在江門臺山市的榕樹下、庭院內、禾田邊、漁船頭……一場場貼近群眾的“板凳會”，一支支穿梭在基層的“調解隊”，一杯杯傳遞溫情的“暖心茶”，正成為解決群眾急難愁盼問題、破解政法領域重點難點的高效平臺。在這里，關乎群眾切身利益的難題，在熱烈而務實的討論中，找到了更具溫度、更貼實際、更接地氣的解決方案。

　　近年來，臺山市積極踐行新時代“楓橋經驗”，深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，始終把建強做實綜治中心作為統籌發展與安全的關鍵之舉、治本之策。為此，臺山市委政法委嚴格對標“五有”“5+2”規范化要求，推進建設“多中心融合、一站式解紛、全鏈條治理”的矛盾糾紛化解體系，全面提升基層社會治理能力水平，助力臺山實現“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年初見成效。

　　如何織密基層治理網，將矛盾化解在萌芽、解決在基層？沖蔞鎮在大力推進綜治中心規范化建設中給出了答案。

　　“中心”賦能：從“分散辦”變“一站辦”

　　走進沖蔞鎮綜治中心，接待大廳敞亮整潔，簡潔明晰的辦事引導標識讓人一目了然。一體化開放式的受理窗口整齊排布，各項工作井然有序進行。

　　“無論是家長里短、勞資糾紛，還是鄰里摩擦，群眾只需跑一地，就能解決問題。”沖蔞鎮綜治中心相關負責人介紹。

綜治中心登記受理群眾需求。受訪者供圖

　　去年冬季，沖蔞鎮綜治中心接待了當地村民老李。反映情況時，老李情緒激動，眼眶泛紅。他陳述道，自家南瓜田毗鄰工廠，被工廠排放的黃泥水淹沒，遭受大面積損毀，經濟損失達兩萬余元。“我們多次和工廠溝通過，但問題遲遲得不到解決，實在沒辦法才來求助你們。”鎮綜治中心負責人認真傾聽訴求后，當即表示：“群眾利益無小事，農田受損的事情我們一定負責協調處理到位。”

　　中心隨即啟動聯動調處機制，第一時間召集司法所、屬地社區工作人員對該矛盾糾紛的癥結進行專業研判與分析。工作人員數次前往事發現場進行實地勘查核實，并對涉事企業負責人進行法律法規宣傳釋明和細致溝通協商。經過多輪調解和法律疏導，涉事企業最終認識到自身責任，同意向老李支付共計2萬元的經濟損失賠償金。至此，困擾老李的農田損失問題得到圓滿解決。

　　沖蔞鎮按照實體化實戰化要求，統籌整合訴訟服務、檢察服務、法律服務、信訪接待等“多服務合一”，并設立矛盾糾紛綜合調解室、心理輔導室等特色功能室，形成“1+6+N”多元解紛模式，真正實現了群眾訴求“一扇門進出、一攬子受理、一站式調處”，讓“最多跑一地”變為現實。

　　“機制”賦效：從“反復跑”變“高效解”

　　推進綜治中心規范化建設，硬件建設是基礎，運行機制是關鍵。沖蔞鎮綜治中心不斷健全完善工作運行機制，“七步工作法”就是該鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”的本土化創新實踐。

　　“七步工作法”以“一安二梳三查四路五幫六平七穩”為工作思路，分別是“一安”，即安撫穩定情緒；“二梳”，即按矛盾化解法定路線圖走，梳理矛盾關鍵點；“三查”，即調查清楚情況和找準需求點；“四路”，即找到最合適的解決辦法出路；“五幫”，即調動政府和社會各方資源幫助解決問題；“六平”，即建立健全預防預警機制和矛盾糾紛排查化解制度，實現源頭治理管控；“七穩”，即做正面的宣傳引導好輿論和社會方向。

　　“我們拖欠的工資怎么辦？”“為什么這么久了還沒有結果？”日前，沖蔞鎮某村村民代表在鎮綜治中心集中反映村集體遭遇土地承包租金拖欠問題。經查，該村此前與某農業科技有限公司簽訂合同，約定后者承租1900余畝農田種植稻谷。截至反映日，該公司已連續拖欠租金五個月，累計金額達30萬元。

　　接訴后，沖蔞鎮綜治中心迅速啟動“七步工作法”矛盾化解機制。中心工作人員耐心接待群眾，并鄭重承諾：“保障農民合法權益是我們工作的重中之重，請大家放心，我們一定妥善解決。”中心旋即協同鎮鄉村振興辦公室，依法依規開展工作：深入溝通企業負責人，仔細核查合同文書，廣泛聽取村民意見，精準掌握欠租根源——公司因經營困難、資金周轉不靈導致履約不能。

