川島，自古有著“南海碧波出芙蓉”的美譽。明朝時期，它成為海上絲綢之路的節點之一。向外運送的青花瓷器、彩瓷、絲絹、茶葉，被帶到中國的香料、珍禽異獸、瑪瑙，隨著途經川島的商船越過驚濤駭浪，連接起人類東西方兩大文明。

　　劈波斬浪的航海者精神鐫刻在海島上，興旺繁盛的奮進者血液流淌在土地中。

　　面朝大海，因海而興。回眸奮斗歷程，川島在大海中揚帆遠航，也在風浪中穩健前行，交出了一份份優異答卷。十年來，全年一般公共預算收入、固定資產投資總額、社會消費品零售總額穩步增長。新增“國字號”名片——海絲史跡入選國家第三批考古遺址公園立項名單。成功創建廣東省首批森林小鎮、省衛生鎮、“全國億萬農民健康促進行動廣東示范區”。

　　十年來，川島點燃黨建紅色引擎 發力基層治理

　　川島鎮圍繞中心大局謀劃推動黨建工作，不斷提升黨建引領基層治理現代化水平，逐步形成具有川島特色的基層黨建體系，結出累累碩果。

　　川島以黨群服務中心為陣地，以網格員為橋梁，將為民情懷化為為民行動，為社會和諧穩定提供了有力支撐。近年來，川島鎮投入200萬元建設沙堤漁民黨群服務中心，推動“兩海兩漁”黨建工作邁上新臺階；投入98萬元，完成獨灣、甫草、家檳等6個村（社區）黨群服務中心標準化建設；投入141萬元，加強“五小”場所和周轉房建設；推動下雞罩山烈士陵園申報江門市人文社會科學普及基地，深化打造海上紅色課堂，進一步打造紅色文旅綜合體。

　　點燃干部群眾干事創業激情活力。川島鎮1560多名黨員中有324名長期居住在臺城街道，加之這些黨員平均年齡56歲，外出黨員具有流動性強、分布范圍廣、個體差異大等特點。川島鎮黨委積極探索新機制新辦法，充分利用臺山市黨群服務中心黨員共享活動室的陣地資源，在流入地探索設立黨組織，為流動黨員建起“新家”。

　　心中有信仰，腳下有力量。川島鎮充分挖潛紅色文化，讓紅色資源成為學習“活教材”。各級黨組織用足用好紅色文化資源，在紅色文化資源一線開展主題黨日活動，前往下雞罩山烈士陵園等地，深入了解川島紅色發展史，激勵黨員繼續發揚艱苦奮斗精神，點燃干部群眾干事創業的激情與活力。

　　川島鎮認真抓好基層組織建設，充分發揮“大黨委”作用，于2019年4月起與臺山海事處黨支部等10個黨組織聯合開展“黨建引領舟暢川島”黨建品牌共建活動。2022年是“黨建引領舟暢川島”黨建品牌共建活動乘勢而上的開局之年，川島鎮將充分發揮“大黨委”作用，聚集“紅色力量”，汲取共建單位“紅色智慧”，強化黨建引領作用，有效解決水上安全監管重點難點問題，圍繞打造“順暢、綠色、安全、舒暢”的川島航線目標，強化陸島運輸現場監管，助力打造川島國際旅游島、助推陸島交通新業態。

　　十年來，川島文旅項目建設如火如荼 產品供給百花齊放

　　2012年至2021年川島鎮接待游客均超過百萬人次，高峰達121萬人次；十年累計游客數達1041.65萬人次，旅游總收入達75.29億元。收獲廣東省旅游風情小鎮、省旅游度假區等金字品牌，迎來省級旅游服務標準化試點創建機遇，向5A級旅游度假區、國家級旅游度假區等國家級品牌發起沖擊……川島鎮文旅產業的發展始終在不斷邁進新臺階。

上川飛沙灘全景。楊興樂 攝

　　重點項目是地區推進文旅深度融合的重要著力點。川島鎮持續完善基礎配套，做好項目“服務官”，為項目提供安心發展的底氣。與省航運集團合作以來，川島客運交通升級改造項目持續推進，先后完成船務公司體制改革、增置四艘168—198座高速客船等一系列實質性舉措，落實海上運力更新改造，提升安全保障和服務水平。

