2019年，在鎮委、鎮政府的領導下，我鎮綜治信訪維穩工作堅持以黨的十九大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞市委政法委的工作部署及要求，以維護本轄區社會穩定為首要任務，以構建和諧社會，打造平安端芬、和諧端芬為目標，扎實落實各項措施，為全鎮經濟社會發展謀得了穩定大局。全鎮共發生各類糾紛9件，受理調解9件，調解成功9件，成功率100%。

    一、主要做法及成效

    （一）加強組織領導，落實各項目標責任。

    我們堅持把維穩工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位建全。主要領導擔負綜治維穩工作第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作鎮面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現的問題。機關部門單位和村（居）委會根據工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好單位及各村（居）委會的安全等工作;二是進一步健全和落實了綜治維穩工作目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初我鎮同各村（居）委會和所屬各單位分別簽訂了目標責任書，將綜治維穩工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各村的經濟利益掛鉤，促使做維穩工作。四是綜治維穩工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結，聯絡員職責明確，使綜治維穩工作落實到位。與所在村建立聯系制度，積極配合鎮、各村（居）開展維穩工作，聯系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩定因素消滅在萌芽階段。五是把維穩經費納入鎮財政預算，?？顚Ｓ?。今年以來已使用維穩經費10萬元。

    （二）聚焦重點節日活動，打贏維穩硬仗。

    綜治信訪維穩中心牽頭協調派出所、司法所、農辦、建委、經促局、國土所等單位和村（居）委會，在重要活動中緊密配合，頂住壓力，全員上陣，圓滿完成各項維穩任務，特別在全國“兩會”和迎接新中國成立70周年維穩安保工作中，我鎮發揮連續作戰的作風：一是抓好重點案件的“突破攻堅戰”，大力減少信訪積案存量，對未辦結的案件，切實做好事件發展掌控工作，預防群體性上訪鬧事事件發生；二是堅持每日排查，每日匯報，保證矛盾糾紛控制在基層；三是采取“人盯人，盯死看牢”的措施，落實重點人員的穩控工作。通過落實各種穩控措施，打贏節日活動維穩硬仗。

    （三）大力推進掃黑除惡，凈化社會風氣。

    為扎實做好全鎮掃黑除惡專項斗爭工作，我鎮及時召開掃黑除惡專項斗爭專題部署會及各時段推進會，傳達了中央、省、市 掃黑除惡專項斗爭文件和會議精神，結合上級的工作部署，組織各成員單位深入開展各項掃黑除惡工作。①懸掛掃黑除惡宣傳標語口號橫額50條，印制宣傳單1.4萬多張，張貼《致全鎮人民群眾開展掃黑除惡專項斗爭的一封信》2000份，在政府網和鎮政府微信公眾號編發掃黑除惡宣傳內容17期；舉辦宣傳活動47余場，群眾參與宣傳人數達1萬余人次。②開展涉黑涉惡線索摸排，設置6處群眾舉報信箱，鼓勵群眾積極提供問題線索，開展掃黑除惡專項斗爭以來收到問題線索16條，辦結案件12宗，刑拘26人、逮捕15人、起訴15人。③依法加大對各類違法犯罪活動懲處力度，對涉黑涉惡違案件做到有黑必掃、有惡必除、有亂必治，對影響群眾安全感的突出治安問題和治安混亂地區，開展了排查整治專項行動4次。

