根據市委統一部署，2023年8月下旬至12月中旬，市委第四巡察組對大江鎮黨委進行了十四屆市委第五輪巡察。2024年1月10日，市委第四巡察組向大江鎮黨委反饋了巡察意見，指出存在4個方面共54個問題。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、大江鎮黨委落實巡察整改總體情況

　　巡察反饋會后，大江鎮黨委深刻認識做好巡察整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的部署上來，堅決做到整改責任全承擔、堅決實現問題整改全到位，扎實做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）強化組織領導，全盤認領清單。迅速成立以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、鎮長為常務副組長，其他領導班子成員、各村（社區）黨組織書記為副組長，各辦（所、中心）負責人、各村（社區）巡察整改具體負責人為成員的巡察整改工作領導小組；下設辦公室，負責組織協調、起草文稿、督促落實。大江鎮黨委認真對待巡察組提出的每一項問題、每一條意見，照單全收、立即整改，把抓好巡察整改作為重要政治任務，針對性研究巡察反饋問題，深入剖析、查找癥結，確保巡察整改工作落到實處、取得實效。

　　（二）召開專題會議，壓實壓緊責任。召開鎮黨委（擴大）會議、巡察整改推進會、巡察整改專題民主生活會，部署推進整改落實工作。1月19日，召開黨委（擴大）會議，傳達十四屆市委第五輪巡察整改工作指導會議精神，進一步統一思想認識，切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。1月22日，召開巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋意見深刻剖析，做到以專題民主生活會成效提升整改質效。2月7日，召開巡察整改推進會，審議《大江鎮黨委關于落實巡察反饋意見的整改方案》和《大江鎮黨委巡察反饋意見整改清單》。3月14日，召開黨委（擴大）會議暨巡察整改推進會，傳達學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和中央紀委全會精神，省委常委會會議、十三屆省紀委三次全會、江門市委常委會會議、十四屆江門市紀委四次全會、十四屆臺山市紀委四次全會精神，專題聽取巡察整改工作推進情況，分析存在問題，謀劃部署下階段工作。4月29日，召開黨委（擴大）會議暨巡察整改推進會，聽取難點問題整改情況，重點攻堅未完成整改問題。

　　（三）堅持清單管理，統籌推進整改。嚴格按照巡察反饋意見和巡察整改工作要求，明確整改目標、工作安排、工作要求，制定印發《大江鎮黨委關于落實巡察反饋意見的整改方案》。對照巡察反饋的4個方面54項問題，結合工作實際，逐項梳理、逐條剖析，制定對應整改措施，明確責任領導、責任部門、責任人員、整改期限，形成《大江鎮黨委巡察反饋意見整改清單》。同時，建立整改臺賬、實行銷號管理，責任部門每月更新整改進度，巡察整改工作領導小組辦公室跟蹤督辦整改落實情況，確保件件有落實、事事有回音。緊盯巡察反饋問題，對整改不力、敷衍應付的部門和個人，堅決依紀依規問責處理。

　　（四）聚焦成果轉化，強化建章立制。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，建立健全《臺山市大江鎮鎮屬集體企業重大事項管理制度》《大江鎮鎮屬集體企業資產管理辦法》《臺山市大江鎮行政事業性國有資產管理辦法》等一批制度機制，從根本上防止問題反復，避免同類問題發生，不斷鞏固和擴大整改成果。

　　二、黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況

　　大江鎮黨委主要負責同志認真貫徹市委有關工作要求，高度重視整改工作，認真履行巡察整改第一責任人責任，堅持問題導向，以上率下抓好整改工作。

　　（一）高度重視，深入領會。主持召開鎮黨委（擴大）會議，及時傳達市委第四巡察組反饋意見，部署相關工作，牽頭成立巡察整改工作領導小組，親自指導制定整改措施，審定《大江鎮黨委關于落實巡察反饋意見的整改方案》《大江鎮黨委巡察反饋意見整改清單》；帶領全體班子成員專題學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神；主持召開巡察整改專題民主生活會，自覺認領巡察反饋問題，帶頭做自我批評，并誠懇接受其他同志的批評。

　　（二）督促檢查，扎實推進。一是加強跟蹤督辦。每月聽取巡察整改工作情況匯報，督辦進度緩慢項目、指導解決存在困難、安排部署下步計劃，確保在整改期限內完成整改工作。二是帶頭親自抓重點問題。親自對18個村黨組織書記進行集體約談，反饋突出共性問題及個性問題，壓實村黨組織巡察整改責任；親自督導“百千萬工程”推進工作，實地察看沙沖、石橋兩個典型村的建設情況，協調解決實際困難，提出意見建議；親自抓黨建工作整改，及時調整領導班子分工，指導制定全年黨建工作計劃和黨務培訓計劃，專題聽取黨建部門匯報上半年黨建工作推進情況，研究部署下半年工作計劃。

　　（三）持之以恒，抓出成效。積極落實全面從嚴治黨的第一責任人，抓好黨風廉政建設，帶領全體領導班子成員履行“一崗雙責”，持續關注巡察整改各階段、各環節、各方面。建立健全制度規范，對照整改方案出臺和修訂完善制度措施15個，特別是在黨務工作、選人用人流程、“兩委”干部考評方法和內部管理上，形成一批行之有效、務實管用的實踐成果和制度成果，將整改落實成效鞏固下來、堅持下去。

