——2022年8月18日在都斛鎮第十七屆人民代表大會

　　第四次會議上

　　都斛鎮人民政府鎮長 譚文偉 

各位代表：

　　現在，我受鎮人民政府委托，代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議。

　　2022年上半年工作回顧

　　2022年上半年以來，都斛鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督和支持下，認真落實省委“1+1+9”工作部署、江門市“1+6+3”工作安排，搶抓“雙區”和兩個合作區建設的重大歷史機遇，經濟社會實現平穩健康發展。實現規模以上工業產值5.2億元，同比增長8.7%；社會消費品零售總額1865萬元，同比增長61.4%；外貿進出口總額5497萬元，同比增長1140%；一般公共預算收入235.5萬元，同比增長13%；固定資產投資12076萬元，完成全年任務的42.3%；工業投資5923萬元，完成全年任務的44.2%。

　　一、堅持科學謀劃，發展基礎更加扎實

　　重點項目建設加速。臺山市都斛鎮鄉村振興示范帶一期、二期工程正有序推進，林基路紅色教育基地內臺山黨史館、村民活動廣場、AAA旅游公廁、紅色步道、和配套景觀工程等初現規模。投入1200萬元的臺山都斛“勝利大營救”粵西海上交通線及東滘口登陸舊址保護修復與活化利用項目第一期準備動工。投入465萬元的都斛鎮萬畝現代化水面養殖基地路網配套工程已完成墊層鋪設。

　　產業發展穩步向好。2022年度完成投資8691萬元，完成投資率76.6％。江門市泰聯新材料有限公司年產電子、新能源黏劑13000噸建設項目順利推進。依托“廣東第一田”建設特色農村示范區，努力擦亮天然富硒農業產業招牌，大力推進“硒+N”產業體系建設，做優做強都斛大米、都斛菜花、都斛青蟹、都斛鵝等特色農產品，發布全域手繪旅游地圖，加快農文旅融合發展。大力發展“稻稻菜”模式，提高土地利用率，增加村收入，助力薄弱村西墩村和臺山市國有糧食集團有限公司、廣東雪印集團有限公司達成財政資金折股量化分紅協議。

　　二、堅持綠色發展，城鄉建設更加協調

　　城鎮建設加快推進。投入377.61萬元的都斛鎮建設街建筑風貌提升工程已完成外立面施工，投入700萬元的圩鎮老舊城區人居環境整治工程進展順利。完成21667棟房屋承災體調查工作，自建房排查整治工作全面鋪開。設立垃圾收集點156個，實現生活垃圾收運率、無害化處理率均為100%。健全創建全國文明城市工作常態長效機制，提升文明水平。

　　農村面貌展現新顏。推進大綱村開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村試點工作，努力將大綱村打造為我市鄉村振興示范帶重要節點。持續推進鄉村風貌提升，順利通過省鄉村振興檢查，深入推進農村廁所革命問題摸排整治工作。加快培育新型農業人才，7人通過2022年江門市鄉村工匠職稱評審，5人申報2022年廣東省農村鄉土專家認定。壓實糧食生產責任，大力推進撂荒耕地整治工作。成功協辦2022年春季農業生產暨支農服務下鄉現場會、廣東省水稻機收減損激勵機制試點暨技能大比武啟動儀式、廣東省高素質農民培訓工作培訓班（土壤酸化治理項目）。

　　生態環境持續向好。共投入926萬元開展都斛鎮污水管網（高朗區至豐江橋頭）改建工程，目前施工設計圖紙正在加快修改中，銀塘路口至競豐排洪溝工程已立項。建成鎮村污水處理設施98個，村莊生活污水治理率達到90.7%。開展河長制“五清”專項行動，投入13.3萬元對鎮口河、東滘河和南坑水進行治理，有效提升水質。

　　三、堅持普惠共享，民生保障更加堅實

　　社會保障不斷強化。上半年重點民生領域支出3960萬元，占一般公共預算支出70.13%。城鄉醫保參保任務完成率91.62%。促進脫貧戶穩定增收，為困難家庭辦理臨時救助2人，辦理醫療救助18人。做好動態管理，取消低保戶15戶，新增低保戶35戶，增加特困戶136戶。協助3名殘疾人扶持發展生產就業，為10戶殘疾人家庭進行無障礙改造。