　　基于詳實調查研判，鎮綜治中心牽頭組織鎮“三資”管理辦公室、農業農村辦公室及村集體代表共同商議解決方案。鑒于企業經營現狀及保障村民長期利益的需要，各方一致確認終止原合同為最優路徑，并決定同步引入新的承租方。

　　此后，鎮綜治中心積極發揮統籌協調作用：一方面督導涉事公司盡快籌措資金，履行應盡義務；另一方面主動對接市場資源，為優質農業企業承接該片土地牽線搭橋。通過高效運轉，雙方于5月20日依法解除原承包合同。6月3日，該村成功與一家新引進的農業企業簽訂新承包合同，確保了土地資源的盤活與合理利用。

　　處理過程中，鎮綜治中心高度重視信息公開與正向引導，全程通報進展情況，保障村民知情權，凝聚社會共識。“原來到這辦事這么方便、高效，不但租金收回了，而且連后續的土地經營問題也一并解決了。”事情解決當天，一村民激動地說：“真是太感謝了。”

綜治中心協調多方化解矛盾。受訪者供圖

　　這起案件是沖蔞鎮“七步工作法”快速處置矛盾糾紛的縮影。在強化矛盾糾紛排查化解工作中，該鎮還推行以家庭為單位的《村（居）人員情況一覽表》，以表格化、清單化的模式推動排查工作精細化、流程化、規范化。今年以來，綜治中心受理案件22件，調處成功22件，調處成功率100%。

　　“平臺”賦智：從“人工管”變“數智治”

　　在全面推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，沖蔞鎮積極順應數字化發展趨勢，將鎮綜治中心建設作為提升基層社會治理效能的樞紐平臺。該鎮充分發揮網格化管理的基層感知優勢，通過科學整合人防、技防、智防資源，成功構建起全域覆蓋、智能高效、具有人文關懷的立體化“平安防控網”，實現了社會治安防控體系從單一依靠人力防范向“三防協同共治”的深刻轉型。

　　在基礎設施方面，沖蔞鎮扎實推進“雪亮工程”建設。目前已在全鎮各村（居）委會設立標準視頻監控點50余個，同時在交通要道、重點場所等關鍵區域增設高清監控設備20余個，全面實現了鎮、村、網格三級視頻監控網絡互聯互通。該智能化安防體系顯著提升了刑事治安案件的實時發現與精準偵破能力，2025年上半年以來，全鎮刑事案件、治安案件實現發生率“雙下降”，分別同比下降32%、49%，為轄區群眾營造了更為安全穩定的生活環境。

　　此外，沖蔞鎮創新推動基層治理數字化轉型。依托省“粵平安”社會治理云平臺，該鎮組織網格員隊伍深入開展“一戶一檔”全員信息普查登記工作，全面精準采集全鎮17個村（社區）共計8553戶32467名常住人口的基礎數據。通過建立“信息動態維護、數據定期核報、異常實時預警”的工作機制，有效解決了傳統治理中信息碎片化問題，真正做到了重點人員“應排盡排”、關鍵信息“應錄盡錄”、風險隱患“應管盡管”。

　　此項工作推動全鎮社會治安治理模式實現了三個根本性轉變：即從依靠主觀經驗判斷向依托數據模型分析轉變，從依賴物理空間排查向構建數字空間防控轉變，從事后被動處置向事前主動預防轉變。據統計，2025年1月至6月，該鎮通過“粵平安”系統共高效處理網格管理事件211宗，辦結率達到100%，為完善網格數據賦能的現代治理體系提供了堅實基礎。

綜治中心工作人員進村入戶了解民情。受訪者供圖

　　“科技賦能讓民情檔案成為精準治理的新引擎。”鎮綜治中心負責人在調研中介紹道。如今，翻開信息庫，鎮上的留守兒童、獨居老人、經濟困難家庭等信息一目了然，這為基層開展重點人群服務管理、突發事件快速響應、矛盾糾紛源頭化解提供了強大的信息保障。

　　“我們的核心目標，是將綜治中心打造成群眾信得過、用得上、離不開的矛盾化解終點站。”沖蔞鎮綜治中心主要負責人強調，下一步將持續深化綜治中心“規范化建設、標準化運行、高效化服務”三項工程，著力提升基層治理專業化、智能化、法治化水平。通過全方位踐行新時代“楓橋經驗”，讓平安建設的豐碩成果惠及更多群眾，為臺山市加速實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”構筑堅實的安全屏障與社會治理支撐。

來源：南方Plus