一、全面履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設

　　（一）健全完善法治政府建設推進機制。今年以來，我鎮繼續加強落實黨的領導和強化第一責任人責任，成立以鎮黨委書記為組長的法治政府建設工作領導小組，將法治政府建設工作列為“一把手”工程，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，并將法治政府建設納入我鎮工作總體布局，做到同部署、同檢查、同落實，明確工作責任，形成了“黨委統一領導、人大紀委監督、政府組織實施、部門齊抓共管、社會共同參與”的良好氛圍，有力保障法治政府建設工作的有效推進。

　　（二）領導班子帶頭學法，提高干部用法水平。沖蔞鎮法治政府領導小組帶領全鎮領導干部，深入貫徹學習習近平總書記重要講話精神，堅持黨的領導、堅持憲法法律至上、堅持帶頭尊法學法守法，將法治政府建設作為一項基礎工作狠抓落實。今年以來，我鎮共組織中心組專題學習4次，利用黨委會議開展集中學習10余次，邀請律師到鎮政府開展法治講座4次，通過學習《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》等相關法律法規，有效提高鎮、村干部的法治意識。

　　二、推進法治政府建設主要舉措和成效

　　（一）健全完善依法行政制度、行政決策程序及行政執法工作體系。

　　1.加強行政規范性文件制定和監督管理。我鎮嚴格執行《廣東省行政規范性文件管理規定》，嚴禁越權發文、嚴控發文數量、嚴格制發程序，加強各類文件的合法性審核，定期檢查各類文件的落實和執行情況，及時對侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，與上位法、上級政策文件規定不一致的或社會經濟發展形勢不相適應的文件進行修訂和廢止,清理結果及時向社會公布。目前為止，我鎮并未發現有相關文件與上位法、上級政策文件規定不一致的或社會經濟發展形勢不相適應的情況出現。

　　2.健全完善行政決策程序體系。我鎮貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》、《臺山市重大行政決策程序規定》等相關規定，針對重大行政決策做到公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論研究決定，并邀請法律顧問為政府提供法律意見，審查行政行為合法性，確保行政行為合法有效。

　　3.健全完善行政執法工作體系，深化行政執法體制改革。我鎮嚴格執行《江門市鄉鎮街道綜合行政執法工作制度（試行）》和《臺山市推進鄉鎮街道綜合行政執法工作實施方案》，推動我鎮街道綜合行政執法逐步完善。自體制改革以來，我鎮已建立一支綜合執法隊伍，現階段配備4名執法隊員，其中3名隊員已持有執法證，鎮政府按照部署努力做好統一行政執法證件樣式、統一綜合行政執法制式服裝和標志式樣等工作，建立綜合執法辦公室。

　　（二）加強社會綜合管理，著力提升法治政府建設能力，維護社會和諧穩定。

　　1.加大重點領域執法力度和管理力度。一是常態化開展掃黑除惡工作，嚴厲打擊違法犯罪，凈化社會治安環境。今年以來，轄區共立刑事案件26宗，破刑事案件13宗，刑事拘留12人,逮捕5人;立行政治安案件102宗，查處47宗，行政拘留60人；其中查處賭博案件13宗，抓獲違法人員55人(行拘26人，罰款29人)，有效地維護了轄區治安的穩定。二是加強對社區矯正人員、刑釋解教人員、社區戒毒（康復）人員、嚴重精神障礙患者等特殊群體的行為矯正、安置幫教和日常管理工作。我鎮發揮摯愛社工的專業性，逐步加強特殊人群走訪，了解走訪對象情況，結合各部門加強各類管控及幫扶工作，維護社會穩定。今年我鎮共接收社區矯正人員11人，解矯7人，接收刑滿釋放人員14人。

　　2.加強執法隊伍建設，提高行政執法規范化水平。為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于貫徹實施民法典進一步加強法治政府建設的意見》和江門市依法行政工作領導小組《關于建立市場主體輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單制度實施方案》，貫徹新修訂的《行政處罰法》，我鎮共組織行政執法人員學習培訓15場次。在執法過程中嚴格遵守各項規定，保障當事人權益，積極推進執法隊伍的規范化建設。截至目前，我鎮共開展各類執法行動489次，其中在“兩平臺”登記行政檢查63次，出具整改文書20份。

　　3.健全完善社會矛盾糾紛預防調處化解體系，積極應對行政復議和行政應訴工作。我鎮綜合運用調解、信訪、行政復議等多種方式，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。沖蔞鎮現今共有22個人民調解委員會，截止至11月，我鎮各級調委會共調解案件21宗，涉案金額124.4萬元。各部門機構積極化解信訪歷史積案，及時化解突發性群體事件。今年以來，我鎮共排查矛盾糾紛36宗，成功調處35宗，調處成功率97.22%，對于未能調處成功的，均引導當事人通過訴訟途徑解決糾紛。為進一步暢通群眾維權渠道，今年我鎮行政復議受理點設置在沖蔞司法所，方便群眾運用行政復議合法維權。2021年沖蔞鎮行政訴訟案件2宗，我鎮將繼續跟進案件審理情況，認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，積極履行法院判決。