　　各項事業穩步提升。牛鼻孔、象山除險加固工程等5項民生實事項目按期推進。都斛鎮敬老院主樓改建工程進入立項階段，推動醫養融合發展，都斛衛生院入選“廣東省2021年度社區醫院”。推動莘村幼兒園轉為公辦幼兒園，嚴格落實“雙減”政策，校內課后服務全面開展。實施公益創投項目，建立社工服務站，完成鎮退役軍人服務站星級示范創建工作，為群眾提供更加優質服務。

　　社會治理縱深推進。慎終如始抓好常態化疫情防控，始終保持低風險狀態。構建“平戰結合”的網格防疫體系，不斷完善突發公共衛生事件應急預案和重大疫情應急響應機制。數字都斛網格治理創新模式在全市復制推廣，助推“邑網通”平臺搭建。高標準建成都斛鎮村群眾信訪訴求綜合服務站點19個，法治公園1個，建設海防反偷渡反走私視頻監控系統，偵破走私相關案件4宗，都斛派出所在第二季度群眾安全感和滿意度調查中獲得江門市第二名。應急管理和安全生產監管體系不斷完善，安全生產形勢穩定向好。

　　同時，武裝雙擁、僑務、青年、婦女兒童、統計、審計、民族宗教、地方志、檔案、保密等工作進一步加強。

　　四、堅持服務優先，政府建設更加有力

　　推動黨史學習教育常態化制度化，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進，強化督促檢查和督查問責，堅決糾治“四風”問題。主動自覺接受監督，全面深化政務公開，加強法治政府建設，100%辦結市、縣兩級人大代表建議31件、政協提案41件，均為滿意或基本滿意。

　　各位代表，這些成績的取得，離不開市委、市政府和鎮委的正確領導，離不開鎮人大和社會各界的監督支持，離不開全鎮干部和廣大人民群眾的共同努力。在此，我謹代表鎮政府，向大家表示衷心的感謝！

　　成績來之不易，使命任重道遠。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到我鎮當前工作中仍面臨諸多挑戰和不足：一是經濟基礎薄弱，稅源單一，財稅增收壓力大，村級經濟發展不快，新興產業培育緩慢，外貿形勢嚴峻，經濟發展后勁不足。二是工業用地指標緊缺，資源整合難度大，招商引資存在困難，固定資產投資缺口大，優質項目不足，缺乏持續發展后勁。三是基礎設施建設有待進一步提升，教育、醫療衛生、養老、公共文化等公共服務仍存在短板，與群眾需求還有差距。對這些問題，我們將鼓足工作干勁、采取有力措施，切實加以解決。

　　2022年下半年工作計劃

　　今年是黨的二十大召開之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+6+3”工作安排，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，深入推進“六大工程”，持續增進民生福祉，為江門構建新時代僑都高質量發展新格局貢獻都斛力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年下半年我們將重點抓好以下方面工作：

　　一、著力產業發展，推進鎮域經濟持續增長

　　工業項目提質增效。引導廣東粵海飼料集團有限公司在我鎮設立現代化養殖基地，積極開拓新市場，提升水產品飼料市場的占有率；推動江門泰聯新材料有限公司切削液、切削油、拋光液擴建項目上馬動工、廠房屋頂太陽能光伏項目在今年內完成。加快閑置土地資源盤活，促使“園區再造”，加大力度引進優質企業進駐。用好“暖企”政策，加大對小微企業的扶持力度，強化服務促企業“小升規”。

　　夯實農業發展根基。將數字鄉村建設融入產業發展，以“數字都斛”為載體，搭建“智慧農業”和“智慧漁業”平臺，打造“數字化”現代農耕文化體驗園區。以“廣東第一田”萬畝示范片為核心區域，發展萬畝現代數字農耕基地、萬畝現代化養殖濕地公園、萬畝現代稻稻菜種植基地、萬畝現代海洋牧場、萬畝富硒種植園、萬畝林下經濟示范基地、現代農業科普基地，打造大灣區康養度假首選地，擦亮臺山大米、青蟹、有機蔬菜等優質農產品品牌，打造大灣區乃至RCEP地區高端食療標準研發中心。

