斗山鎮位于廣東省臺山市東南部，是廣東省批準成為首批中心鎮之一，是廣東省名鎮名村建設示范鎮、廣東省休閑農業與鄉村旅游示范鎮，又是鰻魚專業鎮。斗山鎮區域總面積137.05平方公里，下轄18個村委會和1個居委會，戶籍總人口5.29萬人，而旅居世界91個國家和地區的斗山籍華僑鄉親有8萬多人，素有“中國第一僑鄉”“內外兩個斗山”及“魚米之鄉”之稱。

為全面貫徹落實省委政法委辦公室《關于深入開展基層法治創建活動的通知》，我鎮按照《臺山市2016年推進法治鎮（街）創建工作方案》的文件精神，通過全面推進法治政府建設工作，取得了良好效果?，F將我鎮法治政府建設工作匯報如下：

一、加強組織領導，強化責任落實

一是加強組織領導，健全機構。成立以法治政府建設工作第一責任人——鎮委書記為組長的法治政府建設工作領導小組，對法治政府建設工作統一領導、統一部署、統籌協調，鎮黨政班子成員、各辦（局）、所、中心負責人，村（居）委會書記為成員，下設辦公室（設在鎮司法所），由專職人員負責跟進。

二是加強考核機制，落實責任。制定了《斗山鎮創建法治鎮工作實施方案》、《斗山鎮創建法治鎮工作責任及任務分解表》，并把創建工作作為機關各辦（局）、所、中心、村（居）委會考核的一項重要內容，與績效考評工作掛鉤，確保法治創建工作順利開展。

三是聘請法律顧問，把好法律關。斗山鎮聘請了廣東廣能律師事務所的律師擔任常年法律顧問，為我鎮的重大決策把好法律關，進一步推進“依法治鎮”、建設平安斗山進程。政府法律顧問主要負責為鎮人民政府重大行政行為提供法律咨詢和法律依據，為政府重大建設、投資行為提供法律論證等。

二、堅持依法治鎮，加快斗山發展

（一）依法治鎮，加強政府自身建設，打造廉潔政府

把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把依法辦事作為考察干部重要內容，確保做到為民、務實、清廉、高效。一是破除“人治”思維，讓法治觀念入腦入心，對領導干部的知法用法進行監督，并按法治標準來選拔領導干部。二是加強作風建設。堅決貫徹執行中央八項規定，轉會風改文風，“三公”經費大幅削減。堅決反對“四風”，全面清理和規范辦公用房，嚴格執行公務用車管理規定，推進全鎮作風大轉變。三是強化反腐倡廉。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善權力運行監督體系，堅決查處種糧直補、低保等方面存在的違紀違法行為，樹立為民務實清廉的政府形象。四是深化依法行政體制改革。深入推進依法行政，認真開展政風行風評議等活動，主動接受人大以及新聞媒體、社會各界的監督，群眾對機關辦事的滿意度進一步提高。

（二）依法治鎮，促進產業轉型升級，助推斗山經濟發展

依法治鎮必須把憲法及各項法律法規貫穿于經濟建設中，讓各項事業進入法治軌道運行。斗山鎮始終以憲法、經濟法等法律法規為引領，落實國家各項法律法規，嚴格依法行使權力，依法處理經濟發展事務，抓好全鎮招商引資、重點項目建設等經濟發展問題，為保障和促進全鎮經濟社會發展營造了良好的法治環境。近幾年，我鎮引進了天馬集團、得力道食品、潤田大酒店以及西柵海鮮街等10多個重點項目，有力推動斗山經濟持續穩定發展。與此同時，有效推進重點工程。新臺高速南延線工程建成通車；斗山曾玩棠體育館落成啟用；建成“陳宜禧紀念公園”“騎樓文化街區”等斗山特色項目。

（三）依法治鎮，推進新型城鎮化，建設宜居宜業斗山

新型城鎮化建設是我國在推進城鄉一體化進程中的新路子，核心是以人為本。要處理好城鎮化與人的關系，必須充分考慮人的因素，讓廣大群眾共享發展成果。必須依法依規處理城鎮化建設中出現的矛盾與問題，以法律手段解決好不斷出現的新情況，保障宜居宜業城鎮的順利建設。工作中，我們以相關法律法規為引領和規范，通過事前政策法規宣傳，事中落實措施，事后鞏固提高，扎實推進美麗鄉村建設，完善道路基礎設施和健全鎮村配套功能，鞏固環境整治成果，優化城鎮人居環境。一是進一步改善城鄉衛生環境。完善垃圾處理系統和垃圾收集設施，建設壓縮轉運站和村密閉式垃圾屋，為19個村（居）委會和鎮城管辦配備了環衛車。二是進一步夯實基礎設施。完成公路、橋梁修建、農村公路硬底化工程、高標農田修建以及我鎮各水庫排洪渠、蓮洲河、鎮口河、斗山河等清淤清障和加固。此外，號召海外華僑、社會人士、村組集體共籌得資金764.52萬元，完成農村排污管道改造、自來水改造、公廁和曬谷場建設等15項工程，受益群眾共10300多人。

