根據市委統一部署，2024年9月中旬至12月中旬，市委第二巡察組對廣海鎮黨委及轄下9個村（社區）黨組織開展了巡察。2025年1月8日，市委第二巡察組向廣海鎮黨委及轄下9個村（社區）黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、廣海鎮黨委履行巡察整改主體責任情況

　　廣海鎮黨委始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識巡察整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到市委的決策部署上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當落實整改。一是強化政治擔當，凝聚巡察整改思想共識。廣海鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，定期召開巡察整改工作推進會，凝聚巡察整改工作合力。按要求召開巡察整改專題民主生活會，領導班子成員對照巡察反饋意見指出的問題全面檢視、深刻剖析，提出有針對性的整改措施，狠抓整改落實。二是加強組織領導，壓緊壓實巡察整改責任。成立巡察整改工作專班，制定整改方案，建立整改清單，明確責任領導、承辦部門、責任人以及整改措施、整改時限，落實銷號制管理，形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解的整改工作局面，確保每項問題整改有人抓、有人管、有進度、有落實。三是堅持標本兼治，全面提升整改工作實效。堅持把巡察整改與推進全面從嚴治黨、改進工作作風、開展業務工作緊密結合，通過完善工作機制、嚴格審核流程、加強業務培訓、調整干部隊伍等方式，推動整改成果常態化、長效化，切實把巡察整改成果轉化為推動廣海鎮高質量發展的強大動力。

　　二、巡察集中整改落實情況

　　（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1.強化政治理論學習，深入學習貫徹習近平總書記重要論述

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格執行“第一議題”制度，堅持理論學習緊密結合廣海鎮海洋漁業、農業農村等重點工作實際，通過黨委（擴大）會議“第一議題”等形式，認真傳達學習貫徹習近平總書記關于海洋強國建設重要論述精神、2025年中央一號文件《中共中央?國務院關于進一步深化農村改革?扎實推進鄉村全面振興的意見》精神等，及時研究部署關于海洋經濟、鄉村振興等方面的工作，促進學習成果有效轉化。

　　2.落實“百千萬工程”，全面推進鄉村振興走深走實

　　一是推動重點項目提速增效。全面核查市級重點項目、鎮民生工程項目進展情況，通過合理安排施工期、積極籌措資金等方式，全面加快項目施工進度。2025年以來，生態海堤、漁港經濟區道路配套（一期）、西環路等一批重點項目已陸續完成建設，城鄉融合發展取得新實效。加強村級重點項目把關，重點了解村級重點項目的建設內容、資金來源與籌集、項目可行性等基本情況，由駐點團隊進行實地調查，確保項目可行性。加強村級重點項目清單式管理，駐點團隊定期跟蹤查驗村級項目進展情況，及時研究和解決存在的困難，確保項目按時推進。

　　二是加強人居環境整治力度。通過實地走訪調查、民主議事等方式，充分征求群眾意見，合理安排農村公廁布局。充分發動鎮村干部、黨群志愿者等開展全民清潔行動，定期對道路周邊、巷道、村場、公廁等區域開展環境集中整治，著力消除衛生黑點。嚴格執行農村保潔員考核制度，定期巡查人居環境工作成效，及時發現問題并督促整改，提高農村人居環境監管水平。持續開展“三清三拆三整治”，落實專人巡查，對有關農村危房、危墻進行圍蔽警示，拆除廢棄豬欄，切實提升村容容貌。

　　三是持續深化污染防治攻堅。完成5個牛蛙場的清退工作，切實從源頭上減少污染源。進一步壓實鎮村兩級河長責任，定期通報巡河情況，確保及時發現問題、及時處理問題，提升河道水質。加大資金投入力度，通過清理烽火角水閘河道的水浮蓮，對橫渠開展清淤、水泵站排洪河進行清漂等系列舉措，聚力攻堅污染防治難題。

　　3.著力攻堅重點工作，促進中心工作提質效補短板

　　一是扎實推動經濟高質量發展。持續開展招商引資，廣東科信新型裝飾材料有限公司、江門晉誠皮革有限公司的項目分別于今年3月、6月落地大沙環保工業園區。深入開展惠企工作，組織小微企業融資走訪工作組開展政策宣傳，助力企業解決融資難問題。利用節假日開展“五一”“六一”嘉年華等活動，匯聚人氣、激活產業，實現旅游消費市場興旺。

　　二是嚴守耕地“非糧化”底線。落實“非糧化”地塊核查，明確違規種植、養殖及撂荒地塊的具體位置、面積，限期完成地塊上的違規種植物清理，對清退后的地塊進行復墾、種植糧食作物。加強關于申領耕地地力保護補貼的政策宣傳解讀，堅決貫徹落實田長制，規范設立田長制公示牌，開展常態化巡查，動態掌握耕地和永久基本農田的保護、利用情況，杜絕破壞、撂荒、改變種植結構等情況發生。

