印發臺山市征收農村集體土地規定的通知

臺府辦〔2016〕44號

各工業園區管委會，各鎮人民政府（街道辦事處），市有關單位：

《臺山市征收農村集體土地規定》已經市政府十四屆47次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市國土資源局反映。

臺山市人民政府辦公室

2016年11月22日

臺山市征收農村集體土地規定

第一章 總 則

第一條 為規范我市征收土地工作，保護被征地農民、農村集體經濟組織和其他權利人的合法權益，根據有關法律法規，結合我市社會經濟發展情況，特制定本規定。

第二條 在本市行政區域范圍內，依法征收農民集體所有的土地補償安置，適用本規定。

第三條 市政府成立征地工作領導小組，負責組織、指揮和協調全市的征地工作。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，統籌協調征地各項具體工作，及時向領導小組通報全市征地工作進展情況。辦公室成員由廣海灣工業園區管委會、市工業新城管委會、市發展和改革局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市外事僑務局、市林業局、市海洋與漁業局、市城市綜合管理局、市城鄉規劃局、市土地開發儲備中心、臺山公路局、市法制局等單位和有關鎮（街）抽調人員組成。

第二章 征地程序

第四條 征收土地預公告發布前，市國土資源部門及相關主管部門應對擬被征收的土地現狀進行調查，并在發布征收土地預公告的同時，委托公證部門對征地范圍的現狀進行證據保全。征收土地預公告的內容應當如實反映擬征地范圍、面積、地類以及擬征地的補償標準、安置方式、土地用途、補償登記辦法，確保被征地農民的知情權和監督權。

征收土地預公告發布后，市國土資源部門或其委托單位應逐一為被征地農村集體經濟組織、青苗及地上附著物產權人或者其他權利人辦理征地補償登記手續，并組織上述權利人到現場共同調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規格和數量等，據實填寫《征地調查結果確認表》，并蓋章和簽字予以確認。征地調查結果確認材料由市國土資源部門保存備查。

征收土地預公告發布后，任何單位和個人不得在征地范圍內再進行種植、養殖和新建（含擴、改）建筑物、構筑物。新增的農（林）作物、放養物、魚塘、建筑物、構筑物等一概不予補償。

經主管執法部門認定為違法的青苗、地上附著物不予補償。

第五條 征收土地公告應當全面、真實地反映征地批復的內容；須將批準機關征收土地批準文件作為附件一并公告、張貼；應當規定公告期限（起止日期），并載明被征收土地所有權人及相關權利人可以自公告期限屆滿之日起60日內就征收土地批復申請行政復議。

第六條 在完成征地補償登記手續后，市國土資源部門應擬訂征地補償安置方案，將該方案在被征收土地所在地的鎮（街）、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織、農民和地上附著物權屬人的意見，并根據合法合理意見對方案進行修改。

擬訂征地補償安置方案公告應當包括下列內容：

（一）被征收土地的所有權人、位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口的數量；

（二）土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

（三）安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

（四）地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

（五）農業人員的具體安置途徑；

（六）其他有關征地補償、安置的具體措施。

收到征地批準文件后，市國土資源部門應在5日內將擬訂的征收土地公告和修改完善后的征地補償安置方案報市政府批準，并依法予以公告。

征收土地的各項費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。對應支付給村民個人的青苗及地上附著物補償費，要采用實名支付方式，確保補償款足額及時支付到位。

第七條 在市國土資源部門依據本辦法擬定的征地補償、安置方案公告聽取意見階段，被征地農村集體經濟組織、農村農民或其他權利人對征地補償安置方案有不同意見的，可以發表不同意見。

在征地補償安置方案批準并公布后，被征地相關權利人對補償、安置標準有爭議的，可以要求縣級以上人民政府協調；協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決；如果被征地相關權利人要求聽證的，應當舉行聽證會。征地補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。

第八條 青苗補償費是國家對被征收土地當季作物損失的一次性補償，遵循“有苗補償，沒苗不補”的原則，搶種的作物和苗木不予補償，土地征收后種植的作物不予補償。

第九條 地上附著物補償遵循“拆什么，補什么；拆多少，補多少”的原則。被征收土地上基礎設施、地面附著物由開發用地單位遷建恢復使用的，不作補償；被征收土地上電力、通訊、軍用等線路由開發用地單位負責遷移；有線電視、廣播、自來水等管線按征地時成本價補償或由開發用地單位恢復。

第三章 附則

第十條 本辦法自2016年12月1日起施行，有效期5年。