在2013年1月31日赤溪鎮第十五屆人民代表大會第三次會議上

赤溪鎮財政所所長     吳清泉

各位代表：

我受赤溪鎮人民政府委托，向大會作2012年財政決算和2013年財政預算草案報告。

一、2012年財政決算

2012年我鎮財政在鎮委、鎮政府的直接領導下和上級部門的指導下，在稅務部門及有關單位，村委會的大力支持和緊密配合下，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府的決策部署,認真執行赤溪鎮第十五屆人民代表大會第二次會議通過的財政預算，進一步深化財政稅收體制改革，強化稅收征管，努力培植稅源，多渠道籌集資金，增加財政收入，優化財政支出結構，加強財政管理監督力度，整頓和規范財政秩序，全面完成了我鎮人大十五屆第二次會議通過的財政預算收入計劃和工作任務，實現了鎮委鎮政府提出的奮斗目標。

（一）鎮級財政一般預算收入（市庫）完成情況

2012年我鎮實現鎮級財政一般預算收入（市庫）10014萬元，比上年的9064萬元增收950萬元，增長10.5%。其中：

1、國稅收入485萬元，比上年增加105萬元，增長27.6%。

2、地稅收入9529萬元，比上年增加847萬元，增長9.8%。

（二）財政收支結余情況

2012年我鎮財政收入3907萬元，比上年增加194萬元。2012年我鎮財政總支出3823萬元，比上年增加153萬元。財政預算執行結果，收支相抵，年終結余84萬元。

2012年財政收入主要項目

1、預算內資金收入：3045萬元

2、預算外資金收入:862萬元

以上合計：3907萬元。

2012年財政支出主要項目

1、一般公共服務支出：1070萬元。

2、城鄉社區事務支出:1087萬元。

3、農林水事務支出：727萬元。

4、公共安全支出：202萬元。

5、社會保障支出：263萬元。

6、人口與計劃生育事務支出：228萬元。

7、教育科學文化事務支出：30萬元。

8、其他事務支出：216萬元。

以上支出合計3823萬元。

各位代表，2012年我鎮的財政收支預算執行情況良好，財政收入與經濟發展狀況基本相適應，既保障了政府機關正常運作，又較好地支持地方經濟和各項事業的發展，但也存在一些不可忽視的問題：一是招商引資項目成績不夠理想；二是財政收支矛盾突出，平衡難度加大，主要是各項事業費增長、城鎮建設和水利工程投入增加，還有政策等因素影響，這已成為我鎮財政增支的主要原因；三是稅收征管仍存在漏洞，社會綜合治稅力度不夠，稅法宣傳過少，公民依法納稅的自覺性和責任感不強。上述問題都需要我們在今后工作中高度重視和加大工作力度，努力加以研究解決。

二、2013年財政預算草案

本年度我鎮將按照市委、市政府下達的財政稅收入任務，結合本鎮財政實際情況，進一步推進財政體制改革，加強財稅征管、確保財政收入穩定增長，繼續執行財政政策，大力組織財政收入，加大預算約束，提高資金的使用效益，確保財政收支平衡，經鎮人民政府研究：

（一）鎮級財政一般預算收入（市庫）完成目標

2013年預計我鎮鎮級財政一般預算收入（市庫）12000萬元，比去年的10014萬元增收1986萬元，增長19.8%。其中：

1、國稅收入500萬元，比上年增收15萬元，增長3.1%。

2、地稅收入11500萬元，比上年增收1971萬元，增長20.7%。

（二）財政收支結余情況

2013年我鎮財政收入4130萬元，比上年增加223萬元。2012年我鎮財政總支出4108萬元，比上年增加支出285萬元。財政預算執行結果，收支相抵，年終結余22萬元。

2013年財政預算收入主要項目

1、預算內資金收入：3300萬元

2、預算外資金收入:830萬元

以上合計：4130萬元。

2012年財政預算支出主要項目

1、一般公共服務支出：980萬元。

2、城鄉社區事務支出:1300萬元。

3、農林水事務支出：820萬元。

4、公共安全支出：220萬元。

5、社會保障支出：280萬元。

6、人口與計劃生育事務支出：240萬元。

7、教育科學文化事務支出：38萬元。

8、其他事務支出：230萬元。

以上支出合計4108萬元。

三、深入學習貫徹落實黨的十八大精神，強化財稅管理，狠抓增收節支，努力完成2013年財政預算任務

為全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，干事創業，確保我鎮經濟持續健康平穩發展的目標金額和2013年財政預算任務的全面完成，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）搶抓機遇、開拓稅源、增加財稅收入

堅定落實本次人大例會提出的奮斗目標，實現今年財政預算收入計劃和完成全年的稅收工作任務，抓住國華臺山電廠第二期6、7號機組獲批投產和臺山核電建設的機遇，以及廣海灣填海工程順利開展的有利時機，努力加大招商引資力度，務求實現招商引資新突破，想方設法招引發展各類企業，增強鎮級企業實力，特別是要充分利用好我鎮豐富的旅游資源，加快我鎮濱海旅游業的發展。同時，繼續優化農業生產結構，扶持種糧大戶，加速“三高”農業的發展，培植新稅源，保障財稅收入持續穩步增長。

（二）加強財稅收入管理工作，確保全年預算任務圓滿完成。

抓好稅收重點，努力拓展地方稅源的空間。一是密切聯系稅務部門，加大社會綜合治稅力度，加強稅法宣傳，增強公民依法納稅的自覺性和責任感，積極協調、配合、監督稅務部門依法征管，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，嚴格依法征稅，做到應征盡收。二是加強預算收入執行情況分析工作，及時發現在預算執行過程中存在的問題，督促預算收入依時足額入庫，確保收入的增長。三是加強對非稅收入管理，加大對非稅收入的統籌和監管力度；四是堅持預算平衡原則，量入為出，繼續加強預算管理，落實黨中央八項規定，嚴格控制一般性支出，制止鋪張浪費，講求實效，擴大理財范圍，確保預算任務圓滿完成。

（三）加大財政監管力度，提高財政工作水平。

一是繼續認真貫徹落實黨中央、國務院有關依法行政、依法理財的精神，切實加強財政監督管理，完善監督體系，健全監督機制。認真規范資金收支的管理，嚴格控制各項支出，堅持厲行節約，反對奢侈浪費，壓縮非生產性開支，力爭經費開支保持在上年度水平、確保收支平衡。二是逐步推行更為先進的結算中心和零戶統管管理辦法，提高會計工作質量和管理水平；繼續貫徹落實各項財政法規，加強會計基礎工作，提高會計信息質量；繼續鞏固“收支兩條線”管理工作成果，加強全社會的會計監督。三是積極推進預算管理改革，進一步細化預算編制工作，使財政預算更加科學合理。

各位代表，赤溪正處在一個千載難逢的發展時期，我們將在黨的十八大精神指導下，在鎮委、鎮政府的直接領導下，在鎮人大代表的監督支持下，認真落實本次大會的各項決議，圍繞全鎮經濟發展大局，進一步解放思想，與時俱進，干事創業，努力完成各項工作任務，為赤溪鎮的發展做出新的更大的貢獻。

以上報告，請予審議。