人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實施的一把“利劍”。近年來，大江鎮(zhèn)人大通過梳理責(zé)任清單、列出問題清單、建立整改清單串聯(lián)起人大執(zhí)法檢查的各個環(huán)節(jié)，探索建立執(zhí)法檢查“責(zé)全鏈條清單式”閉環(huán)監(jiān)督運行機制，有力推動執(zhí)法檢查工作提質(zhì)增效。

梳理責(zé)任清單，明晰檢查重點

　　為推動《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》（下文簡稱《條例》）在本地落實落細(xì)，切實落實潭江流域治理工作措施，大江鎮(zhèn)人大將《條例》執(zhí)法檢查列為2023年度重點工作，并在執(zhí)法檢查中首次梳理“責(zé)任清單”，著重圍繞條例關(guān)鍵性、工作現(xiàn)狀及成效、存在問題和意見建議等，結(jié)合執(zhí)法主體法定職責(zé)，確定執(zhí)法檢查重點，提升執(zhí)法檢查質(zhì)效。

▲通過“引進來+走出去+沉下去”，組織代表開展潭江流域治理專題培訓(xùn)

　　在開展執(zhí)法檢查前，鎮(zhèn)人大組織代表以小組活動形式奔赴轄區(qū)內(nèi)潭江及支流開展針對性的前期調(diào)研，召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、代表召開座談會，通過“引進來+走出去+沉下去”三步走的方式，組織代表開展潭江流域治理專題培訓(xùn)，歸納梳理出“畜禽養(yǎng)殖管理、魚塘污水、污泥監(jiān)管、農(nóng)村生活污水收集處理、城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況等6個方面的執(zhí)法檢查“責(zé)任清單”。實地檢查中，執(zhí)法檢查組圍繞“責(zé)任清單”，針對政府及相關(guān)部門主要措施及實施成效，有的放矢地分項提出檢查評估意見。

列出問題清單，對標(biāo)整改清零

　　近日，大江鎮(zhèn)陳邊村人大代表聯(lián)絡(luò)站建成后首次“開門迎客”，原來，鎮(zhèn)人大主席團在此召開《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》執(zhí)法檢查匯報會。

　　會上，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦分別報告貫徹實施《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》的情況，檢查組成員指出前期調(diào)研和實地檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，政府相關(guān)部門一一回應(yīng)；檢查組組長作檢查情況報告，準(zhǔn)確指出中《條例》落實過程中存在的問題和不足，提出切合實際、行之有效改進工作的建議，并梳理歸納形成“問題清單”7條。

　　鎮(zhèn)人大主席團將“問題清單”結(jié)合審議發(fā)言，形成審議意見，要求鎮(zhèn)政府根據(jù)審議意見和“問題清單”，二十個工作日內(nèi)制定整改工作方案，逐一對照整改清零，推動問題有效解決，四個月內(nèi)人大主席團將聽取執(zhí)法檢查問題清單整改情況報告，并進行滿意度測評。

　　“監(jiān)督是為了‘解決人民要解決的問題’，必須真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題，形成高質(zhì)量的‘問題清單’，以‘問題清單’促‘整改清單’，推動工作改進、加強法律實施?！贝蠼?zhèn)人大主席馬保祥強調(diào)。

錨定整改清單，增強檢查質(zhì)效

　　人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵一環(huán)，但抓好問題整改落實才能真正體現(xiàn)檢查成效。一是督辦問題整改。在“跟蹤督辦”上持續(xù)用力，突出打造監(jiān)督閉環(huán)和推動問題解決，通過不定期視察、隨機抽查的方式，對前期執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤，做到整改一個清零一個，直至所有問題全部解決落實。二是查辦審議意見。人大主席團對執(zhí)法檢查審議意見落實情況進行督查，采取代表視察、滿意度測評等方式進行“回頭看”，從而完成“全鏈條清單式”執(zhí)法檢查的最后一環(huán)，通過兩年一個周期，實現(xiàn)“檢查—報告—審議—整改—評議”的“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)督，切實增強執(zhí)法檢查工作的剛性和實效。