    （四）抓矛盾糾紛排查調處，著力構建維穩防線。

    在綜治維穩工作中，我們堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。一是堅持預防為主，教育疏導，依法治理，防止激化的原則，杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。在工作中本著一手抓預防，一手抓處理、標本兼治的方針，處理好信訪人訪案件，不斷地提高每個工作人員的預防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了處理遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛；三是抓綜治網格化，完善各項綜治工作制度。我鎮重視綜治網格化管理工作，完成綜治信息系統錄入網格事件13755件，辦結13755件，辦結率100%，網格用戶活躍度為100%。我們結合部門實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道；四是按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任；五是切實解決群眾反映的信訪問題。全鎮受理的信訪主要來自領導干部約訪、群眾來訪、民生熱線等；六是堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。今年以來，我鎮開展社會矛盾糾紛排查調處行動10次，排查出社會矛盾糾紛隱患9宗，成功調處化解社會矛盾糾紛9宗，調處化解率達100%。如：6月24日，我鎮發生一起采松香工人在工作期間死亡事件，死者家屬方有30余人向老板張某索賠，鎮維穩中心獲悉情況后，及時組織綜治人員、派出所民警和司法所調解員組成工作組加入處理，經大量調解工作，于次日達成賠償和調解協議，將事件妥善解決好。

    （五）抓平安創建，提升群眾安全感和滿意度。

    今年以來，我鎮立足鎮情，創新舉措，強力推進平安創建工作，主要做法：一是堅持宣傳到位。我鎮大力開展綜治、掃黑除惡、安全生產、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，一年來宣傳達到76次，其中；開展掃黑除惡47次、禁毒宣傳49次、反走私宣傳6次、反邪教宣傳14次，共發放宣傳資料3萬余份，發放《2019年臺山市群眾安全感和政法工作滿意度及“平安臺山”活動知曉率調查表》2480份；二是落實安全防范措施。我們在安全防范上“下功夫、強措施”，預防和減少各種刑事和治安案件的發生：①加大資金投入用于安裝視頻監控，完善物防、技防建設；②建立群防體系。充分調動人民群眾參與平安建設、維護社會治安的積極性，不斷壯大群防群治力量；三是加強信訪維穩工作。①辦理群眾來信來訪來電5次，均落實一次性辦結，辦結率達100%。②網上信訪量1件，已辦結1件次，及時受理率達100%，受理事項按期辦結率100%，群眾參評率100%，滿意率100%。③對突發勸接返事件反應迅速，每次均在規定時間內到達指定地點開展勸接返工作，勸返率100%，做到了“零非訪、零失控”；四是堅持嚴打整治。我鎮本著“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪些地方混亂就重點整治哪里”的原則，將日常工作與掃黑除惡專項行動有機結合起來，加大巡邏防控力度，提高見警率，震懾犯罪分子，堅決遏制各類刑事案件的發案勢頭，維護社會治安穩定。今年以來，我鎮打擊成績顯著，全鎮立刑事案件40宗、破案34宗、破案率85%，抓獲犯罪人員17人、刑拘17人、逮捕21人、起訴24人；抓獲違法人員221人；其中賭博案件40宗180人、行政拘留賭博人員17人，查處吸毒案件37宗37人、強制隔離戒毒處理37人；五是深入開展反邪教工作。按照省、市防范辦要求繼續開展反邪教警示教育活動的安排，在去年的基礎上，調整和充實了反邪教警示教育活動領導小組，同時對業務骨干作了培訓，深入機關單位和村（居）委會，做到了進村入戶橫到邊、縱到底的面對面的教育，深入學校和企業進行了深刻的宣傳，同時重點加強了對青少年進行反邪教的教育，使他們樹立正確的人生觀和世界觀，從而在全鎮轄區內掀起了一場弘揚正氣、反對邪教的斗爭，使廣大人民群眾認識到邪教的危害，樹立起崇尚科學、遠離邪教的觀念。一年來，我們共組織宣傳活動14次，發放了各種宣傳資料5000余份，受教育人數達5000余人次。今年以來，經過深入開展摸底排查工作，我鎮無涉邪事件發生；六是加強嚴重精神障礙患者救治救助工作。鎮綜治辦牽頭協調派出所、衛生院、民政和殘聯等部門嚴格落實體檢、評估、隨訪和規范服藥等工作，抓好監護人、協助監護人的監護責任落實以及監護費發放工作，嚴格排查在肇事肇禍苗頭的患者，一旦發現立收治。今年，通過加強管治，全鎮現有在冊嚴重精神障礙患者共348人，其中在管患者共335人，在管率為96.3%，無肇事肇禍事件發生；七是加強反走私工作。年內組織反走私專項行動3次，開展反走私宣傳活動6次。