　　“江門浪漫海岸國際旅游度假區項目落戶下川島，將結合‘游艇生活+濱海旅居’，構建多功能‘一站式’國際旅游度假綜合體。”2022年6月26日，江門浪漫海岸國際旅游度假區項目動工儀式在下川島舉行，投資方廣東萬旅集團董事長何志強對川島鎮得天獨厚的海島文化以及資源優勢充滿信心。

　　“第一次看到上川島的海，我就決定要在這里做宿集。”今年6月底，宿集營造社召集人、杭州民宿行業協會執行會長夏雨清來到江門考察，對政府的服務和上川島的資源給予充分的肯定，并計劃在上川島建設一個服務全球旅客、走小眾高端路線的宿集，打造成粵港澳大灣區的旅行度假勝地。

　　在文旅產業規模持續擴大、文旅市場主體不斷壯大的同時，川島鎮著力打造集“紅色文化、海絲文化、海洋文化、非遺文化、美食文化”五大文化為一體的文化旅游名鎮，力圖通過文旅產業集聚充分挖掘本土優勢資源，賦能各行業發展，走出一條契合本土特色的高質量發展道路。

　　此外，為助力川島文旅產業發展，川島鎮始終堅持文旅服務標準化建設，引導文旅市場主體根據政府防疫部署落實規范化防疫措施；建設健康有序的旅游服務市場，做好市場監管、游客投訴回應、倡導建立價格聯盟；大力落實公共服務一票通行，推進網格化管理融入當地文旅市場經營等。

下川島王府洲度假區風景優美，吸引游客慕名而來。楊興樂 攝

　　下川島王府洲游樂中心負責人陳健全介紹，近年來，景區持續翻新，完善環境綠化美化工作。同時，景區充分考量、規劃利用海島環境，打造牛口公園、米巖驛站、大灣觀景臺等設施，不斷提升旅客的全域觀光體驗。

　　十年來，川島實現從海島美到村民富，從生態美到產業興

　　川島鎮緊緊圍繞鄉村振興建設目標，充分挖掘海島生態資源、耕地資源、旅游資源等特有優勢，不斷優化農業結構，穩步提高農業技術水平，持續提升農民收入和生活水平，大力改善農村面貌，讓農民在鄉村振興中擁有更多的獲得感、幸福感。

　　作為川島鎮的生態宜居美麗鄉村示范村，鄰近山咀港的甫草村以生態宜居為思路，將鄉村裝點成宜業宜游旅游度假地，打造成為海島游的第一個“落腳點”。產業興，鄉村美，農民富。甫草村規劃打造休閑生態園區，利用村內的荷花塘、生態蔬果采摘基地、“魚藕共作”的養殖塘及荔枝龍眼果園等，設計一條集采摘、觀光、美食于一體的游玩線路。

精美的墻繪把川島鎮甫草村裝扮得格外亮麗。楊興樂 攝

　　作為川島鎮主島之外唯一住人的離島，茫洲島從去年升級了電信基站后，島上唯一的行政村茫洲村實現了4G通信網絡全覆蓋，結束“信息孤島”時代，成為江門最后一個實現通網的行政村。“今年，我們村新建了一個甲醇水氫燃料電池發電機海島發電示范點，年底完成電路改造后，全村都能實現24小時用電了，村民這兩年搞的民宿旅游業越來越有盼頭。”茫洲村黨支部書記鄭少喜表示，實現“通網通電通航”之后，他很有信心帶領全體村民振興鄉村。

　　作為川島鎮特色產業之一，川島白云茶種植共約3000畝、年產量約60噸，其中有2家規模經營企業、20家家庭作坊。目前，島上的仙島茶業、綠豐寶被遴選為臺山市“一村一品”富民興村產業項目實施主體。

