2024年，川島鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，圍繞中心工作全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，為川島高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)思想理論

　　川島鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神上來，把法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事的能力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府、依法治鎮(zhèn)工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)班子成員為組員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行推進(jìn)法治建設(shè)的首要責(zé)任，將法治建設(shè)融入全鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，確保法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。定期審查法治建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)親自安排、關(guān)鍵問題親自詢問、難點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，及時(shí)研究并解決法治建設(shè)過程中遇到的重大難題。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，每季度至少組織一次黨組中心理論組法律法規(guī)學(xué)習(xí)會(huì)議。制定學(xué)法計(jì)劃敦促干部及時(shí)學(xué)法用法，扎實(shí)推進(jìn)法治學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，形成了學(xué)法用法的良好氛圍。全面落實(shí)《臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部每年自主選擇學(xué)習(xí)重點(diǎn)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)2部，本部門專業(yè)性法律法規(guī)1部。2024年以來，共組織開展法治專題學(xué)習(xí)15次，組織公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員等100余人參加學(xué)法考試，參考率及優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　二、建設(shè)法治政府，提升依法行政水平

　　（一）科學(xué)制定行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件制定主體合法、程序合法、內(nèi)容合法；加強(qiáng)規(guī)范性文件的評(píng)估工作，確保起草責(zé)任單位在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)完成評(píng)估報(bào)送工作；定期清理規(guī)范性文件，向社會(huì)公布清理結(jié)果并按時(shí)將清理情況報(bào)送市司法局。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)《臺(tái)山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)工作任務(wù)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室在完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化工作流程和規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格管理執(zhí)法檔案，提高“江門粵執(zhí)法”使用率，推進(jìn)線上應(yīng)用全流程辦理行政執(zhí)法案件，提升提高辦案的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

　　（三）推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法為民工作

　　一是完善依法行政制度體系。全面推進(jìn)依法行政，依法開展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等原則，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，著力實(shí)現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，基本形成邊界清晰、分工合理、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法為民工作。鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合相關(guān)部門開展綜合行政執(zhí)法檢查356次，其中開展海上執(zhí)法活動(dòng)5次，查扣各類三無船舶24艘，開展各類行政處罰3宗，開展行政執(zhí)法宣傳活動(dòng)3次。

　　（四）開展行政復(fù)議相關(guān)工作。全面組織工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府外聘法律顧問陳家欣律師開展行政復(fù)議法修改事項(xiàng)法治講座1場 ，在政務(wù)服務(wù)場所、轄區(qū)內(nèi)的19個(gè)村（社區(qū)）宣傳《中華人民共和國行政復(fù)議法》。積極配合市司法局開展應(yīng)用全國行政復(fù)議工作平臺(tái)的工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

　　（五）有序落實(shí)政府信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定范圍公開政府信息，截至目前，主動(dòng)公開政府信息總數(shù)為683條，其中組織機(jī)構(gòu)類信息23條，政府工作報(bào)告類信息20條，部門文件類信息22條，財(cái)政預(yù)決算報(bào)告類信息21條，人事信息類46條，工作動(dòng)態(tài)類信息376條，通知公告類信息175條。川島鎮(zhèn)堅(jiān)持提供優(yōu)質(zhì)政府信息公開服務(wù)，方便公眾快速、準(zhǔn)確地查找依法公開的政府信息。

　　三、堅(jiān)持便民利民，優(yōu)化公共法律服務(wù)

　　（一）開展法治宣傳教育。完善法治陣地建設(shè)，依托黨群服務(wù)中心、法治文化主題公園和法治教育實(shí)踐基地，開展專題實(shí)地法治宣傳活動(dòng)9次。重點(diǎn)抓好青少年的法治教育，在轄區(qū)各中小學(xué)組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進(jìn)校園活動(dòng)，累計(jì)開展校園普法活動(dòng)12次。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)共9次。貫徹落實(shí)“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，每月面向“法律明白人”開展至少一次法治宣講活動(dòng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”76名，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。

