根據市委統一部署，2024年3月下旬至7月上旬，市委第五巡察組對赤溪鎮黨委開展了巡察。2024年8月29日，市委第五巡察組向赤溪鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、赤溪鎮黨委履行巡察整改主體責任情況

　　（一）統一思想認識，加強組織保障

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞市委第五巡察組反饋意見要求，按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合”的原則，突出重點，健全機制，完善制度，認真抓好整改落實工作，切實解決當前存在的突出問題。成立赤溪鎮巡察反饋問題整改工作領導小組，圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案、填制整改臺賬，明確具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、整改進展情況和整改期限，進一步細化、實化整改工作。

　　（二）明確目標措施，層層壓實責任

　　針對巡察的反饋意見，赤溪鎮黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上達成共識。同時，實行臺賬管理，建立銷號制度，做到件件有落實、事事有回音，確保整改到位。

　　（三）注重標本兼治，建立長效機制

　　在整改落實中，注重分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。針對市委第五巡察組反饋的問題，從源頭上建立健全防范問題發生的長效機制，從根本上解決問題，不斷鞏固和擴大整改成果。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作，發揮整改對工作的推動作用，注重解決機制方面存在的問題，使整改成果常態化、制度化。

　　二、巡察集中整改落實情況

　　（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1.發揮黨組織政治引領作用

　　一是學習貫徹中央一號文件精神。組織專題學習會議，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，注重學用結合、以學促干。專題學習2021年以來的中央一號文件精神，切實提升對農村“三農”工作重要性的認識，深刻理解文件核心要義。將中央一號文件及后續相關“三農”政策納入黨委理論學習中心組年度學習計劃，確保每年針對“三農”工作至少組織兩次集中學習研討。

　　二是嚴格落實“第一議題”制度。將“第一議題”制度落實納入民主生活會和組織生活會，深刻剖析原因。制定“第一議題”學習指引并向全體基層黨組織下發，明確學習規定要求。舉辦黨務專題培訓班，針對“第一議題”制度落實進行現場指導答疑，并梳理重點問題進行案例剖析。組建黨務輔導隊，對巡察反饋存在有關問題的黨組織進行重點檢查指導，并分赴12個村（社區）進行整改期間業務檢查，確保整改成效，形成長效工作效果。

　　2.以“頭號力度”推進“百千萬工程”走深走實

　　一是加快推進鎮村規劃編制。強化技術支撐，創建規劃交流工作群，對接村莊用地需求與發展訴求，實地與村對接交流規劃成果，收集村民意見，提高規劃編制的技術水平和工作效率。目前已完成編制《臺山市赤溪鎮特色鎮建設規劃（2024-2026）》，并通過省級審查。《臺山市赤溪鎮磅礴村、護嶺村村莊規劃優化提升》已完成初步方案編制并通過專家評審會、《臺山市赤溪鎮長安村村莊規劃優化提升規劃》已完成初步方案編制。

　　二是全面推進鄉村振興工作。認真審視2023年全面推進鄉村振興戰略實績考核考評和扣分項目及扣分原因，主動聯系市相關業務部門對相關項目進行指導。進一步落實漁業安全生產責任制，層層壓實工作責任，抓好宣傳教育培訓，提升安全生產意識，強化聯合執法，重點整治“三無”船舶。成立田長制工作領導小組，設置田長28名，其中鎮級田長2名、村級田長13名、網格田長13名，切實加強田長制工作組織領導和統籌協調。

　　三是做好違建整治工作。加強土地政策宣傳，開展違法用地管控知識培訓，制定《農村宅基地和建房（規劃許可）流程和指引》，引導辦理合法建房手續。壓實鎮村兩級違建巡查隊伍責任，全面開展查處整治，一旦發現違法建設一律發放責令停工通知嚴格按照《江門市在建違法建設快速查處程序工作規程》，對未經合法報建程序的搶建進行制止，已投入3個監控實時監管違法建筑，采取“人防+技防”相結合，防止非法搶建行為。

　　四是加強依法行政意識。組織學習《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》，聽取年度法治建設工作情況報告，強調依法行政，提升依法行政水平，確保各項工作依法開展。健全聯動機制，強化鎮政府與人民法院的應訴信息溝通和工作銜接，堅持做到“一案一報送”，協調落實行政負責人出庭應訴相關事宜，確保做好出庭應訴工作。

　　五是加大推動基本公共服務均等化力度。充分發揮全國“四好商會”赤溪商會的示范帶動作用，凝聚多方合力，呼吁本地鄉親鄉賢、校友、熱心人士和社團等社會力量捐資辦學。赤溪中學二期工程已于2024年7月動工建設，2024年11月完成主體框架的封頂工作、土建部分建設。

　　3.推動經濟社會高質量發展

　　一是增加工業體量。鼓勵轄區企業技術改造，推動轄區內傳統工業企業進行技術升級和設備更新，提升企業自動化、智能化水平。強化招商引資，充分利用央地合作契機，引進臺山三羊福新型建材循環經濟示范項目。

