2019年5月下旬至2019年8月下旬，市委第六巡察組對我鎮福場村黨支部、西喬村黨支部、秀墩村黨支部、蓮洲村黨支部、曹厚村黨支部、墩頭村黨支部、五福村黨支部、大灣村黨總支、中禮村黨總支、西柵村黨總支、田稠村黨總支、橫江村黨總支、唐美村黨總支、六福村黨總支、安南村黨總支、其樂村黨總支、那洲村黨總支、斗山圩社區黨總支進行了巡察，并于2019年9月20日向我鎮反饋了巡察情況，提出了具體的指導性意見和建議。斗山鎮黨委對反饋的意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領導小組，制定方案、建立臺賬、細化措施、狠抓整改。截至12月20日，對巡察組指出的四大方面九項問題，已全部采取措施，完成整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、統一思想，壓實責任，有序開展整改工作

　　（一）加強組織領導，壓實整改責任。

　　我鎮成立斗山鎮村級黨組織巡察整改工作領導小組，由鎮黨委書記黃永達同志擔任巡察整改工作領導小組組長，鎮領導班子成員擔任副組長，相關村（社區）駐點組長、村（社區）黨組織第一書記和書記、村（居）民委員會主任擔任組員。領導小組成員切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，各司其職，各負其責，層層落實整改職責，共同抓好巡察整改落實工作。

　　（二）加強協調聯動，嚴控整改進度。

　　根據巡察整改工作的相關程序及要求，鎮黨委始終堅持對本輪村級巡察整改工作的統一領導，各責任領導、駐村團隊深入基層，親身參與并嚴格把控村級巡察整改工作各個環節，全力支持并加強指導、督促相關村（社區）黨組織落實整改工作。為確保整改工作能夠有序推進，鎮黨委緊盯時間節點，準確對表整改時限，切實加強統籌協調，積極調動各方力量，仔細查找問題癥結，深入剖析問題根源，貫徹落實整改措施，積極創造條件加快整改進度，實時匯總整改工作進展情況并整合臺賬，上報市委巡察辦。

　　二、聚焦問題，真抓實改，貫徹落實整改措施

　　（一）針對“黨的領導弱化，政治意識不強”問題。

　　一是加強學習教育，深化思想認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，我鎮嚴格督促各黨組織堅持落實“兩學一做”“三會一課”“支部主題黨日”等制度措施，深入開展“五個一”活動。整改期間，我鎮共組織召開黨性政治理論學習會議共10余次，合計約950人次。二是組織自查自糾，梳理工作情況。整改期間，我鎮已要求關于《中國共產黨重大事項請示報告條例》學習不到位的墩頭村、六福村、中禮村、斗山圩等村（社區）黨組織重新學習。三是加強督查督辦，推動工作落實。整改期間，已對各村（社區）黨組織落實三重一大事項集體決策制度進行有針對性的指導。四是明確職責分工，壓實“一崗雙責”。明確劃分各領導班子成員關于黨風廉政建設工作的責任范圍和責任內容，要求其切實履行“一崗雙責”，抓緊抓實分管領域的黨風廉政建設工作。五是加強陣地建設，牢牢把握意識形態工作主動權。我鎮結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以上率下推動廣大黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實強化理論武裝，深化思想認識。

　　（二）針對“黨建工作不扎實，黨建制度落實不力”問題。

　　一是加強基層黨支部建設，切實筑牢黨建工作基礎。根據黨建工作有關要求，我鎮嚴格督促指導各村（社區）黨組織深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》、“三會一課”制度等黨支部規范化建設的相關文件，貫徹執行《斗山鎮村級會議記錄管理制度》，從嚴從實抓好“三會一課”工作。二是嚴格把控各個環節，讓組織生活會開出實效。根據《新形勢下黨內政治生活若干準則》，我鎮黨委加強指導并嚴格把控巡察整改專題組織生活會的全過程及各個環節。我鎮被巡察的18個村（社區）黨組織均已按照有關要求召開專題組織生活會，達到了紅臉出汗的良好效果。三是細標準嚴抓相關程序，扎實推進黨員發展工作。我鎮舉辦基層黨組織書記、黨務工作者培訓班，加強黨務培訓，嚴格落實黨員發展程序,扎實開展黨務相關工作。整改期間,鎮村兩級黨組織嚴格按照程序吸收新入黨黨員2名，經鎮黨委審批同意預備黨員轉正式黨員9名。四是下發相關管理規定，規范做好黨費繳交工作。為切實提高黨員干部繳交黨費的思想自覺和行動自覺，整改期間，我鎮將《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》印發至各黨組織，并要求各黨組織嚴格按照規定切實做好黨費收繳及公示工作。對違規繳交黨費的蓮洲村黨支部責令整改。