　　三、具體整改落實情況

　　（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面的整改情況

　　1.關于“理論學習不走心，學懂弄通做實有差距”問題的整改情況。

　　（1）針對“踐行以人民為中心的發展思想意識不強”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是3月14日，理論學習中心組開展“踐行以人民為中心的發展思想”專題集中學習，再次重溫習近平總書記有關重要講話、重要指示精神，并作交流研討。全體領導班子成員將專題學習教育煥發的激情和干勁轉化為攻堅克難、干事創業的具體行動。

　　二是結合“四下基層”工作要求，通過實地調研了解群眾需求，制定大江鎮“我為群眾辦實事”工作清單，切實解決一批熱點難點堵點問題。

　　三是結合“百千萬工程”工作任務，每周安排駐點直聯工作重點，整改工作開展以來，駐點團隊已聯同各村（社區）開展了綠美植樹、村莊清潔日、困難群眾慰問、交通安全勸導和禁毒宣傳入戶等工作。

　　（2）針對“理論學習深度不足”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是制定理論學習中心組2024年第一季度、第二季度學習計劃，堅持“三個必學”，重點對習近平總書記的重要論述及重要講話精神進行學習，提前部署中心組學習任務，推動集體學習和個人學習互相結合，增強學習成效。

　　二是已完善鎮黨委理論學習中心組學習制度，并嚴格按照制度開展學習，突出抓好學習內容、學習方式、學習管理、學習轉化等制度執行的關鍵環節，進一步規范日常管理。

　　三是將集體學習研討作為學習的主要形式，各班子成員結合自身分管工作研討，每個學習議題都落實研討發言環節，切實提升學習質量。

　　2.關于“對‘百千萬工程’認識有溫差，推進不夠有力”問題的整改情況。

　　（1）針對“指揮體系未有效形成”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是抽調骨干力量負責“百千萬工程”指揮辦日常運作，督促各駐點團隊嚴格落實每周駐點直聯到村（社區）督導落實好“百千萬工程”工作安排和推進“百千萬工程”重點項目；切實推動領導班子深入一線加強對村（社區）的督導，定時組織領導班子和各駐點團隊到村（社區）開展督導，開展“百千萬工程”工作調研，了解村級2024年重點項目推進情況，繼續做好產業發展規劃、基礎設施提升、人居環境整治等工作。

　　二是6月20日，舉辦2024年高質量發展能力培訓暨“百千萬工程”專題培訓班，培訓重點講解廣東“百千萬工程”的背景與主要目標、大江鎮推進“百千萬工程”的情況及以“百千萬工程”推進大江城鄉協調發展的思考等內容，結合各村（社區）實際，找準發展定位，推進重點項目建設。

　　三是將“百千萬工作”納入2024年度村級績效考核細則，明確村（社區）工作內容，壓實工作責任。

　　（2）針對“前期謀劃調研不周全”問題。

　　整改結果：已完成整改

　　整改情況：

　　一是經深入研判后對3個村無法推進的項目進行更換，目前全部項目均已完成。

　　二是6月20日，舉辦2024年高質量發展能力培訓暨“百千萬工程”專題培訓班，重點講解廣東“百千萬工程”的背景與主要目標、大江鎮推進“百千萬工程”的情況及以“百千萬工程”推進大江城鄉協調發展的思考等內容，找準發展定位，認真謀劃發展項目。鎮領導班子、中層以上干部深入村（社區）開展調研，通過召開座談會和實地走訪等方式，了解農村實際情況，結合各工作清單要求，加強對村（社區）重點項目的督促指導，嚴格按照計劃推進工作進度。

　　三是將“百千萬工作”納入2024年度村級績效考核細則，明確村（社區）工作內容，壓實工作責任。

　　（3）針對“發揮鄉鎮聯城帶村的節點功能有待加強”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是聘請專業第三方公司開展資源摸底調查、城鎮發展規劃設計，目前已完成前期摸底調查，正在開展初步規劃設計。

　　二是加快推進華僑賓館升級改造，并成功引進回季餐飲服務公司，有效提升文旅配套產業質量。

　　三是大江鎮綜合行政執法辦以“工作日常態化巡查+非工作日不定期巡查”的方式，持續增強執法力度，并在大江市場、公益怡景市場周邊設置臨時擺賣區，加強相關路段的管理。

　　（4）針對“宜居宜業和美鄉村建設仍有較大差距”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2024年1月10日印發《大江鎮村（社區）環境衛生考核方案》，每月對村居環境衛生進行檢查評分，并通報結果，督促各村（社區）落實問題整改，有效提升各村社區人居環境。

　　二是已開展村莊清潔活動。組織黨員群眾志愿者在21個村（社區）進行垃圾清理，拔除雜草，清理雜物，整治衛生死角，并對“牛皮癬”進行集中清理，恢復干凈整潔，為村（社區）群眾生產生活營造良好環境。