（四）依法治鎮，大力發展民生事業，提高群眾幸福感

要維護好人民群眾的權益，就要依法治鎮，以法律為規范和準則，更好地改善和服務民生，關注民生，注重民意，依法依規問計于民，問需于民，為民解困釋難辦實事。一是大民政”工作扎實推進。將推進“大民政”工作與依法治鎮有機結合。投入80多萬元對斗山鎮敬老院設施全面改造升級；投入130萬元建設摯愛長者家園和五個“居家養老助殘綜合服務”服務站點。二是建成鎮村兩級公共服務平臺。建設150平方米對外開放式的鎮級公共服務中心和19個村（居）委會的公共服務站。三是扶貧工作成效顯著。實施扶貧“雙到”和精準扶貧，推進農村泥磚房危房改造，已完成85間危改房；注資80萬參加市致富樓建設、投入95萬元在蓮洲村委會旁建設6卡鋪位。四是校車工程全面落實。我鎮根據市人民政府要求，主動擔責，全力推進校車工程項目；目前，全鎮已配備6輛校車，運送小學階段學生上學和放學，每學生每月補貼40元，既減輕家長經濟負擔，又切實解決學生因路遠上學難問題。

三、維護基層穩定，建設平安斗山

社會管理千絲萬縷，必須依法執政、依法行政，才能保障各項社會事務健康發展。一方面要處理好農村內部矛盾，解決好農民迫需解決的問題；另一方面加強依法治鎮,不斷提高法治水平，強化鄉鎮干部群眾的法制觀念和法律素質,不斷提高運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力。一是落實黨政領導干部開門接訪、帶案下訪和包案解決突出問題機制，及時化解矛盾糾紛，全面落實維穩工作責任機制，烽威妍裳制衣廠拖欠工人工資、新摩迪沙陶瓷廠生產、環保有關問題得以穩控。二是堅持打擊與防范并舉，完善社會治安防控體系。深入推進“嚴打嚴治”，重點整治“涉毒涉盜”，減少各種違法犯罪案件的發生。抓好“平安鎮街”“平安村居”創建工作，實施平安小區、村(社區)社會動態視頻監控系統建設，大力提高鎮圩、農村治安防范水平。目前，斗山圩各主要街道已安裝有視頻監控，計劃將來繼續增加視頻數量。三是落實消防安全生產責任制,實行“黨政同責，一崗雙責”。成立斗山鎮專職消防隊，負責斗山鎮19個村（居）委會5.3萬人的消防安全需求及應急救援工作。四是推行“中心+網格化+信息化”建設工作。今年，我鎮緊緊圍繞防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患三大工作重點，耗資30多萬元對綜治信訪維穩中心進行升級改造、購買設備，完善綜治聯勤指揮中心的功能。以19個村（居）委會書記為網格長、各村民組長為網格員，充實“網格化”管理人員隊伍。構建綜治網格化管理機制，我鎮于2017年11月6日共對轄區內203名網格長及網格員均每人發放一臺“網格化”手機，并于11月6日下午召開第一期的“中心+網格化+信息化”培訓班，充分學習利用綜治信息系統，確保中心運作規范、網格員發揮作用。為平安斗山的建設工作奠定扎實基礎。

四、創新宣傳形式，增強宣傳實效

一是廣泛開展普法宣傳。深入開展“法律進機關”“法律進村（居）”“法律進企業”“法律進學校”活動，自依法治鎮工作推動以來，我鎮已舉辦專題培訓班2次，法制專題講座3次，利用8次大型活動的契機發放宣傳資料3000多份。我鎮的中小學還配備了“法制副校長”以及輔導員，進一步推進青少年法律素質教育，近幾年青少年違法犯罪率持續下降。

二是精心打造亮點工程。精心打造法治文化廣場（陳宜禧紀念廣場）、民主法治示范村（中禮村委會）、法治示范學校（斗山鎮中心小學）以及誠信守法示范企業（臺山市愛生電器有限公司）等亮點工程，加強法治文化建設。其中任遠中學榮獲“臺山市德育示范學?！薄芭_山市英才成長計劃先進單位”，還在臺山市“學校教育裝備”評比中獲得一等獎。

三是打造特色法治品牌。深挖臺山華僑歷史文化的法治內涵，以斗山鎮陳宜禧廣場、中國歷史文化名村——浮月村等為載體，打造華僑法治文化廊道，使僑鄉文化和法治文化互融共榮。

五、完善村（居）民自治，推進基層民主

（一）規范了民主選舉程序。村（居）換屆中，堅持“公開、公平、公正”原則，嚴把“入口關、質量關、選舉關”，實現“無差錯、無投訴、無起訴”。

（二）增強了民主決策意識。做到黨內民主與村（居）民自治相結合，全面實行村（居）務公開和財務公開，重大事項做到公開、透明，確保了廣大村（居）民充分享有知情權、參與權、管理權、監督權。

（三）完善一村一法律顧問制度。以領導干部駐點普遍直接聯系群眾和“三官一師”走基層為抓手，構建駐點走訪、信訪調解、問題化解三位一體的基層治理機制。

（四）暢通了民主監督渠道。由于決策機制的強化、管理機制的完善，民主監督工作得到了進一步加強，“村民說事”“居民議事”、等民主監督方式成為常態，村（居）民反映意愿和要求的渠道進一步暢通，議事小組、理財小組的作用得到進一步發揮。

通過全面推進依法治鎮，我鎮取得了實實在在的成效：一是提高了廣大群眾特別是領導干部的法律素質。通過法治創建，干部群眾法律意識明顯增強，學法守法的自覺性全面提高，形成了良好的法治環境。二是促進了社會和諧穩定。法治創建為平安斗山建設注入新的動力，社會治安持續穩定，矛盾化解及時有效，人民調解民事糾紛受理率、成功率均達100%，沒有發生影響惡劣的重大群體性事件。三是促進了我鎮經濟和社會事業的健康持續發展。法治創建為我鎮的經濟發展提供了有力的保障，營造了公平公正的營商環境，有力促進了經濟社會又好又快發展。