赤府〔2016〕123號

 

 

關于印發赤溪鎮2016年第三季度暨中秋、國慶防范較大以上安全生產事故工作計劃的通知

 

各村（居）委會、各部門單位、鎮直各辦（局）、各企業：

根據中央和省、江門及我市領導關于安全生產的重要講話指示精神以及有關安全生產工作會議精神，結合《關于轉發袁寶成副省長在省政府第三季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議上的講話的通知》(臺安委辦〔2016〕51號)、《關于切實做好2016年中秋、國慶期間安全生產工作的通知》（臺安委辦〔2016〕60號）文件要求，現將《赤溪鎮2016年第三季度暨中秋、國慶防范較大以上安全生產事故工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

赤溪鎮人民政府

2016年9月12日

赤溪鎮2016年第三季度暨中秋、國慶

防范較大以上安全生產事故工作計劃

 

根據中央和省、江門及我市領導關于安全生產的重要講話指示精神以及有關安全生產工作會議精神，深刻吸取今年“5·28”鳳凰峽漂流事故的教訓，結合《廣東省安全生產委員會關于印發<廣東省2016年安全生產工作要點>的通知》(粵安〔2016〕2號)、《關于轉發袁寶成副省長在省政府第三季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議上的講話的通知》（江安生辦〔2016〕112號）、《關于切實做好2016年中秋、國慶期間安全生產工作的通知》（臺安委辦〔2016〕60號）文件的要求，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步提高抓安全生產工作的積極性、主動性，認真落實行業部門專業監管、安監部門綜合監管，采取積極有效的措施，切實抓好當前安全生產各項工作，確保我鎮第三季度安全生產形勢穩定，特制定本行動方案。

一、總體要求和目標

各有關單位要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，從貫徹落實十八屆四中全會精神，推進依法治安，牢固樹立紅線意識和底線思維，以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產安全高度負責的精神，切實加強第三季度安全生產工作，認真組織開展安全生產大檢查。督促企業落實以主要負責人為核心的責任體系，加大執法監察力度，創新隱患排查工作方式，深入排查事故隱患，嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為。提前周密部署、狠抓工作落實，確保年末歲初安全生產形勢穩定。

二、檢查范圍

在全鎮開展全方位的安全生產大檢查。在督促企業全面自查自糾基礎上，突出事故易發多發、事故隱患突出的重點地區，突出道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、地質災害、漁業船舶、人員密集場所、交通運輸、旅游景點、特種設備等重點行業領域，突出春節重點時段，突出人員密集場所，深入開展檢查。

三、重點工作

（一）繼續做好“打非治違”專項行動及“回頭看”工作

要按照國家、省、江門及我市的統一部署，做好安全生產打非治違專項行動鞏固深化階段工作，繼續保持打非治違高壓態勢，確保完成專項行動既定目標任務。要深入開展專項行動“回頭看”工作。鞏固專項行動成果。要結合中秋、國慶雙節安全生產工作特點，采取的新措施繼續深入開展打非治違工作，有效防范和遏制重特大事故發生。

（二）開展重點行業領域安全生產專項檢查

1、道路交通（責任單位：赤溪鎮交警中隊）：第三季度，特別是中秋、國慶節期間，交警部門要以客貨運輸車輛、道路危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車等車輛為重點，深化公路通行秩序整治，嚴厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違法違規行為。交通運輸部門要重點督促運輸企業落實安全生產主體責任；開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理；開展源頭治超。

2、消防安全（責任單位：田頭派出所、赤溪派出所、工商所、供電所、文化站、供水廠）：中秋、國慶兩大節日期間，田頭派出所及赤溪派出所應對轄區范圍內的“三小”場所，特別是酒店、KTV、網吧等大量人群聚集的地方進行徹底排查，堅決杜絕消防隱患。

3、森林防火（責任單位：鎮林業站）：中秋節前后是我鎮掃墓祭祖的節日，容易發生森林火災。鎮林業部門要加強森林防火宣傳教育，提高全民消防安全意識；要狠抓林區火源管理，在中秋節期間要組織森林防火巡查隊深入到林區巡查，加強對重點區域，重點山頭的安全監控；要采取鎮、村干部分片包干、戶戶聯防等有效措施，從源頭上管住火源，堅決遏制森林火災的發生。

