——2023年3月14日在都斛鎮第十七屆人民代表大會

　　第六次會議上

　　都斛鎮人民政府鎮長 譚文偉

各位代表：

　　現在，我代表都斛鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　2022年工作回顧

　　過去一年，面臨的風險挑戰史所罕見，取得的顯著成績極其不易。一年來，鎮政府在市委、市政府以及鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總方針和年度目標任務，全鎮經濟社會保持平穩健康發展。實現規模以上工業總產值11.6億元，同比增長2.1%；限額以上企業社會消費品零售總額4000萬元，同比增長111%。外貿進出口預測1-12月完成7073萬元，同比增長418%；財政一般預算收入931萬元，同比增長6.33%。

　　這一年，我們在開展常態化疫情防控中堅持人民至上、生命至上，有效保障群眾生命健康。

　　疫情防控精準高效。我們構建了統一指揮、全面部署、立體防控的工作防線，科學精準、以快制快處置本土疫情。因時因勢動態優化調整防控措施，突出“保健康、防重癥”。全力做好疫苗接種工作，全人群加強針完成率超90%。建設便民診療站，發放“中藥暖心包”、“防疫愛心包”等620份，切實保障藥品和醫療物資供應。一年來，全鎮干部夙興夜寐、日夜值守，公安干警風雨同舟、休戚與共，醫務工作者白衣為甲、連續奮戰，最大限度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。都斛鎮衛生院及我鎮3名同志在新冠病毒感染疫情防控工作中表現突出，獲得市委組織部通報表揚。

　　這一年，我們在推動高質量發展中壯大產能、增強動能，一二三產加快新融合。

　　重點項目有力推進。4項重點項目全面完工，包括投入1500萬元的臺山都斛“勝利大營救”粵西海上交通線及東滘口登陸舊址保護修復與活化利用項目第一期工程、投入1900萬元的“多彩臺山 魅力僑鄉”都斛鎮鄉村振興示范帶第二期建設項目、投入約700萬元的都斛圩鎮老舊城區人居環境整治工程及江門市泰聯新材料有限公司年產電子、新能源黏劑13000噸建設項目，完成1.3億元的增資擴產，產值每年增加1.5億元。東滘口風貌、都斛鎮老舊城區環境、沿線鄉村風貌整體效果全面提升，人居環境得到較大改善，鎮圩面貌煥然一新。招商引資卓有成效，盤活土地26畝、廠房5960平方米；引進臺山駿益玩具有限公司并順利投產；推動產值達2000萬元的廣東毅博預制建筑科技有限公司新上規；成功引入澳門悅禾海洋牧場綜合體項目到我鎮投資。

　　農業發展提質增效。以“廣東第一田”萬畝示范片為核心區域，引進北大荒集團智慧農業項目，做優做強都斛大米、都斛菜花、都斛青蟹、都斛鵝等特色農產品，對臺山青蟹粘貼“一蟹一碼”二維碼保護，研制青蟹“預制菜”。積極對接農商銀行、建設銀行及人保財險等機構組成的金融服務隊，加強青蟹等農產品推廣，推進“產銷一條龍”服務。探索“公司+村委會+農戶”合作模式，打造“稻稻菜”生產示范基地，新增種植面積3000畝，全鎮種植面積達1.3萬畝，實現農業增產、農民增收。全鎮17個行政村平均經營性收入達122萬元，同比增長6.7%；全鎮存款余額達24億元，同比增長14.5%。莘村村被評為2022年省級“一村一品、一鎮一業”專業村（絲苗米）。承接2次省級農業現場會——廣東省高素質農民培育工作培訓班和廣東省水稻機收減損激勵機制試點暨技能大比武活動，及2次江門市級現場會——江門市春季農業生產暨支農服務下鄉現場會、江門市金融助力鄉村振興現場會，得到了上級部門的高度認可。

　　這一年，我們在踐行綠色發展中標本兼治、統籌治理，城鄉面貌煥發新形象。

　　生態環境持續提升。推進農村生活污水治理，建成大綱村污水處理站，投資約920萬元完善豐江橋頭至電信兩旁、市場周邊等污水管網，合計共12.8公里。江門粵海飼料公司新建1座污水處理設備。加快推進垃圾中轉站建設和垃圾分類工作，增設17座垃圾分類房、32座四類垃圾分類亭和24座六類垃圾分類亭、共73個垃圾分類收集容器。扎實推進“河長制”、“林長制”，投入25.28萬元開展“五清”專項行動，清理河流8.4公里，漂浮物710噸；投入約300萬元開展都斛古邏段河道治理；花費379萬元開展綠化建設，提升街道和村莊綠化水平。