　　（三）針對“實施鄉村振興戰略不力”問題。

　　一是加強宣傳督導，營造良好氛圍。整改期間，我鎮共組織召開鄉村振興工作推進會4次，合計61人次；力求通過強有力的工作督導，自上而下加強廣大黨員干部參與鄉村振興工作的主動性和緊迫感。此外，結合日常工作，我鎮各村（社區）黨組織共開展宣傳教育活動37場，開設宣傳欄33個，懸掛橫幅65條，印制派發小冊子和宣傳單632張，力求通過廣泛的宣傳引導，動員廣大村民扭轉舊思想，改變生活陋習，努力營造全民參與全民共建美麗宜居鄉村的良好氛圍。二是整合工作力量，加大整治力度。我鎮領導干部深入全鎮各自然村的大街小巷，緊密圍繞人居環境整治工作目標任務開展相關工作。整改期間，我鎮共投入“人居環境整治”專項資金合計496.93萬元，拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房247處，建筑面積合計13154平方米；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾154處，合計51噸。目前，“三清三拆三整治”工作取得良好的進展。

　　（四）針對“落實精準扶貧政策不到位”問題。

　　一是加強業務知識培訓，全面提升業務能力。我鎮組織開展精準扶貧業務培訓班，進一步提高精準扶貧工作業務水平。二是組織干部進村入戶，切實開展自查工作。整改期間，結合低收入群體認定入戶調查工作，鎮扶貧辦進一步梳理調查對象中涉及的60戶精準扶貧戶家庭情況信息，根據填寫的調查問卷數據，切實做好扶貧戶的精準識別和規范管理工作。三是貫徹落實工作方案，定期開展走訪工作。根據《關于動態管理建檔立卡貧困人口的工作方案》，我鎮積極組織鎮村兩級扶貧干部，定期走訪貧困戶，切實掌握貧困戶家庭的最新情況。經走訪，我鎮排查發現家庭情況產生變動的精準扶貧戶共10戶，2019年12月10日，已將相關情況上報市扶貧辦。

　　（五）針對“低保審核不嚴，對低保政策把握不準確”問題。

　　一是成立工作評議小組，強化低保調查力量。鎮黨委嚴格督促各村（居）委會成立由村委會主任擔任組長，“兩委”班子成員、村民代表、村民小組長擔任組員的低保調查評議小組。在鎮衛計局的指導下，工作評議小組對申請人的家庭情況進行初步調查核實。二是組織開展自查工作，梳理核實相關情況。迅速開展低保審核自查工作，重新梳理審查申請對象申領低保的情況，重點核實低保審核過程是否存在把關不嚴現象，嚴格按照有關程序重新審核。已對全鎮510戶低收入家庭進行入戶調查。

　　（六）針對“村級財務報賬把關不嚴”問題。

　　一是對照相關票據，組織自查清退。針對現金管理不規范、層級審批不規范、存在“白條單”開支現象、部分人工、補貼、慰問金等現金發放不規范等問題，要求各村（居）委會對照2013年至2019年期間相關票據，逐筆認真核查，掌握基本情況，分析問題根源，并貫徹落實清退整改工作。二是規范現金管理，增強廉政意識。整改期間，鎮“三資”管理中心定期抽查各村（社區）庫存現金等情況，暫未發現各村（社區）存在現金超標、大額現金支付、沒合法發票預付工程款、“白條單”開支等現象。三是開展專項培訓，強化業務技能。舉辦農村集體經濟財務管理專項培訓班，組織各村（社區）兩委干部、財會人員、村務監督委員會共150多人進行會計業務和農村集體三資管理培訓工作，切實提高各村（居）委會干部的廉潔自律意識和參與財務管理工作技能。

　　（七）針對“村工程建設資金管理存在廉政風險”問題。

　　一是迅速自查，積極查找問題根源。針對我鎮村級黨組織存在涉嫌拆分工程，規避鎮“三資”平臺監管的情況，2019年10月至11月期間，我鎮積極組織力量，對大灣灣中村水泥硬底化工程和土石方工程、灣中東灣新建兩座廁所和新建廁所附加工程、大灣球場兩項加建戲臺工程和中禮村灌溉磚渠砌筑工程迅速開展自查工作，對相關問題分別作出了處理。二是立足實際，加強廉政風險防控。在鎮黨委的統籌下，鎮紀委組織在全鎮范圍內進一步加強廉政風險防控工作。圍繞權力行使、制度機制、思想道德、崗位職責、業務流程、外部環境六大方面，鎮紀委全面深入指導各村（社區）黨組織深入查找廉政風險點，制定相關防控措施。三是以知促行，組織開展集體學習。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織鎮村兩級干部參加集體學習，深入開展黨性教育、廉政教育、警示教育、紀律教育。整改期間，我鎮共組織舉辦專項培訓會5場，鎮黨委及18個被巡察村（社區）黨組織召開巡察專題會議、專題學習會議等合計208次。

