2024年，都斛鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，踐行法治理念，圍繞全鎮工作重點，堅持依法行政，優化法治環境，為都斛鎮“百縣千鎮萬村高質量發展工程”提質增效提供了有力法治保障。現將有關情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）堅持黨建強基，不斷深化法治政府建設。一是堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神作為首要任務，通過黨委理論學習中心組及全體干部培訓班先后4次組織集中學習，系統學習習近平總書記重要講話和重要指示精神，切實推動理論學習入腦入心，筑牢理想信念根基。二是深學篤行習近平法治思想。扎實開展學習貫徹習近平法治思想專題培訓班，推進習近平法治思想學習走深走實。以學促干，舉辦習近平法治思想主題演講比賽，推動習近平法治思想內化于心。三是結合林基路紅色教育基地資源，建立都斛鎮習近平法治思想學習宣傳陣地，充分發揮習近平法治思想學習宣傳陣地在法治建設中的基礎性支撐性作用，推進習近平法治思想學習陣地實體化。四是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一職責。加強對法治政府建設的組織領導，將法治建設工作納入全鎮發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。

　　（二）規范執法行為，提升行政執法能力。一是嚴格落實鎮街綜合行政執法規范化建設的要求，堅持“規范辦案區、優化辦公區、保障生活區”的原則，加快推進綜合行政執法規范化建設，增設功能室，規范執法裝備使用管理，保障日常執法辦案需求，嚴格規范公正文明執法。二是健全綜合行政執法辦人員配置，全鎮持有行政執法資格證干部61名，2024年通過行政執法資格考試共4人。三是切實提升綜合行政執法辦案質量，全面推行移動執法辦案，推進行政執法“兩平臺”在都斛鎮的運用。按照鄉鎮行政執法檢查職權。常態化開展行政檢查，2024年1月至10月共開展行政執法檢查613宗，2021年7月以來，都斛鎮受理立案綜合行政執法案件共19宗，其中行政處罰案件12宗，罰沒金額合計406458.21元，現已全部辦結。四是深入推進嚴格規范公正文明執法。在行政執法過程中，嚴格按照重大行政決策法制審核制度、執法全過程記錄制度、行政執法公示制度“三項制度”行使行政執法權限，確保案件辦理做到事實清楚、證據充分、適用法律法規正確、程序合法。每年組織一次案件評查，執法部門對每個案件進行案例分析，及時復盤總結，促進行政執法工作規范化。五是以行促知，進一步優化綜合行政執法“導師制”培訓機制。制定培訓計劃，發揮行政執法部門“傳幫帶”作用。2024年共舉辦2期行政執法業務培訓班，以鎮府綜合行政執法辦主任和業務骨干作為講師，通過普及綜合法律知識、案例講解分析等方式，對鎮府內設機構執法人員、各村（居）兩委干部和各村（居）村民小組長等進行培訓，規范鎮（村）級綜合行政執法業務，著力打造一支覆蓋執法全域“一隊多能、一崗多能”的綜合行政執法隊伍。

　　（三）堅持改革創新，縱深推進“數字政府”建設。與廣東科學技術職業學院深度合作，打造“都斛鎮海鮮街智慧監督管理系統”，監管執法人員采取實時監控、問題預警、用戶投訴建議等非現場監管模式對經營戶實行遠程動態監管，及時跟進和上傳游客投訴后續處理情況，實現對市場內經營秩序、食品安全等全方位、全時段、全流程監管。通過構建數字化營商環境，促進消費市場誠信化、努力把都斛海鮮街打造成為商家誠信經營、行政監管到位、群眾消費滿意的“誠信一條街”。

