2017年，在市委市政府正確領導下，本人嚴格履行黨建工作職責，認真部署和落實基層黨建工作各項措施，充分發揮鎮黨委班子整體合力，全面落實基層黨建工作，為我鎮社會經濟建設提供堅實組織保障，現作報告如下：

一、主要工作

（一）針對2016年查擺問題的整改措施和成效。

1. 抓隊伍，突出堡壘向心力。一是選優配強基層黨組織。以村級換屆為契機,選出“兩委”班子成員138名，換屆調整退出的42名，黨組織書記調整11名，選舉后村“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理；二是配好村級公共服務平臺專職人員，提升農村基層服務水平；三是完成“軟弱渙散”黨組織整頓，下派掛職領導到肖美村擔任第一書記，配強村級班子，強化督導整改。四是著力發展優質黨員，今年新發展黨員38名，培養入黨積極分子45名。

2.重布局，加強組織陣地建設。一是改善基層辦公環境，本年升級改造村級辦公場所10個，建造資金達610多萬元，新建6個。2018年計劃升級改造村委會3個。二是開展黨內關愛活動，完成3戶困難黨員“暖心屋”建設，推進完善25個村（社區）黨代表工作站；三是規范黨建經費管理，本年 54個基層黨組織共收取黨費11.7萬元。

3.強保障，夯實黨建基礎。一是真金白銀投向最基層。今年下撥黨建活動工作經費21.5萬元；2015年以來鎮支持村（居）辦公條件130多萬元；下撥“兩新”黨建經費2萬多元；每年下撥村（社區）32.5萬元直聯黨建工作經費和項目建設經費；2017年下撥村級換屆經費50多萬元；節假日慰問曾任書記、80-90歲老黨員、困難黨員近10萬元；村級公共服務平臺資金200萬元；二是穩步提高村干部待遇水平。出臺村（社區）干部工作報酬方案和聘用工作人員管理辦法，以制度進行保障及規范管理；三是加強黨建經費使用監管。制定保障村（社區）黨組織黨建經費方案，建立多層次、全方位、多形式的監督管理機制，確?；鶎狱h建經費的每一分錢都能“好鋼用在刀刃上”。

（二）2017年各項重點任務的落實情況。

1.貫徹學習十九大精神。一是以鎮黨委會帶頭，各基層黨組織認真開展專題報告學習；二是組織黨員參觀革命教育基地，重溫入黨誓詞。三是開展網上考學教育活動，目前已參加考學黨員2706人，參考率達100%，滿分率達99.84%。

2.密切聯系群眾，為民排憂解難。加強直聯考核制度，制定《直聯工作經費管理實施方案》，本年共走訪群眾49588戶，走訪入戶率達88.42%，共收集問題919個，已解決815個，通過解決群眾反映的熱點難點問題，不斷改善群眾工作生活條件，建立良好黨群干群關系。

3. 精準施力，確保幫扶成效。制訂詳細脫貧規劃，創新產業幫扶模式，通過政府出地，農戶出資金和勞力，依托公司技術和運營優勢，開發香蕉種植基地，利潤分紅，共同打造“政府+企業+貧困戶”的合作模式，超額完成年度脫貧任務，開創精準扶貧新方法、新路子。

4.落實基層治理專項工作。一是繼續推進土地承包經營權確權工作，已完成100%資料摸底調查和90%的確權登記；二是加強對農村集體“三資”監管，維護集體經濟組織和群眾利益，今年經鎮審批立項交易的農村集體資產資源項目14宗，承包全期總額達441.7萬元。

5. 加強黨員培訓教育。一是推進“兩學一做” 學習教育常態化、制度化。選派指導員開展督學和指導，以駐點干部下鄉授課等形式，增強黨員學習交流；二是定期開展農村干部專題培訓。邀請市農業局、市委黨校為鎮機關干部、村委會干部、村小組長開展農村專題知識培訓，增強對農村管理的法律責任意識。

二、存在問題

（一）黨建工作指導投入不夠。黨建工作“第一責任人”意識不夠，中心有所偏向經濟發展，存在不同程度的重經濟、輕黨建傾向，主要原因是政績觀出現偏差，認為抓黨建是軟任務，只有抓好經濟、推動發展等才是硬指標，對新時期基層黨建工作研究不深不透，在具體黨建工作中，對如何充分發揮黨員的先鋒示范的作法不多，黨建工作創新動力不足，基層黨組織的戰斗堡壘作用不明顯。