　　三是已落實大江鎮轄區環境衛生督查，督促環衛公司落實圩鎮保潔工作和日常垃圾清理轉運，并依照《大江鎮保潔及生活垃圾收集轉運服務項目環境衛生督查考核評分細則》落實月度考核。在日常巡查中，對群眾反映較多的問題，已要求環衛公司加派人手，增加清潔頻率，不放過每一條小巷，不留死角。

　　3.關于“經濟指標未完成，重點任務推進緩慢”問題的整改情況。

　　（1）針對“未按要求完成全市工業經濟指標”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期推進

　　整改情況：

　　一是每月召開經濟數據研判座談，加強對轄區內支柱產業和特色產業的重點企業經營情況調研，針對七項主要經濟數據指標開展詳細分析，為企業解決生產經營實際困難，助力企業發展壯大。

　　二是積極走訪鎮內企業，深度了解企業發展現狀、需求及投資計劃等情況，發掘幫扶有潛力企業做好“小升規”工作，大力宣傳人才、投資、技改等惠企政策，加強企業發展信心。

　　三是正積極對接金橋綠色鋁合金項目有關事宜。

　　四是截至6月，大江實現簽約落地超億元項目5個，其中制造業項目4個，進一步提升產業關聯度。

　　五是鎮黨委書記帶隊走訪企業，做好重點稅源企業的稅收服務工作，及時了解和協調解決企業生產經營困難及問題，關注分析企業產能擴展變動及納稅變化趨勢，積極推進稅源培植工作。已完成我鎮2024年稅收收入預測。

　　六是大江鎮江東片區開發及基礎設施提升工程按照工程預計進度申請2024年提前批專項債。

　　（2）針對“民生實事不實”問題。

　　整改結果：已完成整改

　　整改情況：

　　一是大江圩新城公園于2023年10月30日建成投入使用。

　　二是在大江鎮第十八屆人民代表大會第六次會議上選定2項大江鎮2024年民生實事。

　　三是2024年5月8日，鎮人大主席團開展“年初問計劃”監督活動，專題聽取規劃辦民生實事項目計劃及進展情況匯報，深入分析項目建設存在的困難和問題，督促規劃辦直面問題和困難，按時完成項目建設任務。

　　（3）針對“重點工作任務推進緩慢”問題。

　　整改結果：已完成整改

　　整改情況：

　　一是項目主體3.6千米主管道于2023年底基本完成，2024年1月20日工程全面完工。

　　二是2月初已對規劃辦人員開展培訓，學習工程建設與管理流程，提高工作人員專業知識。強調做好各個環節監督工作，按時高質推進工程建設。

　　4.關于“落實‘三重一大’制度不嚴，執行有差距”問題的整改情況。

　　（1）針對“黨委決議執行走樣”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2月初已開展人員培訓，學習工程建設與管理流程，提高工作人員專業知識。完善上會議題管理，如議題有變更，及時上報黨委會討論。

　　二是已自查2020年至今工程資料97宗，未發現其他工程決議走樣情況。

　　三是已完善并印發《大江鎮黨委“三重一大”事項集體決策制度》，明確領導班子要對所轄各部門執行“三重一大”制度、落實“三重一大”決策的工作負總責，根據分工和職責及時向鎮黨委報告“三重一大”事項的執行情況，并將貫徹落實情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

　　四是建立黨委決議執行情況季度督查通報機制，完成第一季度檢查通報，通過常態化監督檢查，進一步加強對決議執行全過程監督，暫未發現決議執行走樣情況。

　　5.關于“履職盡責不到位，職能工作有短板”問題的整改情況。

　　（1）針對“安全隱患未及時整改復查”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是為防止類似問題再次發生，召集相關人員進行面對面的批評教育。同時強調要求各組檢查人員，對發出整改指令的企業要在規定的時間內完成整改復查。對尚未能如期整改的企業，必須書面提交延期整改申請書。

　　二是針對每一個排查出的安全生產隱患問題，在復查過程中檢查人員嚴格按照安全生產法律法規、規章制度進行檢查，確保隱患整改工作達到整改效果。

　　三是建立企業復查明細表臺賬，明確復查人員、復查時間以及記錄整改完成后圖片，便于后續查閱和追溯。

　　（2）針對“落實‘路長制’工作不實被通報”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2023年底已完成存量問題整改，已按縣道每月1次、鄉道每月2次、村道每周2次的頻率完成巡查，道路養護方面已完成反饋問題的整改工作，清理路肩雜草6條，清潔路面3條，修復路面2條，已更新路長制牌1個。

　　二是2024年2月7日，召開大江鎮2024年全面推行路長制工作領導小組工作會議。會議指出，實施農村公路“路長制”是加快補齊農村公路管養短板的重要內容，各村（社區）務必高度重視，迅速行動。

　　三是每月常態化開展路長巡查工作，截至2024年6月底，鎮級路長巡路84人次，村級路長巡路108人次，發現14個問題，督促養護隊伍整改完成14個。

　　（3）針對“落實‘河長制’工作不嚴”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2024年第一季度潭江麥巷村斷面、公益水滘口坤輝橋斷面達標，同比有改善。

