各村（居）委會，鎮(zhèn)屬相關(guān)辦（局）、所、中心：

為切實推進(jìn)都斛鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,促進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)將《都斛鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)保局反映。

都斛鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年6月5日

都斛鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

為切實推進(jìn)都斛鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,促進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號）、《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（江府辦函〔2018〕59號）文件要求，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，注重鎮(zhèn)村企業(yè)聯(lián)動、建管運行結(jié)合，通過源頭減量、過程控制、末端利用，全面推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。

（一）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。都斛鎮(zhèn)執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。我鎮(zhèn)按照上級農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)性技術(shù)文件，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場采用適合的技術(shù)模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。

（二）落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任。我鎮(zhèn)建立規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動的養(yǎng)殖污染治理機(jī)制，確保規(guī)模養(yǎng)殖場履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運行。我鎮(zhèn)鼓勵中小養(yǎng)殖場（戶）優(yōu)先采用就地就近消納還田的方式，消納土地、糞污處理和利用能力不足的中小養(yǎng)殖場（戶）可委托第三方進(jìn)行收集、運輸、處理和利用。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)督促采用“公司+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖企業(yè)積極組織、指導(dǎo)和扶持合作農(nóng)戶開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

（三）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)《廣東省江門市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》及臺山市相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場精細(xì)化管理，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術(shù)模式，在過程控制上推行微生物處理等技術(shù)模式，在末端利用上根據(jù)不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經(jīng)濟(jì)實用技術(shù)模式。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新示范。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成和應(yīng)用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平，因場施策，推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)使用技術(shù)模式和有機(jī)肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為重點，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動，提升養(yǎng)殖場糞污資源化利用水平。

（五）推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。結(jié)合都斛鎮(zhèn)實際，組織編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實行以地定畜、以種定養(yǎng)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局，規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)糞肥和沼液科學(xué)還田利用，統(tǒng)籌構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)、水肥一體化設(shè)施，打通還田利用“最后一公里”。

二、保障措施

（一）建立屬地管理責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際和“河長制”工作要求，健全工作機(jī)制，落實責(zé)任，將河流流域范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場優(yōu)先納入資源化利用升級整治范圍。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)充分利用多媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關(guān)政策解讀，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)信息報送。鎮(zhèn)指定單位負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作聯(lián)絡(luò)，明確工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)和信息報送。我鎮(zhèn)每半年將本地區(qū)上半年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況以書面和電子版的形式報臺山市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作程序

(一)摸底調(diào)查。以村（居）委會為單位，對轄區(qū)的所有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行全面排查，摸清養(yǎng)殖場（小區(qū)）名單、地址、種類、規(guī)模、廢棄物綜合利用情況、糞污處理設(shè)施裝備配套等基本信息，分區(qū)分類建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

(二)發(fā)出通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)布畜禽養(yǎng)殖資源化利用工作方案，告知養(yǎng)殖場（小區(qū)）整改的時間進(jìn)度及有關(guān)要求。

(三)明確責(zé)任。我鎮(zhèn)通過召開動員會、簽訂工作責(zé)任書明確任務(wù)、時間和要求，落實治理責(zé)任；鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂限期完成畜禽廢棄物資源化利用承諾書，實行一場一策。

(四)信息公示。定期將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況（包括養(yǎng)殖場基本情況、整治路線圖、時間表等），向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

(五)示范推進(jìn)。開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范場輻射引領(lǐng)作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣。督促轄區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全面對接種植消納地，配足儲液池（罐），明確消納數(shù)量與計劃，務(wù)必使消納地具體到村地塊與種植類型，確保消納落地，實現(xiàn)生態(tài)消納。

(六)加強(qiáng)巡查。以村為單位開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。

四、工作步驟

（一）2018年2月28日前完成。將規(guī)模養(yǎng)殖場詳細(xì)數(shù)據(jù)錄入全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺，將規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶詳細(xì)數(shù)據(jù)錄入廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺網(wǎng)址:

http://xmy.agri.cn/webcloud/Login.aspx

廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)網(wǎng)址：

https://app.gdep.gov.cn/livestock

（二）2018年5月20日前完成。制定、公布、上報本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案；對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行一次全面摸底排查，完成基礎(chǔ)信息調(diào)查，并上報畜禽養(yǎng)殖場摸底調(diào)查數(shù)據(jù)。

（三）2018年6月15日前完成。召開畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作會議，同時充分利用各種宣傳媒介以及座談會動員、張貼標(biāo)語、發(fā)布公告等形式，宣傳有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)對養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的宣傳示范，加快形成社會共治良好氛圍；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一與養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂限期完成畜禽廢棄物資源化利用承諾書；指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶建立統(tǒng)一臺賬，一場一策，制定治理路線圖和時間表。

（四）2018年6月30日前完成。將各養(yǎng)殖場畜禽廢棄物資源化利用情況（包括養(yǎng)殖場基本情況、整治路線圖，時間表等），向社會公示，接受群眾監(jiān)管。

（五）2018年12月31日前完成。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到66%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到72%以上。

（六）2019年12月31日前完成。鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到82%以上。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

（七）2020年12月31日前完成。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，2020年12月31日前，鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。