　　城鄉面貌更加靚麗。投入約332萬元開展臺山市都斛鎮建設街建筑風貌提升工程，盤活舊街資產，活化商鋪，打造都斛商業街，目前剪影建設等已完成。持續推進“廁所革命”，投入156萬元對全鎮46間問題公廁進行整改。改善村容村貌、豐富群眾文化生活，花費共108.5萬元完成園美等6個村委會新建路燈項目以及都陽、南村等8個村委會新建村級公園項目，投入564萬元完成下莘村、坦塘村、大綱村內共3.3公里道路硬底化工程。投入約2338萬元實施水利工程基礎設施修復及移民村村容環境整治，確保農業生產及防洪防汛安全。

　　這一年，我們在保安全促穩定中迎難而上、系統破題，人民幸福感獲得新提升。

　　社會治理更加高效。推進大綱村建設江門市“一戶一宅”宅基地改革試點，建立網格化“一張圖”，依托“粵平安”APP、“粵平安”綜合網格應用、“數字都斛”、“邑網通”四平臺等，將數字鄉村建設融入基層治理，提升網格管理服務水平。高標準建成都斛鎮村群眾信訪訴求綜合服務站點19個。投入60多萬元建設海防反偷渡反走私視頻監控系統，成立一支54人的巡防隊伍，24小時不間斷在17個執勤點巡邏，偵破走私相關案件2宗，織密反走私海上防線。投入9萬元建設莘村村、西墩村禁毒小公園，成功創建金星村、東坑村、競豐村、坦塘村為臺山市無毒村居；大力推進“颶風2022”、摩電專項整治等專項行動，健全立體化治安防控體系，提高群眾安全感。

　　社會大局和諧穩定。全年檢查企業（場所）956次，排查并整改安全隱患222處，整改率100%，有效保障人民群眾財產安全。“12345”政府熱線網站受理事項161宗，辦結率100%。成功化解1宗信訪積案，做好特防期信訪維穩安保工作，圓滿完成冬奧會、全國兩會、省黨代會、“七一”建黨101周年暨香港回歸25周年、黨的二十大特防期維穩安保任務。2022年我鎮平安建設考核獲全市第一；都斛派出所在第二季度群眾安全感和滿意度調查中獲得江門市第二名；都斛司法所榮獲“江門市十大品牌優秀司法所”。

　　這一年，我們在增進人民福祉中補齊短板、強化弱項，民生事業取得新進步。

　　民生工程持續推進。發放幫扶補助資金15.21萬元，1戶退出防止返貧監測，鞏固脫貧成效。推進金融扶智項目，發動金融機構“一對一”幫扶貧困優秀學生10人。開展農村房屋安全隱患全面整治，完成21667棟房屋承災體調查及23424間自建房排查整治。全面完成176.28畝撂荒地復耕復種任務。發放耕地保護補貼193.72萬元，補貼面積64573.78畝。舉辦3期“禾上大講堂”，將農業知識與技術送到農戶身邊。深化“平安農機”創建，獲評2022年江門市“平安農機”示范鎮。

　　民生事業全面改善。城鄉居保參保人數25896人，完成98.46%；辦理群眾醫保新增減員業務6017件，受理醫保報銷業務91件，有效地減輕群眾負擔。投資600多萬元的都斛鎮敬老院主樓改建工程進入招投標階段。都斛衛生院入選廣東省社區醫院。在莘村、南村村委會的大力支持下，加大投入推進南岡小學標準化建設、莘村幼兒園升級改造，改善各學校辦學環境，順利通過2022年義務教育標準化學校督導驗收及2022年廣東省教育強鎮復評。

　　文化氛圍日益濃厚。推進農文旅深度融合，發布全域手繪旅游地圖，成功入選廣東省2021年度休閑農業與鄉村旅游示范鎮。舉辦2022年臺山市都斛海鮮街第二屆“十大名菜”烹飪技能競賽，都斛海鮮街獲評“江門市粵菜師傅美食一條街”。深入挖掘紅色文化，切實抓好大綱村中組部紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村試點工作，加快推進林基路紅色教育基地二期工程。林為干科學家精神展、臺山黨史館已完成布展，紅色廊道、紅色驛站等配套設施逐步完善。莘村村、大綱村入選江門市“紅色美麗僑村”。傳承民間非物質文化遺產，申報南村燒鵝和臺山青蟹作為鎮級“非遺”。推動沙岡村等9個行政村創建江門市文明村，豐江村創建廣東省新時代文明實踐示范站。推薦“臺山好人”2名，“最美家庭”1戶。對接央視《味道》、廣東衛視《農村到餐桌》等欄目組拍攝宣傳青蟹產業，拍攝“我是江門的”主題短視頻，提高都斛知名度美譽度。

