“十四五”時期是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。做好“十四五”時期各項工作，對于實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，意義重大、影響深遠。端芬鎮將按照黨的十九屆五中全會精神和臺山市委市政府的部署，緊緊圍繞臺山市“三大中心”發展格局，繼續推進端芬鎮“三園四中心”建設。

　　“十四五”時期發展主要目標是：以二〇三五年與全國同步基本實現社會主義現代化為目標，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正篤實與開拓創新相統一，全力推動各項事業取得重大進展。質量效益明顯提升，打牢全面現代化的物質基礎。改革開放取得新突破，文明程度得到新提高，生態文明實現新躍升，民生福祉達到新水平，治理效能得到新提升。

　　“十四五”時期發展指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極參與構建新發展格局，舉全鎮之力投身“雙區”建設，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措和臺山市委市政府工作安排，加快建設現代化經濟體系，統籌發展和安全，推動端芬經濟社會各項事業實現高質量發展。

　　實現“十四五”時期發展目標，必須堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，重點抓好五個方面工作：

　　一、壯大實體經濟推進產業升級

　　主動融入粵港澳大灣區的產業發展平臺，搶抓“雙區驅動”戰略機遇。一要突出重點、科學施策，持續精準用力，要全力優產業、壯規模、強平臺、擴投資，加快培育龍頭產業。二要加快龍山、鳳山工業園區提質增效，繼續盤活土地資源，加快園區環境整治，加強企業創新驅動，推進工業促穩提質，力促產業融合，加快推進大項目建設，推動優勢產業集群高質量發展。三要培育特色現代化農業，推動省級鰻魚現代農業產業園優化建設，提升技術創新能力，推進鰻魚一二三產業融合發展。四要嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，重點抓好工礦商貿企業、危化品及煙花爆竹、道路交通、水上交通、旅游場所、三小場所等重點行業領域安全隱患排查和整治，遏制安全生產事故的發生。

　　二、推動文旅融合發展提質增速

　　加快文旅深度融合發展，打造銀信文化生態旅游鎮，擦亮南粵古驛道名片和華僑文化招牌，刷亮銀信文化名片。以龍頭項目引領帶動文旅產業高質量發展，一是深化建設“汀江圩——海口埠”僑鄉銀信文化中心，不斷豐富汀江華僑文化走廊，加強銀信僑批檔案、歷史文化建筑保護活化，加快推動文物保護、文化傳承與旅游發展深度融合，依托僑墟、僑校、僑房等本土資源，串聯周邊鄉鎮連片連線打造，開發旅游新業態，海口埠力爭創建3A旅游景區，打造海口埠銀信驛館。二是傳承紅色基因，固本培元筑牢思想根基，完善隆文紅色文化傳承中心，打造面向港澳青少年的大型國防教育實踐基地暨大中小學勞動教育基地。三是堅持生態優先推動綠色發展，優化大隆洞濕地公園生態休閑旅游中心，開發建設美清幽谷旅游項目和“百萬良田”農旅項目。

