為了切實做好臺風、洪水、海潮的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防臺風防洪水防海潮工作有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，做到以防為主，安全第一，常備不懈，結合我鎮地處沿海的實際情況，特制定本工作制度。

　　一、成立領導指揮機構，設指揮部。總指揮由鎮委書記擔任，副總指揮由鎮長和分管農口線的領導擔任，成員從黨政辦、農辦、綜治辦、規劃建設辦、水利會、林業站、派出所等部門單位抽調有關人員組成。指揮部設在黨政辦,聯系電話：5733511、5733639。

　　二、各村（居）委會、部門單位在接到防臺風的通知后，即按職能分工的要求，密切配合，共同協作，迅速開展本轄區、本部門單位的防范和搶險救災工作。

　　（一）指揮部在收到臺風消息后，應及時向鎮主要領導、分管領導及相關部門通報臺風中心位置、強度、移動方向、速度和未來發展趨勢等信息，并提出防范臺風的方案和措施，召開會議進行布置。指揮部在防臺風工作中要實行24小時值班，負責收集全鎮有關防臺風的工作情況以及與上級相關部門的信息溝通，及時做好下情上達和上情下達工作。

　　（二）鎮政府干部和工作人員按指揮部的通知要求，即到所駐村（居）委會指導和配合村干部開展防臺風工作。駐點干部的檢查和指導工作要深入細致，在未接到指揮部收隊通知的情況下，不得自行撤出村（居）委會。

　　（三）村（居）委會按指揮部的部署，實行24小時值班，及時了解和傳遞氣象部門的臺風預報，按照“四個百分百”的要求（即漁船100%回港、漁排人員100%上岸、危房五保戶人員100%轉移、危險區域人員100%轉移到安全地帶），切實做好本轄區居住在危房和沿海低洼地區、咸圍養殖區等危險地帶人員安全轉移工作，通知本轄區內的漁船回港避風。

　　（四）海宴鎮水利會要及時組織對水利防洪工程的安全檢查，及時提供水情、災情信息。對鎮、村水利工程防洪搶險、水毀工程修復和除險加固等工作要及時提供技術指導。

　　（五）海宴邊防派出所要組建防洪搶險應急隊伍，并根據指揮部的要求，組織實施搶險救災工作。在防臺風期間，要積極協助鎮政府和村（居）委會轉移海上漁船和作業人員。要切實加強本區域的治安工作，維護社會穩定。

　　（六）海宴鎮供電所要做好防臺風用電保障工作，特別是要保障全鎮防臺風重要部門的工作用電，及時調度解決排洪、搶險等應急電源；對受損的電力設施要及時組織搶修，恢復正常供電。

　　（七）海宴鎮衛生院負責組建醫療救護專業隊伍，做好抗災期間的醫療救護工作，以及災后防病、治病及防疫工作。

　　（八）海宴鎮林業站要加強與各村（居）委會的聯系，對被臺風吹刮倒的公路兩旁樹木要及時進行清理，確保道路暢通。

　　（九）海宴鎮供銷社負責防風搶險、生產自救物資的儲運和供應工作。

　　（十）海宴中心小學負責布置好各學校的防風工作，并加強與市教育局的聯系，按上級要求及時停課和疏散學生，確保學校師生安全；要積極配合鎮政府和有關村（居）委會做好防災難安置點工作。

　　三、工作特別要求

　　（一）建立相關人員的臺帳制度，即對需要轉移的人員（危房戶、五保戶、低洼地區人員、咸圍養殖從業人員、海上作業人員，以下簡稱“五種人員”）要登記造冊，建立詳盡的臺帳資料（包括姓名、地址、年齡、聯系電話等）。各村（居）委會負責對本村轄區的上述人員進行調查登記。其中地處沿海的村委會要切實加強對本村委會所發包的咸圍養殖從業人員、鎮漁業辦要切實加強對所發包的咸圍養殖從業人員的登記工作。登記工作要認真負責，細致周到，做到不漏登一戶，不漏記一人。資料要及時更新，并報鎮指揮部。在每次臺風登陸48小時前，各村（居）委會及鎮漁業辦要將最新資料報送鎮指揮部備案。

　　（二）指揮部收到臺風緊急警報后，要密切注意臺風趨勢，不斷了解和收集“五種人員”撤離與否、船只回港與否等情況和信息。如發現重大隱患或險情，應采取緊急搶險處置措施和組織實施搶險救助，并將有關情況立即報告市三防指揮部。

　　（三）咸圍養殖從業人員轉移到指定的地點后，須按工作人員的要求在登記簿上簽名并按上指印，以確認轉移工作的真實性。各村（居）委會、鎮漁業辦還要派出由專人負責清點人數，以便隨時掌握轄區內咸圍養殖從業人員撤離與否、船只回港與否、小型船只人員上岸與否等信息，并及時向鎮指揮部報告。

　　（四）為確保人民群眾的生命和財產安全，不折不扣落實各級黨委、政府對防臺風工作的要求，在臺風登陸前，由鎮政府和各村（居）委會組織人員（每人配戴工作證，持證上崗）對“五種人員”實行強行清場，如“五種人員”不聽從指揮而滯留不轉移的，可采取必要的強制措施強行轉移。

　　（五）鎮、村（居）要切實加強對已轉移人員的管理，派員把守通往沿海作業的各條道路，防止已轉移人員重新回到沿海和咸圍養殖區作業。

　　（六）從鎮漁業辦、派出所、司法所、法庭抽調人員組成巡查小分隊，在臺風登陸前不斷在沿海地區和咸圍養殖區實行周密巡查。

　　（七）各村（居）委會和鎮漁業辦要設立安置點接收安置轉移的人員，其中鎮政府中門海、望頭、青山等咸圍養殖人員分別安置在沙欄中學、望頭小學和水利會接待室，各村（居）委會自行騰出地方安排。

　　（八）各村（居）委會要與咸圍承包人簽訂安全生產責任書，并按每畝50元的標準收取安全生產保證金，對不履行責任書規定的，要沒收保證金，并中止合同，且不作任何補償。

　　（九）對在防臺風和搶險救災工作中人員不到位、措施不落實，甚至玩忽職守的，按國家相關法律和我鎮有關制度追究責任人的責任。

　　（來源：農辦）