各位代表：
    受海宴鎮人民政府委托，現向大會作海宴鎮2014年度財政決算及2015年度財政預算報告（草案），請予以審議。
一、2014年度財政決算
2014年，在鎮委、鎮政府的正確領導和鎮人大的監督指導下，在上級財政部門的關心支持下，鎮財稅部門堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞鎮委、鎮政府的工作中心，積極落實上級有關經濟及財稅工作的部署，進一步深入鎮級財政管理體制改革，加強國地兩稅的征收管理，積極培植稅源，大力組織財政收入，優化財政支出結構，完善財政管理和監督，圓滿地完成鎮十五屆人大四次會議上通過的財政預算收支計劃，為全鎮經濟社會和各項事業穩定發展提供堅強保障。
2014年度，我鎮實現財政收入3482.9萬元，其中國稅市庫收入197.5萬元，地稅市庫收入994.4萬元，共完成稅收財政收入1191.9萬元；全年財政支出3477萬元，結余5.9萬元。具體收支情況如下：
（一）2014年度財政收入的完成情況。
全年共完成財政收入3482.9萬元，其中：
1．一般預算收入1191.9萬元；
2．專項收入1140萬元；
3．上級補助收入486萬元；
4．預算外收入310萬元；
5．其他收入350萬元；
6．上年結余5萬元；
（二）2014年度財政支出的完成情況。
全年財政支出共3477萬元，其中：
１．人員經費785萬元；
２．商品和服務支出325萬元；
３．社會公共支出554萬元；
４．其他資本性支出926.5萬元；
５．教育經費33萬元；
６．農林水事業費86萬元；
７．公法司116萬元；
８．計劃生育工作經費465萬元；
９．維穩工作經費18萬元；
10．安全生產經費8.5萬元；
11．征兵工作經費16萬元；
12. 紀委工作經費9萬元；
13. 三公經費125萬元；
14. 其他支出10萬元。
各位代表，過去一年，全鎮的財政收入實現快速、穩定增長，財政支出在保民生、保穩定、促發展等方面的作用顯著增強?？傮w而言，鎮財政收支預算執行情況是良好的，財政收入與經濟發展狀況也是基本相適應的，但也存在一些問題應引起重視：一是財政收入結構仍不合理，很大比例的收入是靠市財政轉移補助和爭取上級的經費支持，預算外收入有限；二是盡管超額完成2014年稅收任務，但鎮財政收入后勁不穩，稅源不足，國地兩稅收入比例不平衡。為確保財政收支平衡，我們需要做的是優化投資環境，積極招商引資，大力扶持鄉鎮企業，努力培植稅源，以增強鎮級財政實力。同時，要堅持開源節流，堅持從嚴從緊安排、量財辦事的原則，開源節流，才能促保財政收支平衡，為全鎮經濟社會各項事業持續協調發展提供穩定財政保障。
二、2015年度財政預算計劃
根據《財政預算法》的規定，圍繞我鎮經濟發展和城鎮建設的需要，結合我鎮財政工作的實際，2015年鎮財政預算收支計劃安排的指導思想和原則是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹黨和國家的財政政策，堅持依法理財、依法治稅，狠抓財源培植和收入組織工作，加強財源征管，確保財政收入的穩定增長；積極推進和繼續深化財政體制改革，繼續執行適度從緊從嚴的財政方針，堅持量力而行，量財辦事，做到量入為出，加大財政支出結構調整力度，以保障和改善民生為重點，穩步推進基本公共服務及和諧社會建設，提高財政運行質量和效益，促進我鎮經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
根據以上指導思想和原則，2015年度鎮財政預算方案為：全年預算實現財政總收入3768.9萬元，財政支出3765萬元，盈余3.9萬元，具體收支情況如下：
（一）2015年度財政預算收入計劃。
1．一般預算收入1310萬元；
2．專項收入1138萬元；
3．上級補助收入495萬元；
4．預算外收入450萬元；
5．其他收入370萬元；
6．上年結余收入5.9萬元。
（二）2015年度預算支出的計劃。
1．人員經費925萬元；
2．商品和服務支出337萬元；
3．社會公共支出566萬元；
4．其他資本性支出950萬元；
5．教育經費33萬元；
6．農林水事業費85萬元；
7．公法司支出118萬元；
8．計劃生育工作經費512萬元；
9．維穩工作經費20萬元；
10．征兵工作經費15萬元；
11．安全生產經費8萬元；
12．三公經費123萬元；
13．紀委工作經費8萬元；
14．消防工作經費12萬元；
15．黨建工作經費10萬元；
16．統計、檔案工作經費2萬元；
17．工青婦工作經費15萬元；
18．人大、政協工作經費16萬元；
19．其他支出10萬元。
各位代表，2015年是我鎮繼續深化和完善財政管理體制改革的關鍵一年，理順鎮的事權、財權，規范鎮財政與市分配關系，增加鎮級財政收入，實行“劃分收支、獨立運作、增量分成、水漲船高”的理財管理體制具有重要意義。面對鎮級財政工作新挑戰和新任務，鎮財稅部門將在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在鎮人大依法監督支持下，全力以赴，攻堅克難，推動完成鎮財政稅收各項工作任務！