　　（八）針對“執行中央八項規定精神不嚴”問題。

　　一是核查無依據發放金額，限時完成相關清退工作。在鎮黨委的統籌下，鎮屬相關部門要求各村（社區）黨組織就反饋的無依據發放津補貼、無依據發放誤工費、用集體資金吃喝的問題進行自查，對用集體資金吃喝的票據認真核查，作出解釋說明；對自查出的違規發放的津補貼、誤工費限時清退，退回村集體賬戶。二是強化廉潔自律意識，充分發揮警示教育作用。結合市紀委和鎮黨委的相關工作部署，鎮紀委在國慶等重要節假日前夕向各黨組織發送廉政短信，并指導各村（社區）黨組織通過黨（總）支部黨建微信群對黨員干部進行廉政警示教育提醒。為增強警示教育的震懾作用，鎮紀委特向各村（社區）黨組織轉發關于違反中央八項規定精神典型問題的通報，并要求各黨組織壓緊壓實貫徹落實中央八項規定精神的主體責任，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實開展警示教育，深入推進糾“四風”行動。

　　（九）針對“基層干部存在‘四風’”問題。

　　一是堅持問題導向，督促開展自查。針對形式主義的問題，我鎮認真督促各村（社區）黨組織書記對會議記錄進行復查，嚴格要求各村（社區）黨組織的黨務工作者及時、認真、規范做好詳細的會議記錄，確保記錄內容真實、完整、格式準確規范。針對官僚主義的問題，我鎮督促各村（居）委會對考勤工作嚴格把關。針對享樂主義和奢靡之風的問題，我鎮嚴格督促村（社區）黨組織對三公經費使用進行核查，嚴格把關村相關經費的使用。二是加強制度建設，促進規范管理。經鎮委鎮政府研究決定，2019年11月8日，印發《斗山鎮村級會議記錄管理制度》，2019年12月5日，印發斗山鎮村（社區）工作人員請假和考勤制度暫行規定》，要求各村（社區）嚴格執行會議記錄工作，嚴格規范村干部日常管理，嚴格實施上班、請假制度，促進形成良好的工作作風。與此同時，鎮衛計局結合實際情況，加強指導各村（社區）完善《村規民約》并做好相關宣傳工作，要求黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，以身作則，率先垂范，帶頭破除陳規陋習，促進形成良好的社會風氣。三是嚴明紀律要求，端正思想作風。組織各村（社區）書記（主任）、第一書記召開斗山鎮村級黨組織巡察反饋問題集體談心談話會議，通過互動交流、教育警醒，帶動各村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任深刻反思工作短板，理清工作思路，切實轉變工作方式，改進工作作風，鼓足干勁，推動全面從嚴治黨向縱深發展。四是踐行正向引導，強化監督力量。在各村（社區）公開欄張貼臺山紀檢監察機關信訪舉報指南海報，向群眾派發《臺山紀檢監察機關信訪舉報指南》宣傳小冊子，宣傳紀檢監察機關信訪舉報的受理范圍，通過正向的宣傳引導，全面加強對黨員干部、監察對象的監督力量，深入推進作風建設，杜絕陳規陋俗開支現象。據統計，我鎮組織張貼臺山紀檢監察機關信訪舉報指南海報合計24張，向群眾派發《臺山紀檢監察機關信訪舉報指南》宣傳小冊子合計570份。

　　三、立足長遠，標本兼治，持續深化整改成效

　　我鎮將不斷鞏固巡察整改工作成效，激發工作動力，推動各項工作穩步向前。

　　一是細抓學習教育，夯實思想基礎。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”“三會一課”等常態化工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，持續深化對廣大黨員干部的政治理論教育、黨性教育、廉政教育、警示教育和紀律教育，讓黨員干部在學習中牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察、分析和解決實際問題，真正做到學思用貫通，知信行統一。

　　二是力抓制度建設，規范日常管理。在今后的工作中，我鎮將繼續貫徹執行黨內法規制度和我鎮確立的制度規范及其細則，并將工作過程中總結出的先進經驗做法，擴充并上升固化為普遍適用的制度規范，努力做到用制度管權管人管事，防止相關問題反彈回潮。

　　三是狠抓行動落實，持續正風肅紀。結合當前發展形勢，緊緊圍繞我鎮發展大局，準確對標“六大紀律、八項規定”，嚴格督促我鎮廣大黨員干部職工深學細照篤行新時期好干部標準，充分發揚“嚴慎細實”的工作作風，力戒形式主義、官僚主義，祛除享樂主義、奢靡之風，努力做到忠誠履職履責，實干擔當有為，堅決貫徹落實黨中央、省委、江門市委、臺山市委的重大決策部署，堅持把事關經濟社會發展和人民群眾福祉的問題解決好、發展好。在日常監督管理的過程中，對于群眾反映強烈的問題以及黨員干部存在的上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決運用“四種形態”進行執紀問責，著力推動正風反腐工作穩步向前。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0750-5218779；郵政地址：臺山市斗山鎮東風路83號；郵政編碼：529224；電子郵箱：dsjw5211313@163.com。

中共臺山市斗山鎮委員會

2020年2月6日