　　（二）有效化解社會(huì)矛盾。設(shè)立科學(xué)排查體系，構(gòu)建“村民摸排，村域歸類，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌”的三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)更新矛盾風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，及時(shí)指派調(diào)解員進(jìn)行主動(dòng)調(diào)解。打造“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法律明白人+法律顧問+駐村輔警”的復(fù)合型調(diào)解團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同效應(yīng)，形成聯(lián)動(dòng)高效、責(zé)任共擔(dān)的調(diào)解新格局。2024年，我鎮(zhèn)累計(jì)排查糾紛30起，年內(nèi)成功調(diào)解22起，涉及金額224萬元，涉及合同糾紛、拖欠農(nóng)民工工資糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛、旅游消費(fèi)糾紛等多種類型。

　　（三）豐富優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作，實(shí)現(xiàn)受援對(duì)象“只跑一次”目標(biāo)，全年共提供法律咨詢80余人次。實(shí)現(xiàn)“村居法律顧問”全覆蓋，全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）共聘請(qǐng)了7名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，共安排律師值班服務(wù)684次，提供法律咨詢500余次，代擬法律文書19份。推動(dòng)法律顧問在依法決策中發(fā)揮作用，規(guī)范合法性審查工作，加強(qiáng)對(duì)法律意見質(zhì)量的考核，提升法律顧問工作質(zhì)效。

　　四、存在的問題和不足

　　2024年我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了顯著成效，法治環(huán)境逐步優(yōu)化。然而，在對(duì)照市委、市政府的高標(biāo)準(zhǔn)和人民群眾的殷切期望下，必須認(rèn)識(shí)到川島法治建設(shè)和依法行政工作仍存在一些問題和不足。

　　（一）編制和經(jīng)費(fèi)與事權(quán)不匹配。我鎮(zhèn)多數(shù)部門已開始承擔(dān)過往未曾涉足的多項(xiàng)任務(wù)，但受限于人員編制和財(cái)政資金的短缺，仍有許多職權(quán)未能啟動(dòng)，部分監(jiān)管領(lǐng)域未監(jiān)管到位。鎮(zhèn)政府新承接的職能需要配備充足且適宜的機(jī)構(gòu)、人員與資金來執(zhí)行落地。

　　（二）執(zhí)法水平方面存在差距。法律專業(yè)人才配置不足，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，執(zhí)法培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致部分執(zhí)法人員在實(shí)際工作中難以準(zhǔn)確把握法律法規(guī)精神。當(dāng)前我鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)督方式較為單一，未能形成全方位、多層次的監(jiān)督體系。

　　（三）普法宣傳方法較為單一。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，仍未能充分滿足實(shí)際業(yè)務(wù)的需要。法律培訓(xùn)與實(shí)際工作的結(jié)合仍有待加強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)的深度也需要進(jìn)一步拓展。開展普法宣傳任務(wù)的方法和手段還不夠多樣化，群眾參與普法教育的熱情和積極性有待提升。

　　五、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和重要講話精神。推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃同部署同推進(jìn)，確保全面依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，優(yōu)化法治政府建設(shè)工作機(jī)制，分析法治建設(shè)工作形勢和任務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。加快整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，持續(xù)開展便民利民惠民的法律服務(wù)。圍繞普法宣傳、矛盾化解、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，規(guī)范公共法律服務(wù)秩序，建立法治宣傳、調(diào)解工作、法律服務(wù)三者相結(jié)合的法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮駐村法律顧問在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，讓更多群眾享受專業(yè)化、智能型、高質(zhì)量的公共法律服務(wù)。

　　（三）全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，提高嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法水平。完善對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和報(bào)審程序，提高依法決策能力和水平，為加快建設(shè)法治川島提供有力的法治保障。

川島鎮(zhèn)人民政府

　　2024年11月4日