　　二是2024年1月19日大江鎮召開2024年全面推行河長制工作領導小組工作會議，通報2023年水質達標情況和系統部署2024年河長制具體工作，研究推進2024年度水質達標。

　　三是2023年第四季度至2024年5月份，鎮級河長巡河642人次，村級河長巡河1436人次，巡河發現問題501個，整改501個，有效壓實河長職責，提升河道管護水平。

　　四是完成麥巷路兩側生活污水管網5.9公里建設，可實現每日污水量300噸收集處理，有效服務人口2000人。

　　五是2023年12月至2024年3月，已實施水塘清淤面積3.24萬平方米，農田灌排溝渠13.25公里，河道河涌清淤4.35公里，完成清淤量4.1萬立方米，完成率100%，改善了農業生產條件、提升了農村人居環境、增強了河道防洪排澇能力。

　　六是常態化河道清漂保潔，落實每日巡查監管，及時清理水面垃圾、水浮蓮等水面漂浮物，確保河道河暢、岸綠。開展兩次集中清漂專項行動，清理漂浮物3.4噸。

　　（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面的整改情況

　　1.關于“財務管理漏洞多，對下屬企業管理不嚴”問題的整改情況。

　　（1）針對“財務支出審核把關不嚴”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是對各村（社區）工程資料進行排查，賬目排查至2024年4月，未發現有類似情況。

　　二是已按規定對責任人進行批評教育處理，現已補齊發票相關材料。

　　三是已整理好3家鎮屬企業賬目管理，建立健全鎮屬企業的財務管理制度，對大額現金支付、無發票報賬、報賬資料不齊等問題及時整改。

　　四是5月13日，鎮財政所組織各辦公室報賬員在五樓會議室開展財務制度培訓，學習政府財務管理制度和報賬制度。

　　（2）針對“公務接待制度執行不嚴”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是4月17日，組織黨政綜合辦公室和財政所全體工作人員認真學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》以及國家、廣東省、江門市、臺山市公務接待有關規定，進一步提升了公務接待工作規范化水平，確保依法依規報銷公務接待費用。

　　二是鎮黨政辦、財政所按照現有公務接待制度加強接待申請和財務報賬資料的審核，嚴守紀律紅線，加強對用餐標準、陪餐人數審核。

　　三是明確公務接待有關要求，公務接待用餐標準按照鎮機關管理制度執行。

　　（3）針對“固定資產登記不齊全”問題。

　　整改結果：已完成整改

　　整改情況：

　　一是已于2024年1月對相關業務補錄憑證。

　　二是已聘請第三方公司對我鎮固定資產進行全面清查，目前已初步盤點完政府內部固定資產，完成固定資產標簽粘貼工作。

　　三是已于1月24日對經濟總公司財務業務人員開展培訓，將持續加強財務人員業務知識培訓，提高業務水平。

　　四是2月22日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員、村兩委干部召開清產核資會議。并將清資登記表發放至21個村（居）委，要求各村（居）委將固定資產進行逐一登記，重新核準，目前全部村（居）委會已提交固定資產登記資料。

　　3.關于“‘三資’監督缺位，審核把關不嚴”問題的整改情況。

　　（1）針對“多領取值班補貼”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是公益圩第一社區已將多領的值班費退回居委會。對各村（社區）值班補貼進行排查，賬目排查至2024年4月，未發現有類似情況。

　　二是把好入賬資料審核關，對每月入賬的值班補貼支出，對照村上報鎮備案的值班排班表，確認人員、時間是否一致，杜絕出現錯領、多領補貼現象。

　　三是2月22日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員、村兩委干部召開財務人員業務培訓會，重點解讀農村財務制度、“三資”管理、村（社區）辦公經費及黨組織服務群眾經費使用范圍等相關內容，把法紀教育作為村干部培訓的重要內容，不斷增強村干部民主意識、法紀意識。

　　（2）針對“套取資金發放補貼”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已對各村（社區）賬務進行排查，賬目排查至2024年4月，未發現有類似情況。今后將嚴格按制度進行財務報賬，資料不齊全，不能入賬，嚴格執行“開支計劃使用，先批后用，先審后用”的管理辦法。

　　二是2月22日，組織三資工作人員、村（社區）文書及出納召開財務人員業務培訓會，重點解讀農村財務制度、“三資”管理、村（社區）辦公經費及黨組織服務群眾經費使用范圍等相關內容，明確規定召開黨員會議不能發放補貼。4月30日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員召開大江鎮農村“三資”管理培訓會議，印發《大江鎮農村集體資金及財務管理制度》及《大江鎮關于農村集體資產資源交易管理的辦法》并于2024年5月開始執行。

　　（3）針對“超范圍列支專項經費”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已對各村（社區）專項資金使用情況進行排查，賬目排查至2024年4月，未發現有類似情況。

　　二是已將專項經費使用范圍的相關文件發放至各村（社區），要求各村（社區）在使用專項經費時，先將使用明細交由黨建辦審核備案，符合使用范圍的再交鎮三資入賬。今年1月以來，鎮三資對村委會經聯社兩項專項經費的報賬資料進行嚴格審核，暫未發現超范圍使用經費情況。