　　（三）注重法治宣傳教育，不斷增強全民法治素養。一是加強干部隊伍普法教育。為強化各部門單位法治工作負責人等法治重點崗位人員教育，定期組織鎮、村干部學習和培訓，進一步增強責任意識，提高依法行政的自覺性和學法用法水平。今年我鎮組織開展人民調解員培訓1次，婦聯專職培訓5次。二是開展全民普法宣傳。沖蔞鎮制定“誰執法誰普法”普法責任清單，明確各部門的普法責任，以部門為單位聯合開展各類普法宣傳活動，實現法律六進。截至11月底，共舉辦普法宣傳活動66場，受教育13800余人次。

　　（四）規范行政服務，優化營商環境。一是繼續開展“暖企業、促投資”行動。針對轄區內企業遇到的具體情況，從《江門市降低制造業企業成本支持實體經濟發展實施方案》、《江門市穩投資若干工作措施》、《關于激勵新投資的實施辦法》等扶持措施中篩選出適用條款，指導其申請減負或獎補。二是著力提升政務服務效能，推進我市“一件事”主題服務落實落地。為做好公共服務工作，減輕辦事群眾負擔，公共服務中心服務大廳共設置綜合窗口6個，進駐大廳總事項165項，其中綜合窗口可辦理的事項136項，占進駐大廳總事項數比例82.42%。大力推動政務服務“跨域通辦”“無差別受理”。按照江門市統一工作部署，深化政務服務事項標準化管理，明確事項受理范圍、統一受理渠道和受理標準，實現臺山市內跨鎮受理事項共95項，其中稅務76項，公安5項，人社9項，衛健3項，交通運輸2項。

　　（五）積極接受人大監督，主動公開政府信息。今年以來，我鎮積極配合人大及常委會開展執法檢查、專題詢問、工作評議、聽取審議專項工作報告等工作，認真研究辦理人大代表提出的意見建議。截止11月，我鎮開展禁毒調研1次，開展集中視察活動1次，開展代表小組活動10次。此外，鎮政府利用政務公開欄向社會各界公布各項行政信息外，還通過政府網站、政府工作報告等途徑及時向全鎮群眾宣傳法律法規和涉農政策，今年我鎮已主動公開政府信息240條，使群眾能及時了解政府決策，監督政府行政行為，傾聽群眾的呼聲和訴愿，逐步形成了與依法行政工作相適應的社會環境。

　　三、存在問題和不足

　　（一）是各部門法治建設工作開展不平衡。在開展法治建設工作時，部分工作人員專業知識不足，導致個別法治建設工作相對滯后。

　　（二）是法治宣傳工作存在薄弱環節。開展普法的形式單一，創新力度不足，覆蓋面不夠廣，需進一步加強普法宣傳力度。

　　（三）是執法隊伍建設工作有待加強。目前我鎮執法人員較少，持證比例較低，系統性培訓不足，執法隊伍建設仍需繼續推進。

　　四、下一步工作計劃

　　為更快更好的推動法治政府建設工作，下一步我鎮將重點做好以下工作：

　　（一）加強組織領導，培養專業人才。完善法治政府建設工作領導小組人員配置，明確責任分工，積極組織相關工作人員研究學習相關法律法規，夯實業務技能,積極參與上級部門組織的法律法規等各類培訓，提升業務技能，積極與兄弟鎮學習交流。聘請法律顧問進行授課，倡導全系統人員學習熟知法律法規，熟悉執法業務，做好法治檔案管理，提高工作人員的法律素養及法治思維。?

　　（二）加強一線執法管理，提高執法員法律素養。組織法律顧問等專業人員對執法人員定期開展執法培訓，增強執法隊伍的法治意識和法治思維，嚴格實行行政執法制度和持證上崗制度，規范執法流程、兩平臺使用情況和檔案管理，打造一支廉潔自律、公平公正、專業高效的基層執法隊伍。

　　（三）加強法治宣傳。加大普法宣傳力度，通過開展“六進”等宣傳活動，加強對轄區群眾、外來務工人員、中小學生的法治知識宣傳，并充分利用駐村法律顧問的專業性，組織開展法治講座，向群眾宣傳各類法律知識和政策法規，提高群眾守法意識，增強群眾合法維權意識。

　　沖蔞鎮人民政府    

　　2021年12月09日