    （六）嚴格履行職責，筑牢工作陣地。

    一是筑牢幫教和心理服務陣地。①對社區矯正、吸毒人員等重點人群進一步全面登記核查切實做到底數清、情況明、信息準，落實一名鎮直干部，一名村干部，一名社工和一名志愿者負責一名重點人群的幫教制度。②由鎮綜治辦牽頭，聯合鎮衛計局、衛生院和村（社區），成立社會心理服務中心，計劃在2021年底，創建以村（社區）為單位的心理咨詢室或社會工作室。

    二是筑牢禁毒陣地。①成立禁毒領導小組，明確工作責任和目標，將禁毒工作納入到各單位和各村（社區）政績考核內容中，實行“一票否決”制。②加強宣傳。利用顯示屏和懸掛橫（條）幅宣傳禁毒警示語50余條，推進禁毒宣傳“進校園、進社區、進家庭、進企業、進機關、進場所”的六進活動，組織禁毒宣傳活動49場。③加大打擊處理。今年以來，偵破販賣毒品案件6宗，查處吸毒案37起37人，刑拘 5人、逮捕 5人、起訴4人、強制隔離戒毒37人。④創建示范單位。今年，我鎮加大資金投入，抓好硬件和軟件建設，嚴格按照標準，創建江門市社區戒毒社區康復工作示范點和端芬中心學校毒品預防示范學校。⑤聘請摯愛社工機構對全鎮在冊吸毒人員429人落實風險分類管理、社戒社康人員管理和幫扶就業工作。⑥加強就業幫扶工作。鎮禁毒辦牽頭，多次聯合摯愛社工、社區工作人員對生活困難吸毒人員及其家屬進行慰問、推薦就業、協助解決他們生活上難題。今年以來共慰問4戶低保吸毒人員，送上慰問品共20份，已推薦成功就業有6人，協助解決問題有10人包括協助解決家庭矛盾糾紛的有6人，做心理輔導有3人。

    三是筑牢法治陣地。①印發《2019年度普法依法治理工作要點》及《鎮直機關單位普法責任清單》，將普法責任落實到所有具體單位。②各駐村法律顧問接受群眾咨詢共計189次，開展法治宣傳38次，其中開展掃黑除惡法律專題講座6次，編印《“七五”普法憲法法律知識宣傳資料》1萬份，發放到各農戶、居民戶學習，全鎮法治宣傳教育面達3萬多人次。③在鳳山公園建設法治主題公園，法治元素構思新穎，起到法治教育潛移默化的作用。④開展依法治鎮工作。一年來，緊緊圍繞我市依法治理工作規劃，深入推進依法行政、公正司法、打非治違、法治宣傳教育等工作，營造了良好的法治環境。

    二、下一步工作打算

    （一）進一步加大矛盾糾紛排查化解力度。圍繞當前存在的熱點、難點問題重點排查，并進行分析研判，做到問題情況了然于胸；對排查出來的矛盾糾紛，落實專人負責調解，把問題化解在萌芽階段；對重大疑難問題，做好應急處置預案，避免發生矛盾激化；對重點人員加強管控，做到責任到人，及時掌握重點人員思想動態，防范和避免意外事件發生。

    （二）進一步做好掃黑除惡專項斗爭。認真開展掃黑除惡專項斗爭，加強對工作對象和服務對象進行掃黑除惡知識宣傳與教育，開展涉黑涉惡線索摸排，發現線索及時通報并做好處置工作，努力營造風清氣正的社會環境。

    （三）進一步加強平安創建工作。一是深入推進“七五”普法，加大以憲法為重點的法治宣傳教育力度；二是持續做好禁毒和反邪教宣傳工作；三是加強精神障礙患者救治救助工作；四是開展創建以村（社區）為單位的心理咨詢室或社會工作室工作。

    （四）進一步加強網格化管理。對網格案事件加強錄入工作；對流動人員的加強管理；對網格內精神病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等重點人群跟蹤服務；對可疑信息，及時上報。