在市委、市政府的正確領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實省、市關于法治政府建設的重大決策部署，推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的落實，為全鎮經濟社會發展提供了有力的法治保障。現將我鎮2023年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）提高政治站位，強化組織領導

　　建立健全法治建設工作領導機制，加強組織領導，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的工作格局。堅持將法治建設擺在工作全局的重要位置，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，鎮黨政主要負責同志扛穩抓牢“第一責任人”職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，不斷加大工作推進力度。

　　（二）加強法治學習，夯實法治基礎

　　一是加強理論學習。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想納入黨委會（擴大）會議第一議題、理論學習中心組學習內容，組織學習習近平總書記關于加強黨內法規制度建設的重要指示精神、《信訪工作條例》和《反有組織犯罪法》等內容，推動法治精神內化于心、外化于行。認真開展憲法宣傳周活動，發放《中華人民共和國憲法》《民法典》等，組織干部職工認真學習并開展憲法宣誓等活動。通過抓法治學習，推動全局干部學法用法常態化，不斷提高干部法治素養和依法處理信訪問題的能力水平。二是強化制約監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大關于法治建設重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過程，嚴格按法定權限和法定程序行使職權，自覺接受人大監督。做好重大行政決策，完善政府信息公開制度以及黨務、村務、財務公開制度，堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度管權，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行。

　　（三）堅持依法行政，規范權力運行

　　貫徹實施《廣東省重大行政決策程序規定》，依法遵程制定行政決策，決策落地過程中充分運用法律顧問、合法性審查、集體討論決定等方式，保障決策公開透明，過程合理合規，內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度，明確審核工作主體、事項范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。建立健全法律顧問制度，全鎮19個村（居）委會實現駐村法律顧問全覆蓋目標，實現依法行政常態化，為鎮、村公共政策制定、重大合同、重點項目等重大決策的實施進行法律把關。積極推進政務信息公開，堅持對應當依法主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開。嚴格重點部門、重要領域監管，特別是在工程建設和資金撥付方面，所有項目招投標、施工監督及工程驗收，資金撥付等環節都嚴格按照市和鎮招投標管理辦法、《政府性投資項目管理辦法》等制度和程序落實，鎮紀委和人大部門參與監督，有效避免違紀違規行為發生。

　　（四）堅持宣傳教育，提升法治意識

　　深入開展普法宣傳工作，努力推進依法治鎮進程，深入推進“八五”普法規劃落實，以需求定主題，以問題為導向，深化分業、分類、分眾法治宣傳教育，開展精準普法。通過培養一批村（居）法律明白人，開展一系列普法教育培訓，舉辦一系列形式多樣的普法宣傳活動，以點帶面深入推進我鎮法治文化建設，有效提升了干部群眾的法律素養和法治意識，營造了濃厚法治氛圍。全年各村（社區）法律顧問為群眾提供咨詢服務50人次，深入開展精準普法活動11場次，開展舉辦民法典、國家安全、禁毒、掃黑除惡、防范電信網絡詐騙、非法集資、打擊走私等各項宣傳活動共計62場次，發放憲法、民法典、人民調解、勞動合同法、禁毒法、反電信網絡詐騙法、等宣傳資料約7300余份，受教育約1600余人次。

　　（五）發揮法治引領，優化營商環境

　　一是持續深化“最多跑一次”改革。推進窗口服務向數字化、便利化、信息化提升，今年成功開設“視頻辦”專窗，為企業群眾提供辦事咨詢、網辦輔導、業務受理等全流程政務服務，所有公共服務事項全部按時辦結。二是支持和保護市場主體發展，打造最優營商環境。持續開展掃黑除惡常態化工作，著力抓好社會治安管理，扎實做好重大活動維穩安保工作，依法打擊懲治各類違法犯罪活動，全力維護公平正義，為經濟社會平穩、有序發展保駕護航。搶抓RCEP發展機遇，升級改造中國·臺山鰻魚科技館，開展豐富多彩的鰻魚文化交流活動，進一步推動鰻魚出口走向全球，讓臺山鰻魚成為享譽世界的“國際鰻”。扎實推進“科技引領”工程，今年共有5家企業入庫科技型中小企業，新增1家科技型小微企業，2家企業申報高新技術企業。三是加強隊伍建設，規范執法行為。進一步規范執法隊伍建設，規范執法行為，提升執法水平，嚴格行政執法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，現有50名人員持有行政執法資格證。四是提升便民服務中心法治意識和服務意識。持續完善服務大廳管理辦法，從制度和日常管理上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生，不斷強化服務大廳工作紀律，提升服務質量。