　　三是加強“三資”專項工作部署。召開黨政班子“三資”管理會議，研究部署資產上圖工作。加強對資產資源流轉的監管，落實所有大額資源統一通過省產權流轉平臺交易。組織有關人員學習資產資源交易管理的要求，明確資產資源交易上平臺的標準，提高業務人員工作水平，做到資源交易應上盡上。

　　（二）關于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　4.增強為民服務意識，以規范化建設提升服務效能

　　一是規范行政執法工作。常態化組織執法人員學習并梳理行政執法事項，深化對行政執法事項的理解與認識，提高執法人員業務水平。組織執法人員參加各類培訓，圍繞常見問題剖析、行政爭議預防化解、復議訴訟應對實務等內容進行專項輔導，切實提升執法人員業務技能。嚴格落實對違法案件的立案審查，確保案件應立盡立。

　　二是強化安全責任意識。常態化開展道路安全巡查，通過鋪設瀝青、劃制交通標識等舉措，消除道路安全隱患。加強與交警部門合作，加大交通安全常識宣傳力度，重點在主干道、學校等區域開展交通安全宣傳，營造安全、通暢、有序的道路交通環境。加強對各村（居）委消防工作的指導，全面排查各村（居）委會及商業街消防設施，完善物資管理臺賬，對滅火器缺失或失效、應急照明燈缺少等安全隱患立即落實整改。

　　三是賦能新時代文明實踐。嚴格對照上級工作要求，清理過時的上墻制度，及時更新新時代文明實踐站宣傳欄的活動計劃、活動照片等，嚴格按計劃開展新時代文明實踐活動。2025年以來指導村級新時代文明實踐站開展新春“村晚”、廣場舞新春匯演、道德春聯進萬家、“三八”趣味運動會等各類新時代文明實踐活動。

　　5.規范農村“三資”管理，從嚴守牢農村集體“家底”

　　一是加強現金存放管理。落實9個村（居）委會保險柜的設立，通過不定期開展檢查，確保各村（居）委會庫存現金按要求存放于保險柜中。組織村“兩委”干部、財務管理人員學習財務管理有關制度，切實提升業務人員的工作能力和專業素養。

　　二是規范專項經費使用。組織財務人員開展關于專項經費使用和管理的專題業務培訓，明確黨組織服務群眾經費、辦公經費等資金的使用范圍，提高財務人員業務水平。加強黨組織服務群眾經費、辦公經費等資金支出審批，按照文件要求加強對村級報賬原始單據的審核，確保工作通知、工作圖片、簽領表等報賬材料齊全，資金使用符合可開支的范圍，嚴防違規套取誤工費，并定期督促專項資金使用進度，提高資金使用效能。

　　三是規范資產資源管理。落實對農村資源資產全面清查，更新資源資產臺賬，及時將有關資產納入村集體資產進行管理，避免資產資源流失。持續加強對各類資源發包合同的清查和管理，明確資源發包年限，全面應用省交易合同范本，規范合同條款，落實各村合同全部錄入系統進行管理，保障農村資源資產規范流轉。

　　6.強化內控監督管理，切實筑牢廉政風險防線

　　一是落實規范財務管理。加強投標保證金管理，組織財務人員學習投標保證金管理的有關規定，明確具體工作要求，落實投標保證金應退盡退、應轉盡轉，切實提高對投標保證金的管理水平。規范公章和票據管理，安排專人對公章、財務票據進行管理，對各村（居）委會開展公章、財務票據檢查，確保公章、財務票據的存放、管理規范。

　　二是完善工程建設資料。全面檢查工程建設資料，針對工程變更部分，列明變更的內容、價格等，進一步完善工程資料。規范村級工程管理，村級工程項目資金超過3萬元或涉及專項資金的嚴格通過第三方公司對預結算進行審核，確保審核民主議事、工程立項、預結算等工程材料齊全、無誤。

　　三是加強審核嚴控支出。嚴控節日慰問支出，嚴格按照《廣東省基層工會經費收支管理實施細則》制定機關工會經費預算，防止節日慰問等各類支出超出規定比例。

　　（三）關于加強基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

　　7.夯實基層黨務基礎，強化引領提升作用

　　一是強化黨建工作謀劃部署。定期（每季度至少一次）召開黨建工作會議，安排部署近期重點任務。同時，制定詳盡的年度黨建工作計劃，明確總體要求、具體目標、重點內容和責任分工，確保各項工作有序推進、落地見效。

　　二是規范黨員發展與管理。一方面，將優秀黨員和村“兩委”干部推選至村民小組長、村民代表等關鍵崗位，提升基層黨組織的影響力和黨員比例。另一方面，嚴格對標上級最新要求，全面審核、規范整理新發展黨員檔案，確保材料完整準確。并通過專項培訓、談話提醒等方式，提升黨務工作者業務能力與責任意識，確保黨員發展程序嚴謹規范。