　　三是2月22日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員、村兩委干部召開財務人員業務培訓會，重點解讀農村財務制度、“三資”管理、村（社區）辦公經費及黨組織服務群眾經費使用范圍等相關內容。4月30日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員召開大江鎮農村“三資”管理及培訓會議，印發《大江鎮農村集體資金及財務管理制度》及《大江鎮關于農村集體資產資源交易管理的辦法》并于2024年5月開始執行。

　　（4）針對“資產發包不規范”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是水樓、沙浦、大江圩已按鎮資產資源發包管理規定重新簽訂合同出租物業。

　　二是各村（社區）對資產發包開展自查自糾，暫未發現資產已發包但未簽合同的情況。

　　三是鎮三資辦對財務系統中發包收入的收據進行排查，所有發包收入的收據均已附上相應的合同或者協議。

　　四是4月30日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員召開大江鎮農村“三資”管理及培訓會議，重點解讀資產資源發包、農村財務制度等相關內容。印發《大江鎮農村集體資金及財務管理制度》及《大江鎮關于農村集體資產資源交易管理的辦法》并于2024年5月開始執行。

　　4.關于“工程項目監督不力，驗收走過場”問題的整改情況。

　　（1）針對“工程建設不規范”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是大江圩西成街活化改造工程2023年10月30日已完成工程結算。

　　二是麥巷路路肩硬底化改善工程結算資料已送市財政局審核。

　　三是大江鎮麥巷路建筑外立面改造工程，已補充竣工圖，結算資料已完善并送市財政局審核。

　　四是2月初已開展人員培訓，學習工程建設與管理流程，提高工作人員專業知識。強調做好各個環節監督工作，按時高質推進工程建設。

　　五是已自查2020年至今工程資料97宗，均按有關程序正常辦理。

　　（2）針對“工程驗收不嚴謹”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是陳邊古巷公廁已補裝沖水設備。

　　二是已對村委會相關驗收負責人員開展批評教育。

　　三是農辦牽頭聯合規劃辦及村委會對五星龍興、五星龍江、新大塘中雙村容村貌工程進行實地驗收核查，經現場測量工程量與結算書工程量一致，另外農辦對村委會上報2023年至2024年新改建10座公廁進行排查，暫未發現工程量與實際不符。

　　5.關于“車輛管理混亂，問題隱患多”問題的整改情況。

　　（1）針對“公車‘一車一卡’制度執行滯后”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已按要求落實好“一車一卡”制度，加大對公務用車的監督檢查力度。

　　二是已建立健全公車臺賬管理制度，并安排好專員負責管理公車臺賬，并不定期對臺賬進行檢查。

　　（2）針對“車輛加油、維修存異常”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　建立健全公車管理制度，已經嚴格按照公務用車的要求規范公車和油卡加油的使用情況，按要求建立公車使用管理臺賬和公車加油臺賬，杜絕類似情況發生。

　　（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面的整改情況

　　1.關于“‘一把手’履職不扎實，管黨治黨不夠嚴”問題的整改情況。

　　（1）針對“全面從嚴治黨第一責任人責任落實不力”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是自巡察整改工作開展以來，鎮黨委書記對鎮班子成員、各村（社區）黨組織書記，鎮班子成員對中層干部的廉政談話50多人次，加強對黨員干部的教育，筑牢黨員干部的思想防線，自覺增強“免疫力”，深化反腐倡廉建設。

　　二是1月份，鎮黨委書記指導制定全年黨建工作計劃和黨務培訓計劃，根據巡察反饋意見指導黨建工作方面的問題整改，嚴格落實管黨治黨政治責任。

　　三是2月份，開展大江鎮黨組織書記抓基層黨建評議考核工作會議，提高基層黨組織書記擔當使命。

　　四是3月份，對巡察發現不能履行好職責干部調整崗位，包括分管領導、具體業務人員。對巡察發現的我鎮發展黨員工作出現問題有關干部開展誡勉談話2人次。

　　五是已于4月24日召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，全面布置落實全年黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　六是在3月29日、6月14日分別召開鎮第一、二季度黨建工作會議，通報黨建黨務工作巡察整改階段性情況，開展“三會一課”、黨員發展、黨建經費使用等專題黨務工作培訓。

　　七是6月在鎮黨委會專題聽取黨建部門匯報上半年黨建工作推進情況，研究部署下半年工作計劃。

　　2.關于“鎮紀委履行監督職責不到位，聚焦主業有差距”問題的整改情況。

　　（1）針對“主動監督不夠強”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是春節假期期間，大江鎮紀委重點糾治“四風”問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮。期間開展監督檢查9次，監督檢查場所34個。

　　二是2月4日，組織紀檢干部深入學習《臺山市農業農村局關于農村集體經濟組織財務管理的規定》，加強紀檢干部對村級財務管理的認識，為督查“三資”管理工作奠定基礎。4月26日，組織鎮紀檢干部參加市紀委舉辦的《中國共產黨紀律處分條例》，進一步加強紀檢干部對黨紀的認識。

