根據市委統一部署，2024年9月中旬至12月中旬，市委第三巡察組對水步鎮黨委及轄下21個村（社區）黨組織開展了巡察。2025年1月8日，市委第三巡察組向水步鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　鎮黨委高度重視臺山市委第三巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，一項重中之重工作來抓，學深悟透市委有關巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保市委巡察反饋意見得到扎實的整改落實。

　　（一）明確目標責任。巡察意見反饋后，我鎮黨委立即研究制定整改工作方案，列出整改清單，確定整改措施，明確主體責任領導、責任股室和整改時限，為整改工作打下了堅實的基礎。在巡察整改過程中，由鎮黨委統籌領導，對巡察意見整改工作進行跟蹤督查，確保整改落實到位。

　　（二）統一思想認識。全鎮上下統一思想，提高政治站位，以主動認領的自覺、知錯就改的態度、敢于擔當的精神、勇于創新的恒心、馳而不息的韌勁，堅持綜合施策、精準發力，堅持整體聯動、合力攻堅，堅持對賬銷號、立行立改，全力以赴抓好整改。

　　（三）強化成果運用。鎮黨委高度認識巡察整改工作的重要性，注重把解決突出問題與完善制度結合起來，將巡察問題整改常態化，將巡察整改結果運用長效化，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞，確保巡察反饋意見已整改完畢，有效措施將長期堅持，做到從源頭上鞏固巡察成果。

　　二、巡察集中整改落實情況

　　（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況不到位方面的整改。

　　1.統籌謀劃重點工作，推動經濟高質量發展。

　　一是充分利用土地資源，加快項目投產見效。健全項目跟蹤問效機制和重點項目領導包干制度，強化項目服務保障，推動項目落地建設。盤活龍山村地塊、羅邊村自留地，推動相關重點項目落地；加快下洞磚廠地塊手續辦理，引入儲能項目；加快推進茅蓮天坑招商引資工作，充分利用礦坑的自然風貌，培育農文旅融合發展新亮點。

　　二是持續優化營商環境，靠前服務企業。深入企業了解企業經營訴求，完善土地、資金等要素保障，及時協調解決項目推進過程中的各類問題，提供全生命周期服務；加快推動沃和盛鋁業、鴻特二期等在建項目建設，為項目建設提供全方位、高質量的服務支持，確保項目順利實施。

　　三是聚力培育優質企業，引導產業轉型升級。加強與重點企業對接指導，提前預測，及時研判，確保質量。對同期下降較大的企業，走訪了解具體原因，分析研究對策。精準挖掘符合條件的企業申報入庫，實現規上企業擴容提質。

　　2.持續實施鄉村振興戰略，繪就新時代鄉村新畫卷。

　　一是落實耕地保護和糧食生產政策。組織召開耕地保護和糧食安全培訓會議，傳達上級會議精神，并進行工作部署。制定撂荒地復耕和“非糧化”整改工作計劃，壓實屬地村工作責任，通過土地流轉、合作社承包等方式，推動撂荒地的有效利用。同時通過公告欄、微信群及微信公眾號廣泛宣傳耕地保護政策，增強農戶的耕地保護意識。定期排查鎮域耕地“非糧化、非農化”情況，做好跟蹤落實，確保目前整改好的“非糧化”耕地沒有出現反彈情況。

　　二是保障村級保潔員工資待遇。進一步優化支出結構，嚴控一般性支出，做好保潔員工資發放工作，落實保潔員工資保障。

　　3.統籌謀劃“百千萬工程”，狠抓工作任務落實。

　　一是加快鎮村規劃編制。指導各村（社區）制定“百千萬工程”典型村工作計劃，細化2025年工作計劃與措施，確保有關文件精神傳達到位。目前我鎮21個村（社區）均已完成“百千萬工程”工作計劃編制。

　　二是強化部署精準施策。建立健全“百千萬工程”工作機制，召開會議學習上級“百千萬工程”制度和文件，并落實工作部署。結合鎮實際情況，制定和出臺“百千萬工程”工作方案，以更大力度加快推進補短強弱、鞏固提升。

　　三是加強美麗圩鎮“七個一”建設。成立由鎮主要領導牽頭的專項協調組，對接施工單位等相關部門，細化臺鶴中路工程任務清單，明確關鍵節點，目前項目已如期完成。

　　4.落實生態環境“一崗雙責”，全力推動綠美生態建設。

　　一是嚴格落實“河長制”責任。與第三方簽訂河道保潔合同，對全鎮9條主要河流主干道約48公里進行河道清漂保潔，確保河道環境干凈整潔。加強河道巡查，制定巡查計劃，對發現的問題，立即督促保潔人員落實保潔工作。加強潭江支流水質監測工作，增加水質監測頻次，及時發現并解決水質問題。做好工業、商業、生活等入河污染源摸排清單，督促排污治污責任主體做好各項污水治理措施，保證排放達標。

　　二是加強污水處理設備維護。通過村莊清潔日等活動，組織黨員干部、村民群眾對村小組周邊的環境進行全面整治，清理周邊排灌渠垃圾，防止污水外溢和二次污染。加大日常監管力度，增加對村小組污水設施的巡查頻率，發現問題立即要求運維公司落實整改。

　　5.規范行政執法流程，強化履職盡責能力。

　　一是強化依法行政意識。組織鎮執法委員會全體成員、鎮執法辦人員召開綜合行政執法委員會，學習《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，進一步強化法治意識，提高辦案水平，明確要求執法人員要規范執法行為，主動向涉案人員做好政策法規的宣傳解釋工作，減少當事人對處罰的抵觸情緒，切實從源頭上減少訴訟和信訪案件的發生。