　　三、提升民生福祉增進幸福感

　　堅持人民至上發展理念，聚焦人民生活品質提升，多措并舉增進民生福祉。一是扎實做好基本民生保障，推動居民收入增長與經濟增長同步，提升教育服務質量，提高基本公共服務均等化水平，完善共建共治共享社會治理體系。推進醫防相結合，進一步加強城鄉社區防控能力建設，補齊公共衛生服務短板。二是完善社會保障服務，積極應對人口老齡化，完善醫療基礎設施，建立健全覆蓋全民的社會保障體系。提高勞動保障服務質量和水平，以人民健康為中心，樹立大衛生、大健康理念，為人民群眾提供健康服務。持續抓好新農保、醫保、勞動保障等長期性服務工作，提高信息化、規范化、系統化的管理和服務水平。三是促進城鄉建設提質增效，完善城鄉交通路網，加快推進斗山那洲至端芬段擴建工程，推動農村公路示范路支廟線建設，協同推進旅游高速、沖蔞——恩平快速干線、廣臺高速公路開平至臺山段建設，建成端芬首個高速出入口。推進路長制工作常態化，提高管護水平，全面加快道路基礎設施建設，實現端芬轄區省道以上道路路燈全覆蓋。推進廣海灣灣區聯合供水工程項目，讓群眾喝上放心安全的水。提升全鎮人民的生活質量和健康水平，力爭創建廣東省衛生鎮、國家衛生鎮。四是落實環保責任，保護全鎮綠水青山，杜絕環境污染，保障群眾健康和生態安全。進一步強化河長制體系建設，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為目標，不斷提升虎爪河、端芬河、大隆洞河水質。五是堅持統籌發展與安全兩大事。堅持總體國家安全觀，把安全發展貫穿發展各領域和全過程，堅決防范和化解各種風險，建設更高水平的平安端芬和法治端芬。

　　四、轉變政府職能提升治理效能

　　加快轉變政府職能，持續提升基層治理水平，建設職責明確、依法行政的政府治理體系。一是始終堅持黨的政治領導。旗幟鮮明講政治，持之以恒以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把黨的全面領導貫穿于政府工作各領域、全過程，確保各項事業沿著正確的方向不斷前進。二是全面推進法治政府建設。堅持依憲施政、依法治鎮、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治政府、法治社會一起建設，不斷開創端芬法治建設新局面。自覺接受人大的法律和工作監督、政協的民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督，認真辦理人大代表、政協委員建議提案。深化拓展民生監督工作，著力建設勤政為民、務實清廉的人民政府。三是深化黨風廉政建設。嚴格遵守中央八項規定，堅持廉政建設永遠在路上，認真落實一崗雙責。加強行政監察和審計監督，嚴格對公共資金、公共資源、國有資產進行有效監管。深化拓展民生監督工作，著力建設勤政為民、務實清廉的人民政府，常態化開展基層正風反腐工作。

　　五、推進鄉村振興打造美麗鄉村

　　始終把鄉村振興作為加快農村發展、改善農貿生活、推動城鄉一體化重要抓手，持續深化農業農村改革，繪就鄉村美麗宜居、產業有序發展、百姓生活幸福的鄉村振興新畫卷。一是做好脫貧攻堅與鄉村振興工作有效銜接，以全面推進鄉村振興為目標、推動高質量發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦新階段“三農”工作重心，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，著力在全面推進鄉村振興中見到新成效。二是按照“兩帶兩核”布局，不斷提升沿線道路景觀及村莊整體風貌，打造具有端芬特色的美麗鄉村風貌提升示范片、示范帶，推動示范帶二期、三期項目建設及海口埠升級改造，推進鄉村振興工作提質增效。積極整合周邊旅游資源，抓緊謀劃推動產業發展，讓更多游客留下來，更多村民富起來，帶動區域內的鄉村全面實行振興發展。將海口埠銀信博物館、汀江圩等景點，串珠成鏈、聚點成面，展特色、樹品牌、聚人氣、促消費，推進沿線農民增收，提升美麗鄉村建設水平。三是全面實施農村人居環境整治提升五年行動，推動農村環境從干凈整潔向生態美麗宜居邁進，實現鎮村同建同治同美，深入開展村莊“潔化、綠化、美化”行動，推動鄉村風貌整體提升。做好國土空間規劃、危房改造、農村公園建設、農村衛生環境整治、房地一體等工作，打造綠色美麗端芬。四是進一步促進農產品種植特色化、機械化、技術化、高質化發展。打造臺山絲苗米品牌，普及推廣優良品種和成熟的農業實用技術。五是激發農村發展活力，盤活用好集體經營性資產，管護用好非經營性資產，開發利用資源性資產，持續做好農村集體“三資”管理。嚴格落實耕地占補平衡，牢牢守住耕地保護紅線，繼續推進墾造水田項目。