　　三是健全黨費管理使用機制。明確各基層黨組織黨務工作者負責黨費收繳，建立黨費收繳清單，嚴格落實黨員按月交納、登記并定期公開的機制。推動“兩新”黨支部建立黨建專戶用于下撥黨費，暫未建立黨建專戶的“兩新”黨支部和離退休干部黨委黨費則實行實報實銷并嚴格遵循機關經費報賬流程，確保黨費管理使用合規、透明。

　　8.落實民主集中制，持續提高議事水平

　　一是嚴格執行“三重一大”。召開專題學習會議，組織領導班子成員深入學習“三重一大”決策制度，重點學習“三重一大”事項范圍和決策程序，加強領導班子成員對“三重一大”決策制度的認識。加強對議題資料、報賬材料把關和審核，核實會議記錄，確保“三重一大”事項已經集體決策。加強對民主議事等資料的審核，確保民主議事人數、程序有效再組織資源發包。

　　二是嚴格落實黨務公開。9個村（社區）各確定一名政治素質好、責任心強、熟悉黨務及村務工作的黨員負責黨務村務公開公示工作，并報鎮委備案，全面落實專人專管責任。同時，定期抽查村（社區）黨務村務公開情況，發現問題及時整改。

　　9.規范組織生活制度，切實加強工作作風

　　一是嚴格執行“三會一課”。開展業務培訓班，對基層黨組織開展“三會一課”進行專題指導，重點學習支部黨員大會、支委會和黨課的召開頻次、參會范圍、議事規則、記錄標準等。做好黨支部會議記錄檢查工作，督促基層黨組織及時對會議記錄進行整理歸檔。

　　二是規范開展組織生活會。組織基層黨組織書記、黨務工作者開展專題業務培訓班，對組織生活會的重要性及開展流程進行講解，提高黨組織書記、黨務工作者的思想認識和業務能力。列席基層黨支部組織生活會，現場進行工作指導，確保流程規范有序，過程嚴肅認真。

　　10.牢抓黨風廉政建設，持續強化監督效果

　　提高主動發現問題能力，鎮紀檢監察干部參加以案代訓跟班學習，提升辦案業務能力，并持續梳理問題線索，提高自辦案件比例。督促基層黨支部加強警示教育，按規定落實有關情況通報，用身邊事警示教育身邊人。深化村務監督實效，指導“兩委”干部和村務監督委員學習財務管理有關制度，提升業務能力。約談村務監督委員會成員，督促其切實履行監督職責。

　　11.提高統籌隊伍建設能力，規范干部選任工作

　　一是規范選人用人程序。科學在編干部人員配備，對部分在編干部崗位進行調整，提升干部隊伍整體戰斗力。組織組工干部開展專題業務培訓班，重點學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等內容，提升組工干部業務能力，并嚴格按照規定，由中共黨員擔任干部選拔任用工作中的干部考察組成員。完善考察機制，村（社區）擬聘用人員均需落實嚴格的政審考察后方能聘用。

　　二是強化人事檔案專審。全面復審干部人事檔案，及時對干部人事檔案進行完善。

　　（四）關于巡視巡察（審計）等整改落實情況方面

　　12.力促巡察反饋問題整改徹底落實

　　一是規范公務用車管理，加強有關人員對公務用車管理制度的學習，深刻認識規范用車的重要性和嚴肅性，防止問題反彈回潮。

　　二是加強路燈維護管理，持續加大經費投入，落實專人常態化巡查檢查，在照明不足的區域加裝路燈，及時對損壞的路燈進行維修，切實保障群眾夜間出行安全。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）持續深化思想認識，擰緊整改責任鏈條。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在對黨負責、對事業負責的高度，克服“交卷”思想和“過關收場”心態，把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的有效抓手，持續發力、久久為功，不斷增強廣海鎮黨委創造力、凝聚力和戰斗力。

　　（二）扛牢組織領導責任，推動整改見底清零。進一步加強組織領導，強化指導，嚴格監督。對未完成整改的問題，強化措施、夯實責任、加快辦結，確保問題清倉見底；對已完成整改的問題，持續落實針對性舉措，堅決防止反彈回潮，鞏固整改成效；對需要常態化推進的事項堅持一抓到底、定期督促，確保整改成果經得起檢驗。

　　（三）深化成果運用轉化，賦能治理長效發展。把巡察整改與深入貫徹中央八項規定精神學習教育結合起來，圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和臺山市委工作要求，將整改過程中錘煉的作風、創新的方法、破解的難題，轉化為優化營商環境、培育特色產業、推進鄉村振興的有效舉措，奮力開創廣海鎮高質量發展新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0750-5311261；郵政地址臺山市廣海鎮廣城苑1號；郵政編碼529231；電子郵箱tsguanghai@jiangmen.gov.cn。

中共臺山市廣海鎮委員會

2025年10月11日