海辦發〔2018〕31號

鎮機關各辦（局）、部門單位,各村（居）委會：

    《海宴鎮畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》業經鎮委、鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                                                                  海宴鎮人民政府黨政辦公室

                                                                        2018年5月29日

海宴鎮畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案

為切實推進我鎮畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，促進畜牧業綠色可持續發展，全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發﹝2017）48號）、《廣東省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函﹝2017）735號）、《江門市人民政府辦公室關于印發畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（江府辦函﹝2018）59號）和《臺山市畜禽養殖物資源化利用工作方案》的要求，根據我鎮實際，制定本方案。

一、目標要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以就地消納、能量循環、綜合利用為主線，注重縣鎮村企業聯動、建管運行結

合，通過源頭減量、過程控制、末端利用，全面推進畜禽廢棄物

資源化利用，加快畜牧業轉型升級和綠色發展，構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

到2020年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制，全鎮畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套提前一年達到100%。

二、工作任務

（一）完善畜禽養殖污染監督制度。我鎮要嚴格執行國家畜禽糞污還田利用和檢測標準、畜禽規模養殖場污染物減排核算辦法及畜禽養殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養殖規模超過土地承載能力的要合理調減養殖總量。我鎮按照上級農業和環境保護部門的指導性技術文件，分類指導畜禽養殖場采用適合的技術模式開展畜禽養殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。

（二）落實規模養殖場主體責任。我鎮要建立規模養殖場統一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全疏堵結合、多部門聯動的養殖污染治理機制，確保規模養殖場履行環境保護主體責任，按規定建設污染防治配套設施并保持正常運行。要鼓勵中小養殖場（戶）優先采用就地就近消納還田的方式，消納土地、糞污處理和利用能力不足的中小養殖場（戶）可委托第三方進行收集、運輸、處理和利用。鎮農業綜合服務中心要加強對畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，引導督促采用“公司+農戶”模式的養殖企業積極組織、指導和扶持合作農戶開展養殖廢棄資源化利用。

（三）加快畜牧業轉型升級。調整優化畜禽養殖布局，根據《廣東省江門市畜牧業發展規劃（2016-2025年）》及臺山市相關畜牧業發展規劃要求，積極引導畜禽養殖產業向適養區轉移。加強規模養殖場精細化管理，在源頭減量上推行節水節料、雨污分流等技術模式，在過程控制上推行微生物處理等技術模式，在末端利用上根據不同資源條件、畜種和養殖規模，推行專業化能源利用。固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經濟實用技術模式。

三、保障措施

（一）建立屬地管理責任制度。鎮政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責。要加強領導，結合本地實際和“河長制”工作要求，健全工作機制，落實責任，將河流域范圍內的養殖場優先納入資源化利用升級整治范圍，

（二）做好宣傳引導。各村委會要充分利用橫額、標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳綠色發展理念和畜禽養殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關政策解讀，發揮社會監督和輿論監督的積極作用，為推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。

（三）加強信息報送。鎮農辦負責畜禽養殖廢棄物資源化利用工作聯絡，明確工作聯絡員，負責工作聯絡和信息報送。每半年將本鎮上半年畜禽養殖廢棄物資源化利用工作情況以書面和電子版的形式報臺山市畜禽養殖污染綜合整治工作領導小組辦公室（設在市農業局）。

四、工作程序

（一）摸底調查。以村委會為單位，對轄區的所有畜禽養殖場（小區）進行全面排查，摸清養殖場（小區）名單、地址、種類、規模、廢棄物綜合利用、糞污處理設施裝備配套等基本信息，分區分類建立基礎數據庫。

（二）發出通告。在調查摸底的基礎上，按照“一村一方案”的工作要求，由鎮發布畜禽養殖資源化利用工作方案，告知養殖場（小區）整改的時間進度及有關要求。

（三）明確責任。通過組織召開動員會、簽訂工作責任書明確任務、時間和要求，落實治理責任：鎮（或村委會）與養殖場（小區）簽訂限期完成畜禽廢棄物資源化利用承諾書，實行一場一策。

（四）信息公示。將畜禽養殖廢棄物資源化利用情況（包括養殖場基本情況，整治路線圖，時間表等），向社會公示，接受群眾監督。

（五）示范推進。開展畜禽養殖標準化示范創建活動，發揮示范輻射引領作用，加強技術培訓和推廣。督促轄區畜禽規模養殖場全面對接種植消納地，配足儲液池（罐），明確消納數量與計劃，務必使消納地具體到村地塊與種植類型，確保消納落地，實現生態消納。

（六）加強巡查。鎮、村兩級積極開展巡查，及時發現問題，落實整改。

五、工作步驟

（一）2018年2月28日前完成。將規模養殖場詳細數據錄入全國畜禽規模養殖信息服務云平臺（http://xmy.agri.cn/webcloud/LLogin.aspx）,將規模養殖場和養殖專業戶詳細數據錄入廣東省畜禽養殖環境管理信息系統（https://app.gdep.gov.cn/livestock）。

（二）2018年5月20日前完成。制定、公布、上報我鎮的畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案：對轄區內養殖場進行一次全面摸底排查，完成基礎信息調查，并上報畜禽養殖場摸底調查數據。

（三）2018年6月15日前完成。召開畜禽養殖廢棄物資源化利用工作會議，同時充分利用各種宣傳媒介以及座談會動員、張貼標語、發布公告等形式，宣傳有關環保法律法規，加強對養殖廢棄物資源化利用的宣傳示范，加快形成社會共治良好氛圍：在調查摸底的基礎上，逐一與養殖場（小區）簽訂限期完成畜禽廢棄物資源化利用承諾書：指導規模養殖場和專業戶建立統一臺賬，一場一策，制定治理路線圖和時間表。

（四）2018年6月30日前完成。將各養殖場畜禽廢棄物資源化利用情況（包括養殖場基本情況、整治路線圖，時間表等）向社會公示，接受群眾監管。

（五）2018年12月31日前完成。畜禽糞污綜合利用率達到66%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到72%以上。

（六）2019年12月31日前完成。畜禽糞污綜合利用率達到70%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到82%以上，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

（七）2020年12月31日前完成。全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，2020年12月31日前，我鎮畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。