　　不斷完善基礎設施。積極對接銀湖灣濱海新城、廣海灣經濟開發區，以新建省道271赤溪西出口到都斛圩公路、赤溪東出口到都斛圩通道改擴建及國道G228改擴建四大工程為抓手，構建地方公路“兩縱兩橫”主干道網絡，力爭盡快到銀洲湖高速南延至赤溪東出口，實現片區高速路網“兩縱兩橫”新格局。

　　二、著力環境提升，加快實施鄉村振興戰略

　　加快改造老舊城區。加大小城鎮建設力度，加快推進都斛鎮建設街建筑風貌提升工程及圩鎮老舊城區人居環境整治工程，提升小城鎮品位。推進都斛海鮮市場環境整治工作，加強市場管理，提升游客旅游體驗。推進都斛鎮污水管網改建工程（高朗區至豐江橋頭）和銀塘路口至競豐排洪溝工程加快建設，謀劃優化圩鎮北片污水管網，做到污水有效接轉。

　　打造鄉村振興示范帶。切實做好“大綱村開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村”試點及大綱村創建省級文明村鎮工作，力爭把大綱村建設成為“紅色教育”“鄉村旅游”示范標桿。推動大綱村、莘村參評江門市“紅色美麗僑村”。加快推進鄉村振興示范帶一二期項目建設，提升西部沿海高速出口和G228國道沿路范圍風貌。加快臺山青蟹文化館項目建設。盤活利用東滘舊水閘附近魚塘，投入670萬元進行升級改造，發展“漁業養殖＋休閑海釣”基地,輻射帶動漁村及圩鎮經濟發展。

　　擦亮紅色精神底色。加快建設林基路紅色教育基地二期工程及都斛“勝利大營救”粵西海上交通線及東滘口登陸舊址保護修復與活化利用項目第一期項目，爭取謀劃東滘口第二期項目。挖掘勝利大營救東滘口紀念地承載的歷史內涵和豐富資源，打造全新的南粵古驛道路線，與林基路紅色教育基地等打造成港澳青少年、文藝界人士接受愛國主義教育，展現偉大建黨精神的最佳現場教學點。

　　三、著力改善民生，提高群眾幸福指數

　　兜實兜牢民生底線。鞏固脫貧成果。做好防止返貧致貧動態監測和幫扶工作，守住不發生規模性返貧致貧底線。實施全民參保計劃，落實基本養老保險全國統籌。加大投入推進南岡小學標準化建設，改善各學校辦學環境，確保順利通過省教育強鎮復評。推動都斛鎮敬老院主樓改建工程落地見效。常態化抓好疫情防控，嚴格落實全鏈條防控責任和各項防控措施，堅守人民生命健康防線。

　　完善社會治理體系。將數字鄉村建設融入基層治理，推進大綱村建設江門市“一村一宅”宅基地改革試點，將重點人群信息、疫情防控、應急安全、信訪維穩有機結合，建立網格化“一張圖”，提升網格化的社會服務效能。常態化推進掃黑除惡斗爭，深化“全民反詐”“全民禁毒”，堅決做好黨的二十大安保維穩工作。深化“信訪超市+外送服務”工作模式，提升矛盾糾紛處置整體效能。加強應急綜合指揮體系建設，提升防災減災救災能力。深入推進安全生產專項整治三年行動，堅決杜絕較大以上安全生產事故發生。

　　四、著力自身建設，提升政府治理能力

　　強化法制建設。嚴格遵守憲法和法律，將政府工作全面納入法治軌道。深入開展政府法律顧問工作。深化政務公開，保障群眾知情權、參與權和監督權。主動接受人大依法監督，提高人大代表議案、建議和政協提案的辦理水平。抓好政府規范性文件制定、報送備案工作。完成人大代表票決民生實事項目。

　　持續改進作風。始終堅持和加強黨對政府工作的全面領導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推動黨史學習教育常態化，賡續紅色血脈，傳承紅色基因。切實履行“一崗雙責”，狠抓黨風廉政建設。持之以恒落實中央八項規定精神，毫不松懈糾治“四風”。加強干部培育，強化責任落實，打造敢打會贏、敢戰能勝的干部隊伍。

　　各位代表，奮斗創造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮委的堅強領導下，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，搶抓機遇、務實擔當，真抓實干、勇毅前行，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！