　　（六）建設平安鄉鎮，矛盾基層化解

　　一是推進平安建設。深入貫徹上級信訪工作的系列決策部署，及時把人民群眾反映的問題解決在基層，截至2023年10月，我鎮收到各類矛盾糾紛45宗，調處成功42宗，調處成功率93.33%。優化網格化管理，形成問題“收集-交辦-處理-反饋”的閉環鏈條，今年以來，全鎮網格員共收集問題866個，辦結率100%。引入“智慧預警監控平臺”系統，運用互聯網和云計算大數據技術助力社會治理現代化，實現對治安、交通、防火等領域視頻監控全覆蓋，形成“技防+人防”精細化治理模式，實現數據“多跑腿”，人力“少跑路”。二是嚴密治安防控，強化打、防、管、控一體化工作機制，發揮派出所、村（居）治保主任及聯防隊員等群防群治隊伍的治安防范作用，著力構建城鄉治安立體防控體系。加強對重點地區、復雜地段的治安巡邏，強化巡防強度和密度，使“打防管控”一體化的治安防控體系得到進一步加強，“兩搶一盜”案件不斷下降，群眾安全感和滿意度不斷提高。截至2023年10月，轄區共立刑事案件33宗，刑事拘留2人,逮捕0人；行政治安案件65宗，查處36宗，行政拘留23人；其中查處賭博案件8宗，抓獲吸毒人員4人，有效維護轄區治安穩定。三是加強人員管控，深化社區矯正對象管理，促進矯正對象融入社會，預防和減少矯正對象重新犯罪。我鎮累計社區矯正人員14人，做到周周有電聯、月月有報到，確保社區矯正人員無脫管、漏管，無重新犯罪，無參與群體性事件，無發生有影響的治安和刑事案件，無發生越級上訪事件，有力地維護社會安全穩定。貫徹落實嚴重精神障礙患者管控及救治救助工作，全年轄區內共篩查并登記在冊各類嚴重精神障礙患者305人。開展精神障礙患者肇事肇禍排查工作，動態評估存在肇事、肇禍風險評級達3級以上的0人，并與285名嚴重精神障礙患者家屬簽訂監護人責任書，督促家屬做好患者按時服藥、家庭護理等工作，加強合力監管，嚴防肇事肇禍事件發生。

　　（七）堅持規范執法，提高依法行政水平

　　一是責任落實到位，嚴格落實鎮綜合行政執法委員會議事協調制度和綜合行政執法“三項制度”。截至2023年10月31日，鎮綜合行政執法委員會共召開9次專題會議，1次全體會議，審議通過10項決議事項，有效推動依法行政工作、執行年度執法計劃和實施具體綜合行政執法工作；使用行政執法辦案“兩平臺”辦理行政執法案件共計241宗，其中行政檢查235宗，行政立案6宗，范圍覆蓋轄區內耕地、林地、農資用品經營店、餐飲店、酒店、超市、液化石油氣供應站等。二是加強違法建設治理工作，將違法建設治理與土地衛片違規違法圖斑整改工作相結合，對群眾反映投訴多的、衛星圖斑反饋的違建作為治理重點。堅持告知、教育、立案“三步走”的程序穩妥有序推進違法建設治理工作。截至2023年10月31日，行政整改違法用地圖斑8個，完成市下達的違法治理建設任務，面積1500平方米。三是加強安全監管，強化燃氣安全隱患排查。深刻汲取銀川“6.21”燃氣爆炸事故教訓，鎮執法辦聯合鎮應急辦進行燃氣安全專項治理行動。截至2023年10月31日，累計行動20次，共120人次，對斗山鎮轄區內100多家餐飲場所進行“地毯式”大排查，做到“不遺一戶、不漏一點”，并按要求實時錄入燃氣安全專項整治工作系統APP，建立完整的燃氣安全專項治理臺賬，對已發現安全隱患問題全部落實整改。

　　（八）推進依法行政，提升保障民生水平

　　切實做好低保等社會救助兜底保障工作。進一步加強急難臨時救助、健全完善工作制度、優化規范辦理流程、落實保障措施等5個方面工作。截至2023年10月31日前，全鎮有孤兒4人，事實無人撫養兒童3人，每人每年享受財政福利補貼28476元；醫療救助10人，共款 450867.13元；臨時救助9人，共款38422元；慈善救助8人，共款26500元。

　　二、存在問題

　　我鎮法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是制約監督機制有待完善。從現在運行的機制來看，行政權力的運行已經受到了多種形式的監督，但是在基層執法領域上，監督仍存在一定的盲區，監督質效有待提升。二是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實推進依法治村（社區）工作中，普法宣傳形式相對單一，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

　　三、2024年工作計劃

　　一是強化學法用法，增強干部法治觀念。貫徹落實黨委會（擴大）會議“第一議題”、黨委理論學習中心組學習制度，堅持把黨章黨紀和法律法規作為重要學習內容，持續強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，通過法治實踐，引導政府干部職工做尊法學法守法用法的模范，進一步提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　二是規范行政執法，提升法治建設效能。建立健全并貫徹落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法治審核三項制度，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，建設法治化營商環境，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權力事項網上運行督導力度。強化社會監督，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

　　三是廣泛深入開展法治宣傳，增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規劃。利用支部“三會一課”“主題黨日”等活動開展法治宣傳和學習。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等時間節點，組織開展普法、禁毒，安全生產、國安宣傳教育等工作，充分運用張貼海報、發放資料、圖解、動漫、短視頻網絡宣傳等方式，提升宣傳質效，形成學法普法的濃厚氛圍。

臺山市斗山鎮人民政府

2023年11月8日