　　二是加快推進重點項目。強化項目要素保障。及時跟進企業動向，緊盯各部門協調解決地塊問題，引導投資方加大投資力度，推動重點項目加快建設。強化工業項目儲備，圍繞產業發展，聚焦兩大電廠，引進臺山三羊福新型建材循環經濟示范項目。

　　4.筑牢職能工作根基。

　　一是推進“河長制”工作落實。加強河道保清潔力度，做好巡河和打撈工作，針對問題河道進行專項清漂整治。加強對轄區內養殖場的巡查，檢查排放水質達標程度，督促加快完善環保設施建設。

　　二是防止耕地“非糧化”。舉一反三，對耕地“非糧化”情況定期開展巡查工作。及時發現問題并盡快責令其承包人、種植戶、承包商等復耕糧食作物。通過教育和宣傳提高公眾對“非糧化”的認識，鼓勵公眾參與監督，及時舉報違法行為。

　　三是建設美麗圩鎮。采取“不定時巡查+引導勸導+集中整治”管理方式，有效遏制不文明現象。針對環境秩序整治問題，進行常態化檢查，督促第三方公司做好保潔。排查環衛問題，對鎮內垃圾桶進行全面檢查，對破損、老化的垃圾桶及時進行更換，確保垃圾收集設施功能完善。

　　（二）關于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1.嚴格執行中央八項規定精神

　　一是加強領導干部的警示教育。提醒領導干部以身作則，率身垂范，日常主義保持“親”“清”政商關系。結合中秋、國慶雙節節前提醒，開展中央八項規定精神典型案例警示教育，要求領導班子成員發揮引領作用，帶頭遵守各項紀律，教育引導黨員干部進一步筑牢思想防線，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神要求。

　　二是樹牢過“緊日子”思想。制定完善《赤溪鎮的厲行節儉習慣過“緊日子”措施》等制度，強化經費支出、報銷的審批。組織開展培訓，明確餐費的報賬要求，層級做好審核工作，確保合法合規。

　　2.加強農村集體“三資”管理。

　　一是做好庫存現金清查工作。定期開展業務培訓，督促有關村（社區）嚴格遵守村級財務管理制度，及時糾正公私款項混用問題。健全庫存現金管理制度，規范化管理庫存現金，不定期開展庫存現金核查工作，動態管理庫存現金余額情況，確保賬實相符。

　　二是規范農村集體資源發包。督促相關部門壓實工作責任，及時更新和完善相關工作制度，規范農村集體資源發包相關手續。對相關人員開展培訓，確保符合條件的資產資源進入鎮交易中心進行交易，做到應進必進。開展農村集體資源發包自查行動，及時更新資產資料上報情況。

　　3.強化內控管理和監督。

　　一是加強現金管理。組織財務人員集中學習《現金管理暫行條例》《現金管理暫行條例實施細則》等法律法規及文件要求，切實加強對現金管理。嚴格執行現金管理制度，規范公務卡結算，減少現金支出。

　　二是規范固定資產管理。規范固定資產管理。嚴格執行《赤溪鎮行政事業單位國有資產內部管理制度》，加強對固定資產的登記、清查和處置等環節的管理。開展固定資產清查盤點工作，對損壞且無維修價值的資產進行處置，各辦公室對新登記的資產及時粘貼標簽。

　　三是嚴格項目流程管理。遵守項目管理制度，明確規定項目立項、審批、合同簽訂等流程的時限要求與責任機制，強化制度執行，防止工程先開工后補程序等類似問題再次發生。建立健全項目監督機制，定期對項目管理的各個環節進行有效監督檢查，確保各項整改措施落到實處。

　　（三）關于在基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

　　1.領導干部發揮表率作用。

　　一是嚴控新增債務增量。控制不合理支出，加強政府采購監督管理，牢固樹立過緊日子思想，從嚴預算約束，壓減和控制一般性支出，規范“三公”經費管理，嚴格控制會議和培訓等費用。分類化解債務存量，根據實際財力，盤活存量資金，促進增收節支，及時償還債務。

　　二是保障民生服務。主動向上級主管部門溝通協調，爭取上級資金支持，推動赤溪分院補強加固工程實施及重新運作。積極發動本地鄉親鄉賢、熱心人士和社會團體等社會力量捐款，協助臺山市衛健局推進補強加固工程的實施。聯合臺山市中醫院赤溪分院開展巡診、議診，為群眾提供量血壓等一些免費體檢。

　　三是落實“三重一大”決策機制和民主集中制。召開黨委（擴大）會議，學習“三重一大”決策機制和民主集中制有關文件精神。加強會議記錄規范管理，班子成員嚴格按照決策程序依次進行發言表決。舉辦黨務專題培訓班，組織村（社區）學習“三重一大”決策機制和民主集中制有關文件精神，針對近兩年村組級民主制度使用工作存在問題進行現場指導、培訓。