川島上的白云茶樹品種多為原生態茶種。黃燁倩 攝

　　為助力企業突破川島白云茶發展瓶頸，將資源優勢轉化為產業振興優勢，鎮政府將著力完善茶園基礎設施的建設，在堅持綠色生態的栽培管理方式的同時，計劃開發多種茶類產品。同時，探索建設國防教育基地、茶旅融合研學實踐科普基地等。如今，仙島茶業正在建設省級生態茶園，綠豐寶也在升級改造茶葉加工線。在“公司+農戶”的種植模式帶動下，不少村民實現了增收。“我種了約30畝喬木茶，今年春季采茶時節賺了3萬多元，往年最多可以賺個5萬元。”茶農梁叔說。

　　十年來，川島耕海牧漁謀發展，多元業態漸成型

　　展望藍色發展空間，川島鎮全力發展海洋經濟，大力推動支柱產業漁業與龍頭產業旅游業融合高質量發展，著力激發生態漁業、休閑漁業、遠洋漁業發展活力，力求為臺山市創建川島海域國家級海洋牧場示范區打下堅實的產業基礎。

　　向海而興，川島鎮漁業產業呈現高質量發展的良好態勢。目前，川島全鎮有適宜海水養殖的淺海和灘涂面積達30多萬畝，已開發3萬多畝，擁有淺海養殖漁排網箱1萬多個，高位池養蝦池300多畝，形成海水養殖、灘涂養殖和海洋捕撈相結合的生產模式，年捕撈量超4000噸。

在川島，漁排養殖戶的日子越來越紅火。楊興樂 攝

　　目前川島鎮共有漁業從業者2985名，國庫漁船751條，由漁政部門進行登記注冊，以及自用船舶1354條，由各村進行登記管理。要實現漁業產業的高質量發展，推進漁業治理體系和治理能力現代化是重要的基石。對此，川島鎮始終把提升基層服務作為推進漁業治理體系現代化的重要抓手。

　　在海上安全管理方面，川島鎮進行了眾多創新實踐：以茫洲村為試點，試行漁民出海“掛牌式”管理制度，實時掌握漁民出海歸航情況，努力保護漁民生命財產安全；針對雷達掃描盲點，科學選址，加裝一臺新雷達，實現海域技防全覆蓋；創造性打造山咀、三洲、獨灣“保育”三角區，積極推動海洋綜合治理，嚴厲打擊一切破壞海洋生態環境行為……還把網格化體系深度融入到了漁船漁港的日常規范化管理中去，目前每一名網格員負責管理對接20條國庫船舶，漁民在日常生產生活中碰到問題可以通過網格員進行反饋，通過網格“智慧治理”機制快速獲得指導與幫助。

沙堤漁民黨群服務中心便民利民。楊興樂 攝

　　在漁民治理和服務方面，川島鎮在沙堤漁港設立漁民黨群服務中心，打造一個漁民一站式辦事服務平臺。該中心在為漁民提供常態化服務的同時也為沙堤村的日常治理提供了一個重要的聯結樞紐，依托該中心，川島鎮可以扎實開展科普教育活動，提高漁業從業人員依法經營的意識，提升漁民全生產意識，助力漁港的平安穩定。

　　十年來，川島順應群眾期盼，答好“幸福考卷”

　　一直以來，川島鎮從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，用心用情解決基層困難事、群眾煩心事。提升學校“面子”“里子”；完成上、下川衛生院“醫聯體”標準化建設工程；完成17個衛生站規范化建設……“十三五”時期民生支出累計14430.21萬元，年均增長20%。

如今的川島鎮，生態環境美，人民安居樂業。楊興樂 攝

　　實施精準扶貧以來，川島鎮落實扶貧專項資金超過180萬元，全鎮共31戶建檔立卡貧困戶已全部實現脫貧，“八有”全面達標。

　　“現在的生活越來越紅火。”今年65歲的梁紹明曾是川島一名貧困戶，因身患殘疾、家庭成員年邁多病等原因，收入微薄。在鎮政府的幫扶之下，他得以享受扶貧專項資金、殘疾補貼等多項政策，并以養殖魚塘為業，數年前實現脫貧。