　　三是通過日常監督，督促黨政辦、財政所建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度。

　　四是積極開展群眾身邊不正之風和腐敗問題的督導，深入開展涉企“三亂兩多”、加重基層負擔、違規出讓和開發土地、農村生活污水治理、公共服務窗口“四風”、招投標領域等領域的督查，共開展監督檢查36次，檢查場所40個，發現問題5個，督促整改完成5個。

　　（2）針對“監督重點不夠突出”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是春節、五一、端午等節假日期間，大江鎮紀委重點糾治“四風”問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮。期間開展監督檢查27次，監督檢查場所140多個。

　　二是2月18日和2月26日，鎮紀委聯合鎮應急辦到企業開展節后復工安全生產檢查，并督促鎮應急辦要高度重視并做好大江鎮企業節后復工復產的有關檢查，保障企業復工安全有序進行。4月29日鎮紀委走訪2家企業、5月16日與6家企業召開座談會，認真聽取企業意見。

　　三是3月21日和3月22日，到鎮防火點檢查值守人員在崗情況。

　　四是突出重點，積極開展群眾身邊不正之風和腐敗問題的督導，深入開展涉企“三亂兩多”、加重基層負擔、違規出讓和開發土地、農村生活污水治理、公共服務窗口“四風”、招投標領域等領域的督查，共開展監督檢查36次，檢查場所40個，發現問題5個，督促整改完成5個。

　　五是4月24日，召開巡察整改工作會議，指出巡察整改存在問題，特別指出個別對“三資”問題整改進度緩慢，已督促鎮農辦加強對村“三資”問題整改的指導。

　　（3）針對“警示教育不夠深入”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已指導各村（社區）做好巡察反饋指出的“開展警示教育工作不到位”問題的整改工作，扎實開展基層黨風廉政警示教育工作。3月，各村（社區）在黨員大會上通報學習《關于3起典型違紀案例的通報》，引導基層黨員深刻反思，敲響警鐘。

　　二是加強對黨員干部關鍵時間節點的廉潔自律的提醒工作，春節、五一、端午節期間發放節日廉潔短信。五一節前，轉發《廣東省紀委監委公開通報六起違反中央八項規定精神典型問題》到鎮、村工作群，加強警示教育。4月29日召開五一節前廉政警示會議，提醒黨員干部節日期間要保持廉潔自律。

　　三是4-6月結合黨委會、理論學習中心組、鎮領導班子讀書班、黨紀學習教育等會議，圍繞《條例》6大紀律分階段有重點地組織開展專題學習，6月上旬完成駐點領導到村（社區）黨組織學習《條例》和開展“五個一”活動，進一步利用條例加強警示教育。

　　四是5月24日紀委書記對機關青年黨員開展集體黨風廉政談話，做好青年干部警示教育工作，扣好廉潔從政第一顆扣子。

　　五是6月19日組織鎮村干部到臺山市廉政教育基地參觀，為鎮村干部敲響了廉潔自律的警鐘。

　　六是開展鎮黨委書記對鎮班子成員、村（社區）黨組織書記，鎮班子成員對中層干部的廉政談話，督促提醒干部要時刻保持廉潔自律，共開展50多人次。

　　七是7月5日組織參加臺山市領導干部警示教育會暨黨章黨規黨紀教育培訓班。

　　3.關于“工作作風不嚴實，干部隊伍管理需加強”問題的整改情況。

　　（1）針對“作風不實”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2022年6月21日已對大江圩兩委班子進行批評教育。并在2024年3月12日下發的《關于3起典型違紀案例的通報》中對大江鎮社區兩委干部作風不實的問題進行通報。

　　二是充分運用黨員干部考核制度，認真完善大江鎮2023年度村（社區）“兩委”班子績效考核評選紀檢部分的考核細則，做好激勵和約束機制。

　　三是4月24日召開黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作會議，加強黨員干部作風建設。

　　四是5月24日紀委書記對機關青年黨員開展集體黨風廉政談話，督促青年干部要壓實工作作風、生活作風。

　　五是制定2024年大江鎮年度培訓計劃，開展黨紀學習教育，加強作風建設的教育培訓。

　　（2）針對“基層黨組織書記表率作用發揮不好”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是將事件作為典型案例進行通報，增強警示教育的針對性和實效性，常態化開展警示教育工作。3月，各村（社區）在黨員大會上通報學習《關于3起典型違紀案例的通報》，引導基層黨員深刻反思，敲響警鐘。

　　二是春節、五一、端午節期間發放節日廉潔短信。春節前轉發《蓬江區紀委監委通報3起違反中央八項規定精神典型問題》，五一節前轉發《廣東省紀委監委公開通報六起違反中央八項規定精神典型問題》到鎮、村工作群，深化以案明紀、以案說法，以身邊事教育身邊人。4月29日召開五一節前廉政警示會議，做好“節前”提醒工作。