（二）農村黨建保障條件有待改善。雖然基層黨建經費有一定的保障，但僅夠保運作保待遇?；A，完成任務為主，對于黨建工作拓展無法保障，有些村黨支部連基本的黨員會議和活動場所都沒有，開個支部會議都開不成，組織生活難保障。原因是鎮、村經濟基礎薄弱，我鎮是農業鎮，財稅來源饋乏，財政主要保運作保民生，相關的黨建經費短缺，對黨建拓展的投入難保障。

（三）基層黨組織管理力度有待強化。在抓基層黨組織管理方面還做得不足，個別黨組織凝聚力不強，黨員隊伍老化現象嚴重，流動黨員管理難度大，發展黨員質量較低等問題較為突出。主要原因是在農村，年輕人都外出務工，留在村中的都是老弱人群，應付日常生活都困難，更不要提思想的進步和提高。村（居）民的政治意識不強或生活艱難，很少有居民考慮入黨問題等等。

（四）村小組黨建陣地建設仍需加強。對村小組長的管理、教育和監督力度有待提升，缺乏抓手。主要原因在于村小組長直接由村民通過投票的形式民主選舉產生，隊伍政治面貌存在非黨員和文化偏低的現象，部分人員缺乏黨性教育，黨性和法律意識淡薄。在社會經濟的大環境下，部分村小組長過分看重村集體的經濟收入和自我價值的實現，淡忘了黨的性質和宗旨，偏面的認為建黨小組是浪費錢財。最終導致村委會的推動力不強，找不到著力點。

（五）基層黨建工作開拓創新意識不強。平時所做工作大多是按上級部門安排進行，滿足于完成基本任務，規定動作，在打造新型服務型黨組織和提升兩新黨組織覆蓋問題中自身獨創性工作開展的少，主要原因是的缺乏思考研究和創新，可行性辦法和措施不多，缺乏有效的手段和載體，目前我鎮兩新黨組織仍比較單薄，建設水平還需提高。

三、努力方向

（一）履行黨建職責，落實主體責任。認真履行黨建“第一責任人”職責，一是以強化“兩個主體責任”落實為抓手，切實貫徹落實全面從嚴管黨治黨各項工作任務，扎實抓好黨建工作，確保全面從嚴治黨各項措施落地生根。二是樹立正確政績觀，以實際行動切實履行主體責任，做到始終把黨建工作擺在重要位置，與業務工作同部署落實、同檢查考核。三是細化工作措施，構建黨建工作責任體系，督促各級黨員干部加強自身建設，切實履行黨建工作職責，形成上下齊心思黨建、抓黨建的工作合力。

（二）落實經費保障，提升服務能力。一是以壯大村級集體經濟為突破口，立足實際發揮優勢，開發特色旅游資源盤活集體經濟；二是積極爭取多方資金支持，建立穩定的經費保障制度，推動工作重心和資源向基層下沉，優先保障基層黨建資金投入；三是將黨建工作經費、服務群眾經費、村干部待遇納入年度財政預算，保障村級組織基本運轉經費和村級干部報酬落實。

（三）強化黨員管理，發揮先鋒模范作用。一是認真抓好黨員發展工作，按照發展黨員長期規劃和年度發展計劃，嚴格標準，嚴把程序，嚴格考察，突出在重點領域發展，努力優化黨員結構；二是加強流動黨員管理工作，完善專人聯系、定期匯報制度，及時掌握他們思想、學習和工作情況，確保流動黨員離家不離黨，經常受教育; 三是堅持將遠程教育與黨員“三會一課”相結合，突出解決黨員干部思想認識問題，增強了黨員干部的“自富”和“帶富”能力。

（四）加強組織建設，密切黨群關系。建強隊伍抓服務，一是繼續深化和推行村級組織星計劃管理考核工作，激發村級組織活力，提高農村干部福利待遇；二是加強對村級組織帶頭人選拔培養使用，強化教育培訓，提高政治素質；三是繼續強化駐點直接聯系群眾和整頓軟弱渙散工作，發揮“第一書記”作用，重樹村級黨組織良好形象；四是發揮基層黨組織在農村各項事業中的領導核心作用，設立“農事村辦”工作站，前移下沉服務窗口，轉變服務方式，密切黨群關系。

（五）創新基層活力，增強隊伍凝聚力。

深入推進黨組織生活創新工作，一是加強黨員教育陣地建設，整合資源，科學設計學習內容，充分利用黨員活動室、廉政教育基地等載體開展黨組織生活，進一步豐富學習內容和方式；二是充分利用新時代傳播媒體如微信等工具加強黨員的培訓和交流，完善黨員干部學習交流制度，構筑黨組織生活網絡溝通交流新平臺；三是激發黨建活力，開展各種黨性實踐活動，深入開展“結對共建”等活動，加強“兩新”組織陣地建設和黨組織組建力度，努力增強黨組織的吸引力，激發廣大黨員的熱情與信心。