）著力解決突出問題。嚴格落實鎮和駐點團隊兩級定期分析研判會議制度，將其作為解決群眾突出問題的主要抓手，集中精力解決群眾反映的重點難點問題。

（三）繼續強化宣傳工作。結合駐點人員的調整及時對駐點聯系宣傳欄、聯系卡、海報等信息進行更新，并要求駐點團隊聯絡員每月定期檢查，及時更新。

（四）繼續規范管理臺賬資料。要求各駐點團隊和駐點干部規范填寫工作臺賬，杜絕缺乏連貫性、漏填錯填、敷衍了事、記錄過于簡單、沒有后續跟進記錄等問題。各駐點團隊須每月統計一次問題臺賬，上、下川片的團隊于每月25日前報送到所屬辦事處辦公室，由辦事處辦公室對問題臺賬進行篩選匯總，篩選匯總后于每月28日前報送鎮駐點辦；山咀片的團隊于每月28日前直接報送到鎮駐點辦。

（四）強化駐點干部日常管理。一是加強對駐點干部培訓，要求駐點干部利用業余時間，加強學習國家方針政策、惠民政策和服務群眾項目，熟悉掌握我鎮根據各辦室負責的群眾事務匯編的川島鎮群眾辦事（代辦服務）指南，并向身邊的同事特別是老同志學習，積累群眾工作經驗，創新工作方式。二是完善駐點干部管理制度，加強督查考核，對辦理群眾訴求應付了事的團隊和干部給予通報批評，并限期整改，確保駐點聯系工作深入推進，努力提升群眾滿意度。

中共川島鎮委員會

2016年2月23日