　　三是已對相關村（社區）黨組織書記開展批評教育，督促村（社區）黨組織書記做好表率作用，嚴格遵守中央八項規定精神。

　　四是制定鎮黨紀學習教育學習計劃，發放《中國共產黨紀律處分條例》，督促黨員干部通過集中學習+自主學習，強化警示教育。5月20日，召開黨紀學習教育專題學習會議，強化黨員干部在遵紀守法方面的意識。5月組織開展鎮黨委書記講紀律專題黨課，圍繞《中國共產黨紀律處分條例》，結合我鎮巡察整改的典型問題，教育引導基層黨組織書記帶頭遵紀守法。6月，鎮黨委書記對21個基層黨組織書記廉政談話，要求加強黨風廉政建設，保持良好的行為和品質，加強基層黨組織書記表率意識的培養。

　　4.關于“基層黨建工作不重視，發展黨員工作極不負責”問題的整改情況。

　　（1）針對“發展黨員工作極不認真負責”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是鎮黨委已對具體負責同志誡勉談話。配備責任心強、業務能力水平高的同志專項負責該項工作。

　　二是已對2020年至2023年發展黨員檔案材料進行自查自糾，制定并執行具體檢查整改計劃，發現問題目前已全部整改完畢。

　　三是已組織各支部組織委員對本黨組織近5年來發展黨員的入黨程序和材料進行自查自糾，發現存在歸檔不及時、材料出現涂改等問題，目前已全部整改完畢。

　　四是4月26日，鎮黨建辦已組織開展黨員發展管理工作專項培訓，提高各黨支部黨務工作者的業務水平。

　　五是3月和5月向鎮黨委匯報今年發展黨員工作和發展黨員巡察整改情況。

　　（2）針對“黨務工作不扎實”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已對黨務工作不扎實的黨支部進行批評教育。

　　二是已經召開鎮村兩級專題培訓會研究制定整改措施，4月已對機關黨支部和村（社區）黨組織進行“三會一課”和黨員發展管理兩個專題黨務培訓，提高鎮村黨務工作者的業務水平。

　　三是制定定期監督制度，聯合紀檢辦、黨政辦等部門成立檢查小組，每季度對下屬黨支部的會議記錄進行檢查。完成第一季度檢查，二季度指導開展黨紀學習教育專題學習和其會議記錄資料整理。

　　四是進一步優化機關黨支部設置，結合實際情況，2024年1月起機關原有的8個支部已整合成3個支部，選優配強黨務工作者，規范落實2024年“三會一課”和會議記錄資料整理。

　　（3）針對“民主評議黨員走過場”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已督促并落實相關基層黨組織召開黨員大會撤銷被黨紀處分黨員的優秀稱號。

　　二是對已評選的優秀黨員進行全面檢查，沒有發現類似問題。

　　三是在2024年1月開展的第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作中，已加強黨建辦與紀檢辦聯動，及時掌握受處分黨員名單，按時將當年受黨紀處分黨員情況向相關基層黨組織通報。

　　四是2024年1月召開專題培訓會，加強基層黨務工作者黨紀意識，規范開展民主評議黨員。

　　（4）針對“黨費收繳不規范”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是大江圩社區、來安、水樓、新大塘、東頭、五星、麥巷、公益圩第一社區等村（社區）黨組織已完成黨費追繳。

　　二是經過排查，暫未發現其他黨員（預備黨員）少交黨費的情況，暫未發現不愿交納黨費的現象。

　　三是嚴格按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》和上級有關工作安排，各支部指定專人每月按時收繳黨費，確保黨費收繳及時規范到位。

　　5.關于“干部選拔任用程序不嚴謹，人事檔案管理不規范”問題的整改情況。

　　（1）針對“落實‘凡提必核’不到位”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已對干部選拔任用資料進行排查，暫無發現此類問題。

　　二是2024年5月16日組織工作人員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等政策法規，提高業務素質。

　　（2）針對“民主推薦程序不規范”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2024年5月28日組織開展《干部任用條例》及相關政策法規的學習，提升組織人事干部專業水平。

　　二是定期開展選人用人業務交流，2024年以來參加兩次市委組織部組織的臺山組工課堂，第一次培訓內容為《干部教育培訓工作條例》解讀；第二次培訓內容為公務員錄用相關政策解讀、公務員工資福利政策規定和如何做好干部考察工作。明確考察組成員職責，避免出現同類錯誤。  

　　三是按照最新的《公務員業務工作流程》手冊，規范民主推薦每個環節時間節點，考察組成員嚴格做好簽名記錄工作。在參加會議推薦、民主測評的人員范圍上，嚴格對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，確保規定范圍的人員無遺漏，規定人數比例不降低。

　　（3）針對“履行考察程序不嚴格”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已經組織開展《干部任用條例》及相關政策法規的學習，提升組織人事干部專業水平。

　　二是嚴格規范考察程序，今年以來對照集體面談、任前廉政談話制度要求，落實對2人次進行談話考察并做好談話記錄。

　　（4）針對“部分干部‘三齡兩歷一身份’等重要信息認定不嚴謹”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2024年5月28日組織開展關于干部人事檔案工作條例、“三齡兩歷一身份”相關規定的業務培訓，加強與業務指導部門業務對接，強化工作人員業務水平，落實干部人事檔案專項審核工作。