　　四是加強全局協作意識。定期召開民主生活會，鎮領導班子展開深刻自我剖析。鎮黨委書記常態化對鎮領導班子成員談話提醒，強化領導班子成員全局協作意識。

　　2.扎實黨建基礎工作，加強陣地建設

　　一是嚴格把關發展黨員工作。參照上級有關規定文件，制定規范發展黨員學習指引，確保各基層黨組織從制度規定上明確發展黨員有關工作及材料要求。舉辦黨務專題培訓班，針對發展黨員仍然存在的難點、堵點問題對各村（社區）黨組織書記、黨務工作者進行系統培訓，查漏補缺，重點輔導。組建黨務輔導隊進行重點檢查指導，分赴12個村（社區）進行業務檢查，確保整改成效，形成長效工作效果。

　　二是加強陣地使用效率。對鎮、村各黨建陣地進行全面摸排，了解各陣地設備情況、容納人數、活動頻率等基本情況，形成陣地使用參照目錄。加強對鎮鄉村振興人才驛站、省市級“百千萬工程”典型村等村組級陣地使用，利用公益課堂、節假日活動等時機舉辦黨員群眾喜聞樂見的活動，提升陣地使用效率。

　　三是強化學習教育。加強對各基層黨組織書記、黨務工作者及其他從事工作人員教育，提高黨組織對理論學習的重視。加強對各基層黨組織會議記錄檢查，對于頻繁出現錯漏及邏輯問題的黨組織，加強督導整改，適當進行通報批評。

　　3.規范選人用人工作，加強人才隊伍建設

　　一是嚴格執行干部選拔任用程序。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委討論決定干部任免事項守則》等政策法規，切實強化黨組織的領導和把關作用。召開干部考察工作培訓會議，組織干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規，重點圍繞干部考察工作中提拔、晉升工作流程進行專題培訓，提高業務能力，準確把握干部工作政策、考察標準與程序，掌握考察方式方法，考察材料應歸檔盡歸檔。

　　二是規范干部人事檔案管理。緊盯干部人事檔案管理、審核、使用等關鍵環節，不斷提升干部人事檔案工作規范化、標準化水平。明確檔案收集范圍，及時歸檔材料。結合全覆蓋的排查工作，將黨員檔案、考察材料等材料歸檔，不斷完善檔案分類、裝訂、整理，確保每一份檔案歸檔材料真實完整、內容齊全、手續完備。

　　三是加強鎮招商隊伍。加強對機關事業單位工作人員基本素質、工作經驗、學習經歷等方面評估，選拔曾從事招商工作、擅長溝通的同志加入招商隊伍。注重對現在崗招商工作人員進行培訓及崗位鍛煉，提升招商能力和綜合素質。

　　4.加強鎮紀委日常監督。

　　一是發揚斗爭精神。開展堅持發揚斗爭精神的主題黨課，要求全體紀檢監察干部不斷涵養斗爭精神，增強斗爭本領，鍛造業務精湛的過硬本領。

　　二是加大日常監督工作力度。加強對相關職能部門的日常監督，結合集中整治工作要求，定期對農村“三資”管理、公共服務窗口“四風”問題、招投標領域等重點領域、重點環節進行專項檢查。

　　（四）關于加強巡視巡察（審計）整改落實方面

　　1.力促巡查反饋問題整改徹底落實

　　一是加強黨建工作專題研究和部署工作，通過黨委會對黨建工作專題研究。結合省、江門市、臺山市基層黨建工作要求，對赤溪鎮基層黨建工作進行專題研究部署，并制定《赤溪鎮關于貫徹落實<廣東省基層黨組織建設強基工程行動計劃（2024--2026年）>和<江門市基層黨組織建設“抓基層、強基礎、固根基”行動方案（2024--2026年）>的任務清單》。

　　二是制定“三會一課”制度落實指引并向全部基層黨組織印發，作為工作參考規范黨組織工作；針對“三會一課”制度及目前各黨組織在履行“三會一課”制度存在的問題進行剖析講解，重申重難點，對全體黨務工作者進行一次精準輔導。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）強化政治引領，夯實黨建基礎。

　　堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為政治任務，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，持續鞏固巡察整改成果，以實際行動擔負起新時代使命，不斷開創新局面。

　　（二）持續推進整改，鞏固整改成效。

　　赤溪鎮黨委堅持目標不變、標準不降、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，確保每個問題整改落到實處、見到實效。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”和不定期抽查，鞏固整改成果，防止反彈回潮。對需要長期推進整改的事項，盯緊看牢，跟蹤督辦，確保所有問題高質量高標準整改到位。同時堅持刀刃向內，舉一反三，把解決問題與建章立制結合起來，用制度筑牢廉政風險“防火墻”，以扎實務實、有力有效的舉措，把巡察成果轉化為推進工作落實和隊伍建設的實際成效。

　　（三）全面從嚴治黨，落實黨委責任

　　堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，赤溪鎮黨委將深入貫徹落實全面從嚴治黨各項要求，嚴格落實黨委主體責任，履行好黨委書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”。堅持問題導向破解發展難題，狠抓赤溪鎮當前重點整治領域存在的問題，對表對標做好基層黨建意識、省委、市委重大決策落實部署、村級黨風廉政建設和反腐敗工作、基層治理和基層干部作風建設等重點工作。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0750-5277136；郵政地址臺山市赤溪鎮鎮前路2號赤溪鎮人民政府；郵政編碼529000；電子郵箱tsscxzzf@jiangmen.gov.cn。