　　這一年，我們在堅持政治引領中凝心聚力、忠誠有為，自身建設得到新加強。

　　把政治建設擺在首位。嚴格落實黨風廉政建設責任制，鍥而不舍落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，“三公”經費得到嚴格控制。進一步完善監督制約機制，加強對推行黨務政務村務公開制度、規范公共資源交易、村賬鎮管及“三重一大”等工作的監督檢查。深入推進法治政府建設，投入17萬元建設綜合行政執法主題法治公園，辦理行政執法案件10宗，舉辦大型普法活動85場，法治宣傳活動72場，實施“法律明白人”培養工程，營造“學法、守法、懂法、用法”的法治氛圍。鎮人大代表票決的5件民生實事項目已全面完工。辦理人大代表意見建議4件，政協委員提案2件，辦復率、滿意率均達100%。

　　同時，統戰、武裝、青年、婦女兒童、工會、老齡、助殘、紅十字會、統計、檔案、保密等事業進一步加強。

　　各位代表，回顧過去一年的政府工作，成績殊為不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和鎮委堅強有力領導的結果，是鎮人大和社會各界關心支持的結果，是全鎮廣大黨員干部群眾共同奮斗的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮人民，向各位人大代表、政協委員，向廣大醫務工作者、公安干警、消防救援人員，以及所有關心支持都斛發展的各級領導和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時，我們也要清醒認識到，都斛經濟社會發展還面臨許多困難和挑戰：一是經濟基礎薄弱，稅源單一，財稅增收壓力大，工業大項目、新項目不多，經濟發展后勁不足。二是城鎮基礎設施建設相對滯后，城鄉環境有待進一步優化，鎮、村環境衛生短板依然存在，精細化管理水平有待進一步提高。三是基層綜合治理、公共服務供給與群眾期待仍有差距，政府治理能力有待進一步提升，社會公共服務有待進一步優化。面對這些問題，我們將采取堅決有力措施，認真加以解決。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是都斛夯實基礎、乘勢而上、加快推進高質量發展的關鍵之年，做好今年政府工作意義重大、使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，圍繞“六個更好統籌”，積極融入粵港澳大灣區建設，深入貫徹省委、省政府工作部署，認真落實江門市委“1+6+3”工作部署，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，為建設社會主義現代化強富綠美新臺山作出都斛貢獻。

　　一、聚焦經濟發展，提升產業發展加速度

　　大力抓好招商引資。搶抓“雙區”建設機遇，爭取引進符合臺山市產業發展政策、主業特色明顯的優質、高端項目落地。引導廣東粵海飼料集團有限公司在我鎮設立現代化養殖基地，積極開拓新市場，打造一二三產融合示范區，提升水產品飼料市場的占有率。繼續推動江門泰聯項目擴產提質，項目全面投產后預計年產值達2億元，增加稅收500萬元。加快閑置土地資源盤活，積極跟進投資約1億的廣南化工實業有限公司工業園增資拓產項目。用好“暖企”政策，加大對小微企業的扶持力度，強化服務促企業“小升規”。

　　加快發展現代農業。深入挖掘特色產業“潛力點”，著力構建多元增收產業格局。對接好中科悅禾海洋牧場綜合體項目，推動“蟲稻共生”項目落地，提升海洋產業綜合效益。以國家地理標志農產品青蟹為主，引導農產品銷售入統，加快“臺山青蟹”文化展館建設，逐步推動特色農產品做大做強。打造集海釣、餐飲、游船觀光等于一體的東滘漁村休閑漁業綜合體驗基地。以“數字都斛”為載體，搭建“智慧農業”和“智慧漁業”平臺，打造“數字化”現代農耕文化體驗園區，擦亮“省級數字鄉村示范點”品牌。促成天禾公司的“智慧農場”“育秧工廠”等項目落地。打造“誠信”品質都斛，利用都斛海鮮街做試點，建立誠信機制，為下一步開展都斛全域旅游打牢基礎。支持北大荒集團建立智慧農業示范基地，依托廣東第一田，打造中國優質絲苗米之鄉品牌，建設現代農耕新高地，加快農文旅高質量融合發展。