　　讓孩子們從“有學上”到“上好學”。川島鎮將把投入和積極向上爭取資金相結合，進一步加大島上學校基礎設施建設，改善學校辦學條件。同時，拓寬籌資渠道，確保島上貧困學生定額資助、乘坐校車補助和義務教育階段學生的營養改善計劃落實到位。為繼續優化島上教師隊伍，川島將想方設法加大兩島教師與其他鎮教師輪崗交流力度，促進兩島教師綜合素質全面提升。

　　近年來，在各級黨委、政府及教育主管部門的大力支持下，全鎮教育面貌發生大變化，財政教育經費投入持續增長，辦學條件顯著改善。川島學校不斷完善、升級教育教學場所，班級配備一體機教學平臺、實物投影儀，各校實現“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”，多媒體現代化教學全面提升。

新下川幼兒園

　　打通醫療服務“最后一公里”。川島鎮圍繞“讓人民群眾享受健康生活”目標，堅定不移推進醫療衛生事業發展，提升了群眾的健康福祉，助力推進健康臺山建設。

　　醫療單位硬件設施逐步完善。上川衛生院新建中醫館，預防接種門診完成標準化建設，綜合大樓完成標準化升級改造，購置大型診療設備；下川衛生院新建住院樓，預防接種門診完成標準化建設，購置大型診療設備。

下川衛生院購置診療設施

　　公共衛生服務能力逐步提升。全鎮居民家庭醫生簽約率逐年提升；慢性病防控工作不斷創新，大力推進臺山市創建省級慢性病綜合防控示范區；嚴重精神障礙患者年管理率、在冊患者年服藥率均位居臺山市前列；加強與臺山市婦幼保健院的交流協作，推進婦幼重大公共衛生服務項目，將農村適齡婦女“兩癌”免費檢查和免費孕前優生健康篩查納入重點民生實事項目。

　　“弱有所扶”“民有所靠”的社會保障體系逐步鞏固。截至今年6月，川島鎮城鄉醫療保險參保人數達25763人，城鄉養老保險參保人數達17697人，發放醫療救助人數8人次，金額7323.06元;銀鈴安康老人意外險自付費參保人數1692人，金額達到17.84萬元。緊貼海島特色，發展成果島民共享。“十四五”時期，川島年均補貼超400萬元用于實施川島籍60周歲以上長者免費乘船以及島民免費乘坐旅游專線班車惠民政策。

　　惟希望也，故進取；惟進取也，故日新。川島，始終凝聚奮進偉力，全鎮黨員干部群眾心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態朝高質量發展邁進，繪就壯麗巨變。

　　過往，皆為序章；未來，皆是可期。如今，川島發展的“時”與“勢”更為清晰。

　　往外看，粵港澳大灣區建設如火如荼，“雙區”發展新機遇帶來新一輪紅利，橫琴、前海兩個合作區升級賦能。

　　往內看，江門正全面實施“科技引領、工業振興、園區再造、港澳融合、僑都賦能、人才倍增”六大工程，高質量建設珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶。臺山奮力建設高端產業集聚之地、改革開放活力之地、全域旅游標桿之地、生態文明典范之地、僑鄉文化光大之地、安定和諧宜居之地、風清氣正實干之地，努力走出一條彰顯臺山特色的現代化高質量發展之路。

　　“潮”涌不可逆，川島的發展是時代浪潮催生的產物。如今，機遇的激流將川島推向更高的浪潮之巔，川島定不負灣區、不負江門。

　　“十四五”時期，川島將奮力實現經濟保持穩中有進，力爭實現鎮級財政一般預算內收入每年正增長；以成功申報創建國家級旅游度假區為目標，力促軟硬件設施提升完善，每年游客人數爭取突破130萬人次。川島將推動經濟發展動能持續增強，深化改革實現新突破，生態文明建設取得新成效，社會文明得到新提高，民生福祉達到新水平，為全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步。

　　天寬海闊，正好揚帆。在濤聲中走過悠悠歲月的川島，正著眼前方的美好愿景，立足“雙區”建設歷史機遇，以“島岸聯動、精品串聯”為抓手，積聚發展動能，加快高質量發展，不懈努力展現全面發展新風貌。

　　（整理自南方日報）