沖蔞鎮開展民主法治示范村（社區）建設

工作情況
     

      一、開展“民主法治示范村（社區）”建設工作的做法
　　我鎮按照《臺山市民主法治村（社區）建設工作方案》的安排部署，積極開展民主法治村（社區）建設工作。經過幾年的探索與實踐，我們把民主法治村（社區）創建工作開展得如火如荼，達到了村策村民定、村務村民理、村事村民管，黨群干群關系密切的效果，充分保障廣大人民群眾在村民自治中的管理權、決策權和監督權，進一步推進農村基層民主法治建設。具體做法如下：
      一是健全制度，加強指導。我鎮黨委結合實際制定實施方案，切實加強對民主法治示范村（社區）創建工作的領導與指導，成立了領導小組和辦公室，并建立了鎮領導和機關干部聯系點制度。
　   二是科學管理，嚴格規范。在“民主法治示范村（社區）”創建工作中，重點抓好“三個規范”：一是規范時間和形式。規定各村原則上每季度至少召開一次相關活動，有條件的村每月固定時間召開，因工作需要可根據實際情況提議召開。此外，規定活動主要采取由村委會集中召開或分解到村小組召開的兩種形式，由各村委會根據村情和議題涉及的范圍來自主確定。二是規范議題內容。村務不論大小都可在村務會議上討論，但是涉及村經濟、社會發展規劃方案和村莊建設規劃方案，《村民自治章程》和《村規民約》的修訂，集體土地的承包和租賃，集體資產、資源處置及集體舉債的方案等重大事項，在決策前必須提交集體討論。三是規范議事程序。嚴格按照提出議題、確定議題、公布議題、召開村務活動、民主決策、組織實施等六個程序進行。
　　二、“民主法治示范村（社區）”建設工作的成效
　　通過近年來的探索與實踐，“民主法治示范村（社區）”創建工作正彰顯著它的活力，對有效化解農村矛盾，推進農村和諧發展起到了重要作用。
　　一是鞏固村黨組織的領導核心地位，加強黨在基層的領導。村黨組織在村務活動前、活動中和活動后，始終發揮決策、把關、引導和監督職責。如村務活動前，由村黨支部根據上級要求、群眾提議和工作需要提出議題，村黨員大會審議后決定是否交由村務活動上討論。活動中，村黨支部和黨員始終發揮引導和主導作用，確保討論有序進行；活動后，由村黨支部指導和監督村委會組織實施等。通過村務活動，既增強了群眾參與村事務的積極性，又夯實了黨的執政基礎、進一步鞏固村黨組織領導核心地位。
　　二是發揚農村基層民主，實現群眾當家作主。“民主法治示范村（社區）”創建工作實現了村民對村中事務進行民主管理、民主決策和民主監督，既增強了村民的主人翁意識，實現了“要我做”到“我要做”的轉變，又改變了過去村級組織靠“命令”、“指揮”的領導方式要求群眾必須按照組織意圖開展農村各項工作的局面，變“為民做主”、“替民做主”為“由民做主”，使村民自治通過行之有效的載體得以實現，真正落實了群眾的民主權利。　　
      三是破除村務管理難題，保障民主決策。民主法治示范村（社區）創建活動，使村“兩委”能夠集中民智，決策過程更加透明，實現科學決策。此外，通過村中大小事務都交由黨員群眾商量討論，既保證群眾自治的民主權利，也促使村干部工作得到監督和規范，實現“陽光村務”，破除村務管理難題。
     四是促進農村社會和諧穩定，以實效取信于民。“民主法治示范村（居）”創建工作搭建了一個村干部和群眾交流溝通的有效平臺。通過這一平臺，村里的重大事情都擺在“臺面”上，由廣大群眾進行廣泛討論，既促進了村干部領導方式和工作作風的轉變，防止了村級權力的泛濫和腐敗現象的發生，又增進了村干部和村民之間的理解和信任。此外，通過“民主法治示范村（居）”建設工作，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，使村民對村干部更加支持，黨群干群關系更加密切，農村社會更加和諧穩定。

沖蔞鎮綜治信訪維穩中心

   2012年6月30日