　　二是對所有干部人事檔案進行整理，補充完善檔案資料，及時整理歸檔，并切實規范完善相關資料的格式、內容。

　　三是建立人事檔案常態化檢查制度，已檢查所有新錄用、近三年提拔晉升、調入的公務員檔案共40本，查漏補缺，全部補充目錄，暫無發現問題。

　　（四）關于整改落實情況方面的整改情況

　　1.關于“整改主體責任履行不到位，長效機制未形成”問題的整改情況。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是制定全年黨建計劃，建立長效機制。已于3月29日召開大江鎮第一季度黨建工作會議，傳達學習臺山市2024年第一季度基層黨建工作座談會工作要求，通報黨建黨務工作巡察整改階段性情況，匯報2024年黨建工作重點工作及推進情況。6月份向鎮黨委提交黨建辦階段工作總結，匯報工作進度。

　　二是制定2024年大江鎮年度培訓計劃，加強村級黨組織、村（居）民委員會業務培訓，對“兩委”干部、村（居）民小組長、村務監督委員會成員實現全年輪訓。

　　三是調整完善《大江鎮村（居）委會工程項目管理制度》，督促村（居）委會按制度執行。

　　四是2月22日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員、村兩委干部召開財務人員業務培訓會，重點解讀資產資源發包、農村財務制度、“三資”管理、村（社區）辦公經費及黨組織服務群眾經費使用范圍等相關內容。

　　五是4月30日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員，召開大江鎮農村“三資”管理及培訓會議，印發《大江鎮農村集體資金及財務管理制度》及《大江鎮關于農村集體資產資源交易管理的辦法》并于2024年5月開始執行。

　　六是5月31日，鎮財政所組織各村（社區）組織會計在五樓會議室舉辦財務培訓，學習農村集體經濟組織會計制度。

　　七是6月14日組織各基層黨組織黨務工作者開展黨費繳交業務培訓，提高業務水平，規范黨費使用。

　　2.關于“整改工作不扎實，共性問題不重視”問題的整改情況。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是2月22日，鎮三資辦組織21個村（居）文書及出納召開培訓會，并開展財務培訓，重點解讀農村財務制度、“三資”管理、村（社區）辦公經費及黨組織服務群眾經費使用范圍等相關內容。

　　二是已對各村（居）2020年1月至2023年12月入賬不規范、大額現金支付、坐支現金、庫存現金超限額情況進行排查，對相關財務人員進行批評教育并開展財務管理培訓。

　　三是4月30日，鎮三資辦組織21個村（社區）財務相關人員，召開大江鎮農村“三資”管理及培訓會議，將財會、招投標、村集體資產資源監管等制度、操作規范等作為學習主要內容，不斷提高“三資”管理人員業務素質、能力水平和政策理論水平。加強對村黨支部、村委會負責人、村組兩級報賬員、村務監督委員會成員的培訓，把法紀教育作為村干部培訓的重要內容，不斷增強村干部民主意識、法紀意識。

　　3.關于“整改不徹底，個別問題仍存在”問題的整改情況。

　　（1）針對“財務管理政企不分”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已按要求整改經濟發展總公司賬目，嚴格把關財務管理。

　　二是對財務人員進行教育，提高思想認識，重申財務管理政企分離的要求，理清政企權責，要求相關財務業務人員嚴格執行財經紀律，把好財務支出審核關。1月24日，對財務業務人員開展培訓，提高思想認識。

　　三是加強對下屬單位的財務監管，要求下屬企業在次月5日前上交財務管理報表，已從本年4月份開始執行。

　　（2）針對“違規使用公款繳交黨費”問題。

　　整改結果：已完成整改并長期堅持

　　整改情況：

　　一是已經督促公益圩第一社區按照流程退回公款到社區集體戶并追繳黨費。

　　二是開展違規使用公款繳交黨費的情況專項排查，暫未發現問題。

　　三是5月17日召開工作會議，結合黨紀學習教育，加強各村（社區）“兩委”干部的黨風廉政教育。6月14日組織各基層黨組織黨務工作者開展黨費繳交業務培訓，提高業務水平，規范黨費使用。

　　四是規范黨費收繳工作。嚴格按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》和上級有關工作安排，各支部指定專人每月按時收繳黨費，確保黨費收繳及時規范到位。

　　四、下一步工作

　　一是統一思想認識，提高政治站位。繼續在學懂、弄通、做實上下真功夫、硬功夫、苦功夫，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，著力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣貫徹上級部署，真抓實干推進工作落實。

　　二是建立長效機制，鞏固整改效果。持續推進巡察整改工作，堅持目標不變、標準不降、力度不減，壓緊壓實責任，鞏固整改效果。對已完成的整改任務，適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對已建立和完善的制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對正在推進解決的事項，加快工作進度，逐步建立和完善制度。

　　三是促進成果轉化，助推全局發展。以此次巡察整改為契機，把巡察整改的有效成果轉化為改進作風、推動工作、加快發展的強大動力，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密結合省委“1310”具體部署、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作要求，落實鎮域經濟發展、鄉村振興、綠美生態建設等重點工作，推動大江各項事業高質量發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0750-5438140；郵政地址：臺山市大江鎮新聯西路1號；郵政編碼：529259；電子郵箱：tssdjzzf@jiangmen.gov.cn。

中共臺山市大江鎮委員會

2024年9月24日