4、煙花爆竹（責任單位：鎮安全生產監督管理局、鎮供銷社、田頭派出所、赤溪派出所）：鎮安全生產監督管理局在中秋、國慶期間應對全鎮煙花爆竹經營銷售單位進行了安全生產檢查。重點在于杜絕超量存放、嚴禁批發轉發給無證照經營者和打擊私炮。在檢查過程中需對煙花爆竹經營者進行安全教育，預防煙花爆竹安全事故的發生。

5、建筑施工及燃氣安全（責任單位：鎮城鎮建設管理與環保局、工商所、供電所）：由建設與環保局牽頭有關部門加強對建筑施工及燃氣安全管理，嚴格履行監管職責，繼續深入開展建筑施工安全整治。督促相關企業全面落實企業主體責任，增加安全投入，加強安全培訓，提高員工安全意識，落實隱患整改措施；對深基坑、管溝（槽）、塔吊、物料提升機、井架、腳手架、防護網等重點設施設備、重點部位要加強監控和檢查，發現違反有關標準規范的，要立即整改，預防坍塌、高處墜落等事故的發生；堅決杜絕燃氣非法經營現象。

6、特種設備（配合市質監局工作單位：鎮安全生產監督管理局）：鎮安監局應積極配合市質監局對全鎮范圍內特種設備的檢查和監督工作。重點是：化工企業壓力容器，氣瓶充裝、銷售及使用單位，人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和廠內機動車輛，以及特種作業人員持證上崗等情況。

7、工礦商貿企業（責任單位：鎮安全生產監督管理局、經濟促進局、勞動站）：鎮安監局需牽頭各部門對我鎮工礦商貿企業進行全面檢查。重點檢查企業安全管理體制、機制和制度等建設落實情況，重大危險源監控、應急預案、安全投入、“三同時”制度執行、員工培訓等落實情況，施工企業安全生產主體責任落實情況以及開展事故隱患排查治理情況等。

8、非煤礦山（責任單位：鎮國土所、鎮城鎮建設管理與環保局）：重點檢查陸上土場專項整治、礦山開采坍塌、冒頂、防中毒窒息等措施落實情況，對陸上無證照開采砂、石、土整頓關閉任務完成情況。重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開展情況等。

9、水上交通、漁業船舶及“三無”船只（責任單位：鎮農業和農村工作辦公室負責）：農業部門要積極爭取與配合市交通運輸、海事、海洋與漁業、安全監管、農業部門，加強對碼頭、渡頭、船舶和轄區水域的安全監管，深入開展水上交通同漁船漁港及農用船舶的安全整治，不斷加大水上交通和漁船漁港及農用船舶的安全檢查力度，重點檢查旅游船、農用船、漁船漁港的安全管理和主要設備保養情況。對超員超量、人畜混裝、救生設備不齊全的船舶，一律作停航處理；要加強對非法渡口和“三無”船舶的監控，堅決取締非法渡口和“三無”船舶營運，嚴厲打擊非法渡口和“三無”船舶違法行為，確保水上交通和漁船漁港安全。

10、學校安全（責任單位：鎮中心學校，鎮教育辦）：鎮中心學校、教育辦要加強校車的安全監管，杜絕無證照或證照不全的多種形式的校車上路現象。并在做好校舍的消防檢查工作，對學生進行安全教育工作，開展消防演練等。

電力、水利、環保、旅游及礦產資源、民爆物品、冶金等工貿、職業衛生等行業和領域的企業和單位以及其他部門的專項檢查，由相關部門結合本部門、本系統安全生產特點，制訂方案并負責組織實施。

四、有關要求

（一）加強組織領導

各級、各有關部門黨政主要負責人要按照習近平總書記提出的“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓”的安全生產工作要求，親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線。要成立由主要負責入牽頭的第三季度安全生產大檢查協調領導機制，結合實際，制定檢查方案，落實必要的人力、物力和財力保障，細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求，精心組織實施。

（二）嚴格執法監察

鎮各有關部門要充分運用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規，堅決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經發現必須要求立即整改。不能立即整改的，由有關主管部門跟蹤整改。重大事故隱患等問題由組織單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關責任人的責任。

（三）加強宣傳發動

要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結果。要充分發動和依靠群眾，設立事故隱患舉報熱線，引導廣大企業職工和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。

（四）堅持標本兼治

督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。