鎮平安建設領導小組各成員單位：

　　中國共產黨第二十次全國代表大會定于2022年10月16日在北京召開。為做好都斛鎮黨的二十大信訪維穩安保工作，全面排查化解各類風險隱患，穩妥處置涉訪、重大安全生產事故、涉疫情防控等各項突發事件，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境，現就有關工作通知如下：

　　一、成立都斛鎮黨的二十大信訪維穩安保工作領導小組

　　黨的二十大信訪維穩安保期間，我鎮成立由鎮委書記謝永斌任組長；鎮委副書記、鎮長譚文偉任常務副組長；鎮委副書記陳洪科任副組長；鎮平安建設領導小組其他班子、成員單位主要負責同志為成員的信訪維穩工作領導小組，全面負責組織領導防護期期間的信訪維穩安保工作。領導小組下設辦公室（設在綜合治理辦公室），承擔領導小組的日常工作，辦公室主任由陳洪科同志兼任。

　　二、做好矛盾糾紛滾動排查。各村（社區）、有關部門單位要切實加大本地區、本部門領域矛盾糾紛隱患排查力度，結合職能重點對退伍參戰老兵、涉農涉土、環保、勞資糾紛、利益分配等方面進行摸排，及早采取源頭化解穩控措施。

　　三、著重化解重點包案等突出信訪問題。強化領導干部下訪和包案工作，安排鎮黨政領導班子成員，每人包干駐點村，對重點人員和重點群體實行領導包案。目前在列重點包案7宗，包案領導要深入到基層下訪開展攻堅化解和穩控，直接傾聽群眾的意見，加強問題引導，協調有關部門及時就地解決好群眾的合理訴求，積極疏導其通過合法合規途徑解決。

　　四、落實重點人群管控。加強轄區內嚴重精神障礙患者、吸毒人員、刑釋人員、社區矯正對象、兩參人員、生活無著的流浪乞討人員等特殊人群的排查管控，掌握動態。相關職能部門通過加強體系機制建設、強化保障，落實好定期隨訪、安置幫教、幫扶救助等工作，嚴防特殊群體肇事肇禍。

　　五、加強公共安全風險防范。嚴格落實全國全省全市“一盤棋”應急響應機制，強化預案準備。緊盯危化品、建筑施工、道路交通、消防、水上交通、食藥品等重點行業重點領域，開展安全隱患排查整治，嚴防嚴控重大安全風險。科學開展疫情防控工作，做好涉疫重點人員排查管控。景區景點、企業、商超、餐飲住宿、農貿市場、交通站點等重點場所落實好各項防控措施，從嚴從緊預防和應對公共衛生安全事件。

　　六、加強值班、接訪和應急處置工作。將黨的二十大特防期值班與應急值班相整合，實行領導帶班24小時值守。同時，按照特防期期間都斛鎮領導干部接訪下訪安排，每天安排值班領導到鎮信訪超市接訪和下訪，并加強信訪信息搜集和研判。嚴格落實安保維穩響應機制要求，配備應急力量，組建應急處置隊伍（包括屬地村（社區）），負責總體協調、應急勸返工作。

　　七、制定考核獎懲機制。將黨的二十大信訪維穩安保工作列入我鎮平安建設考核內容，同時作為本年度村（社區）“兩委”干部績效考核評價（參考附件2、附件3）和鎮干部年度評優評先以及晉升的考評依據。

　　（一）5人以上（含5人，下同）進京集體上訪、30人以上到省集體上訪、50人以上到江門市集體上訪、100人以上到臺山市集體上訪，未能及時發現和報告的，本年度村（社區）“兩委”干部績效考核評價實行一票否決。出現上述情況的，有包案工作專班的，包案工作專班成員的干部取消年度評優評先資格；無工作專班，行業主管部門的干部取消年度優評先資格。

　　（二）發生3人以上5人以下（含3人，不含5人，下同）進京集體上訪、5人以上30人以下到省集體上訪、10人以上50人以下到江門市集體上訪、20人以上100人以下到臺山市集體上訪，未能及時發現和報告的，屬地村（社區）將在本年度績效考核綜合治理考核評分中一次扣50分（總分100分）。

　　（三）未能及時發現和報告的，發生3人以下（不含3人）進京上訪，每宗扣25分；發生5人以下（不含5人）到省上訪、10人以下（不含10人）到江門市上訪的，每宗扣20分；發生5人以上20人以下（含5人不含20人）到臺山市集體上訪的，每宗扣15分；5人以下（不含5人）到臺山市上訪的，每宗扣10分。如出現上述（二）和（三）上訪事件，有包案工作專班的，包案工作專班成員的干部減少年度評優評先資格；無工作專班，行業主管部門的干部減少年度評優評先資格；屬地村（社區）及時發現并協助成功攔截的，或后續補救工作到位，調處成功的，可得被扣分數的50%。

　　（四）對工作表現突出的村（社區）在績效考核綜治維穩實績考核評分中予以加分。工作積極認真，及時發現進京到省上訪苗頭能穩控在轄區的，每宗加15分；發現到江門市上訪苗頭能穩控在轄區的，每宗加10分；發現到臺山市上訪苗頭能穩控在轄區的，每宗加5分；主動作為成功化解的，每宗再加10分；加分項最高可加50分，最高得分不超過100分。對工作表現突出的鎮干部，該工作開展情況作為年度評優評先及晉升參考依據。

　　八、強化信息收集報送和預警。建立信息員制度，各村（社區）、有關部門單位確定一名聯絡員，按照“有事報情況、無事報平安”的要求，每天中午12時在粵政易工作群向鎮綜治辦報平安。特防期期間矛盾糾紛排查表（附件4）和每宗領導包案案件進展情況（附件5）于每周二下午下班前報送給鎮綜治辦麥坤柏，由鎮綜治委統籌進行月度研判預警，進入特防期一級防護期內改為每日報送和研判，堅決防止瞞報、漏報、錯報和遲報現象的發生。