　　二、聚焦基礎設施，助推鄉村振興深入開展

　　推進美麗圩鎮建設。重點謀劃交通路網，推進高速口改擴建工程，加快國道G228線建設路加油站至大綱林基路紅色教育基地路段路面擴寬改造工程、縣道X811線都斛鎮牛尾橋至安南段路面改建工程建設。開展林基路教育基地升級改造工程，包括整村提升、路網改造、四小園建設。推進臺山市都斛鎮都斛圩街區活化第二期項目，加快臺山市都斛鎮鄉村振興示范帶第三期項目建設，開展競豐村委會至莘村村委會沿線路段、西墩村委會沿線風貌提升工程，建設中國農業公園農業科普長廊，完善農業公園內部路網及基礎設施。結合入市歡迎標識，高品質打造勵志公園。繼續完善都斛圩鎮范圍排污管網建設，達到雨污分流。

　　三、聚焦民生實事，增強人民群眾幸福感

　　保障民生事業發展。緊盯重點機構重點人群，平穩有序銜接“乙類乙管”。全面提升醫養結合服務水平，推動都斛鎮敬老院醫養結合綜合大樓盡快動工，建成后敬老院開放養老床位將達到74張。抓好“雙百”工程服務載體建設，整合原有民政服務平臺、載體、陣地等資源，分片區完善建設下莘村、古邏村、豐江村和都斛圩等4個村級社會工作服務點，統籌經辦社會救助、養老服務、兒童福利、殘疾人事務等。全面深化公益創投服務項目，突出做好服務對象需求與村（居）公益慈善資源的銜接，全力改善困難群眾和特殊群體的生活品質。

　　加強思想文化建設。涵養紅色文化底蘊，深化“大綱村開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村”試點工作；推進都斛鎮大綱村綜合性文化服務中心與林基路教育基地旅游服務中心融合發展試點驗收工作。加快軟件提升，升級改造農耕館為臺山市鄉村振興示范帶展館，繼續深入挖掘紅色及僑文化資源，融合臺山黨史館、林為干科學家精神展、東滘口“勝利大營救”登陸紀念地等全新紅色IP，串點成線，打造紅色精品旅游線路。配合做好南粵古驛道定向大賽（江門·臺山站）暨臺山都斛東滘口勝利大營救文化之旅活動。培育文明新風，加強本土文藝精品創作，推動都斛粵劇曲藝社戲劇曲藝劇目打造和傳承。推進“五邑志愿服務銀行”項目建設，大力開展移風易俗等各類活動，助力我市成功創建全國文明城市。

　　四、聚焦平安法治，提高基層社會治理效能

　　提升應急處置能力。深入推進安全生產專項整治三年行動，強化安全生產宣傳教育培訓，常態化開展安全生產和消防安全檢查行動，全面徹底排查安全隱患，堅決杜絕較大以上安全生產事故發生，確保全鎮安全形勢持續穩定。加強汛期防范及森林防滅火工作，做好巡查預警，化解自然災害隱患。全力抓好重大風險防范管控，加強應急管理隊伍建設，強化應急物資儲備保障。

　　建設平安法治都斛。做好公共服務委員會、綜合治理委員會、綜合行政執法委員會三大平臺整合提升，加強與應急委員會的聯動，高質量打造黨群服務街區，爭創江門市委組織部牽頭三個委員會改革的示范點，全面提升社會治理水平。全力推進摩托車電動自行車交通安全問題掛牌整治，確保順利摘牌。創建江門市禁毒示范鎮，推進無毒村居創建率達80%以上。做好反偷渡反走私示范創建工作，全面構建海上執法應急救援綜合體系。深化大綱村建設江門市“一戶一宅”宅基地改革試點，完善“智慧網格+綜治中心+‘粵平安’云平臺”工作體系，優化“信訪超市+外送服務”工作機制，常態化推進掃黑除惡斗爭、反詐等工作，推動社會治理重心下移、力量下沉，提升矛盾糾紛處置整體效能。

　　五、聚焦作風建設，提高政府行政效能

　　建設法治廉潔政府。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持依法行政，嚴格執行重大行政決策程序規定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、監察監督和人民監督，認真辦理人大代表議案建議，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。深入推進政務公開和信息公開，讓權力在陽光下運行。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，強化重點領域監管，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義和“慢假庸散”作風頑疾。堅持把“過緊日子”作為常態化要求，確保有限財力真正用到關鍵處，努力讓群眾過上“好日子”。

　　各位代表，振興突破正當時，砥礪奮進向未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鎮黨委的堅強領導下，振奮精神、銳意進取，堅定信心、埋頭苦干，以實際行動踐行黨的二十大精神，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌，和奮力推進構建新時代僑都高質量發展新格局，作出都斛新的更大貢獻！