　　（四）堅持協同聯動，著力提升基層治理法治化水平。一是探索多元解紛新機制、新路徑。完善“信訪+多元調解+司法確認”解紛機制，創建都斛“禾”法官服務點，創新司法服務形式，通過設在“家門口”的法官工作站點，將司法服務前移至群眾家門口，積極開展“鄉村課堂”“田間法庭”，為群眾提供多元化和高效便捷的法律服務。自2024年5月以來，“禾”法官參與成功調解案件38件，辦理司法確認40件。二是創新信訪工作理念、思路、辦法、舉措與機制，全面提升運用法治思維和法治方式化解信訪矛盾水平。立足于“早”，行動于“快”，落實于“細”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，嚴格落實領導干部接訪下訪包案制度，推動各類矛盾發現在早、化解在小、預防在先。堅持及時、全面、準確登記信訪事項，精準轉送交辦，做到登記告知、甄別轉送、跟蹤辦理“三個到位”，確保各類信訪事項依法有序運轉，讓信訪群眾切身感受到信訪工作法治化的溫度。堅持情理法相結合，強化法治宣傳教育，向信訪人講清楚依法信訪的程序和違法行為承擔的后果，引導群眾依法維權。2024年共受理信訪案件53件，辦理完結43件。三是強化司法所多元調解、法律服務。依托綜治中心統籌各方面資源開展矛盾糾紛調處，推動形成合作互相，多元便捷的大調解工作格局。通過“走出去+沉下去”雙向賦能，持續開展矛盾糾紛排查行動，引導村居法律顧問主動收集矛盾情報，積極參與矛盾糾紛調處，引導群眾以合法的方式和途徑表達自身的利益訴求。四是深化基層依法治理示范作用。以廣東省“民主法治示范村”大綱村為典型，錨寫法治建設新坐標。2024年9月，我鎮以內容為：“聚焦‘守底線、謀發展、促振興’，緊密結合全鎮的重點工作，緊扣民生所需，延伸法律服務觸角，堅持黨建引領，不斷激活鄉村治理‘法治細胞’，以提升組織建設、夯實民主根基、繪就法治底色、為民解憂紓困為目的，切實提升基層治理社會效能，以‘基層善治’助推‘大國之治’，不斷增強人民群眾法治領域的獲得感、幸福感、安全感”的案例，被評為第二屆法治時代創新論壇“2024年普法與依法法理工作創新案例”。

　　（五）堅持依法決策，信息公開強化行政權力運行監督。一是深入推進政府信息公開工作。嚴格執行政府信息公開條例，2024年主動或依申請公開信息合計128條，全面提升政策及政務動態知曉率。二是強化監督制約。自覺接受人大監督、民主監督、群眾監督，辦理人大代表建議7件，解決群眾急難愁盼問題112件。三是推進重大事項依法決策，落實政府法律顧問制度。嚴格落實重大行政決策程序，推進政府決策制度化、規范化、法治化。與廣東秉銓律師事務所簽訂法律顧問合同，重大行政決策事項均須經合法性審查。2024年鎮法律顧問參與鎮重大事項決策商討5次，出具法律意見書7份，審查合同、協議及相關文件47份。

　　二、存在問題和原因

　　2024年都斛鎮法治政府建設工作雖取得了一些成績，但仍存在一些短板弱項，主要表現在：一是學習宣傳貫徹習近平法治思想不夠系統全面，弄懂悟透不夠深入，離知行合一存在一定差距，缺乏主動學習習慣，學習流于形式，法治思維和法治能力有待進一步提升；二是推進《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》貫徹落實還有待持續深化；三是“數字政府”推進不夠全面，信息化項目供應量需進一步增加，行政審批、行政執法、公共資源交易全流程數字化運用不夠充分，政務服務水平有待進一步提升。四是法治政府建設群眾知曉度有待加強，法治宣傳教育的形式和內容還不夠豐富，針對性和實效性有待增強。五是行政執法監督還需進一步加強，監督渠道形式單一，群眾監督、輿論監督機制有待進一步加強；六是法治專業人才力量薄弱，法治政府建設合力需進一步凝聚。

　　2025年，都斛鎮將以問題為導向，進一步深化法治政府建設，持續推進《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》貫徹落實，優化“數字政府”建設，豐富法治宣傳力度，拓寬監督渠道，提升干部法治素養，多措并舉形成合力，全力建設人民滿意的法治政府。

　　臺山市都斛鎮人民政府

　　2024年11月4日