　　二是織密建筑用地監管網絡。織密巡查網絡，按村劃分網格，安排專人加強巡查，重點盯防耕地、規劃建設用地，搭配無人機不定期高空巡查，確保轄區情況能夠及時掌握、實時更新，并嚴格按照相關法律法規和政策要求，對新增違法建設做到“早發現、早制止、早拆除”，將違法用地行為遏制在萌芽階段。

　　三是強化城鄉建設秩序監管。開展常態化巡查工作，對違建建筑做到發現一處、整改一處。壓實各村（社區）“兩委”干部責任，要求做好源頭管控工作，發現違建苗頭，及時向群眾解釋違法建設的危害性，引導群眾自行拆除，實現“拆除零延時、矛盾零升級、群眾零抵觸”。

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風情況

　　1.堅持心系群眾，優化便民服務。

　　一是加快民生工程建設進度。夯實責任，將中心小學人行天橋項目從立項到施工的各環節分解到人，確保任務明晰；并聯推進，將該項目納入校園周邊環境整體整治工程統籌實施，掛圖作戰、限時完成，全力保障項目早建成、群眾早受益。

　　二是加大居家養老服務站管理力度。完善各居家養老服務站點管理制度，落實相關村委會管理責任，指定1名人員分管服務站，負責定時開放居家養老服務站點、做好公示欄、文化墻的維護更新，并做好每月檢查臺賬。制定居家養老服務站活動計劃，安排社工每月至少1次深入居家養老服務站點舉辦活動，滿足老年人文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。

　　2. 完善內控管理制度，加強資金資產管理

　　一是規范發放津補貼和慰問金。嚴格對標上級政策文件指引，不折不扣地執行關于獎勵性工資、各類津補貼及慰問金的發放標準與程序。堅持從嚴審核、全過程監督，確保每一筆支出都合規、有據、透明，堅決杜絕超范圍、超標準發放現象。

　　二是嚴控公務接待餐費開支。完善鎮公務接待報銷流程規范，全方位明確接待標準、范圍及審批流程，從事前、事中、事后強化常態化監管。同時，加強經辦人員業務培訓與紀律教育，從思想和源頭上杜絕違規開支，確保公共資金高效、合規使用。

　　三是強化財務支出審核。開展財務管理制度培訓，加強財務人員管理。修訂完善采購管理制度，組織財務人員學習大額資金撥付管理有關規定，明確審批的流程，確保資金的安全和有效使用，提高財務人員的業務水平。規范完善工程報賬流程和預算管理，開展工程報賬流程培訓，提高財務人員和負責工程的人員對工程報賬流程的掌握度。

　　3.改進工作作風，嚴格執行制度。

　　一是強化采購管理。組織業務人員專項研學中介超市、智慧云采購等平臺操作，強化規矩意識，確保采購流程全鏈條合規。嚴格按照中介超市相關手續選取勘測設計公司，將采購紀律落到實處。

　　二是認真把關工程預、結算審核。組織鎮業務人員和村“兩委”人員培訓，學習工程造價知識。提高對工程的監管能力，嚴格按照上級工程管理制度和流程進行工程承包建設。

　　三是提高工程管理嚴謹意識。鎮村兩級做好小型工程監管工作，嚴格審核報賬資料，確保資料完整真實。督促村組兩級對農村集體小型工程資料進行自查，對缺失資料補充完整。

　　四是完善工程長效管理機制。加強專項巡查，組織專人定期對全鎮農田水利設施進行檢查，及時發現并解決灌溉渠堵塞、滲漏、破損等問題，確保灌溉系統暢通無阻。同時舉一反三，成立農村建設工程核查小組，對農村水利工程進行全面排查。

　　4.加大鎮屬企業監管，防范重大風險發生。

　　健全鎮下屬企業財務管理制度，完善法人管理機制，強化內控與監管機制，要求鎮屬企業嚴格執行制度，依法依規辦事。

　　5.加強“三資”管理，強化日常監督。

　　一是規范集體資源發包。全面使用“廣東省農村產權流轉交易管理服務平臺”，完善平臺運作機制。加強宣傳引導，指導村民將資產資源按制度進行議事上平臺發包。加強三資監管，做好我鎮農村集體經濟合同清理清查專項整治工作，提前三個月落實對到期發包項目的提醒和警示，督促各單位做好發包前工作。

　　二是規范庫存現金管理。所有村（居）委會已配備專門保險柜，并根據農村集體經濟組織財務管理相關規定要求，保險柜用于保存現金、公章、印鑒及重要文件。各村庫存現金控制在限額以下。

　　三是推動固定資產入賬。開展農村集體固定資產登記培訓，建立農村集體資產動態管理機制，對資產變動及時進行更新，定期抽查登記情況。建立健全農村集體資產處置制度，明確資產處置流程，規范收益分配管理。對農村經濟組織集體固定資產進行登記歸檔。

　　（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況

　　1.堅持全面從嚴治黨，強化黨建工作短板。

　　一是規范開展組織生活會。組織基層黨組織書記、“兩新”黨建指導員、黨務工作者等人，學習黨的最新理論成果、基層黨建實務、“三會一課”、黨員教育管理等，進一步推動履職能力提升，助力黨建工作提質增效。制定并下發黨員工作指引，按照文件要求指導各黨支部規范開展組織生活會和民主評議。

　　二是規范黨員管理。做好黨員的黨組織關系轉接，對黨員信息進行動態更新，做好黨員管理。排查整理全鎮沒有實行屬地管理的黨員名冊，及時做好轉接工作。

　　三是規范發展黨員程序。圍繞巡察反饋的問題，對各基層黨組織黨務工作者開展培訓。持續開展黨員檔案排查和整改。對近年來發展黨員工作進行了全面自查自糾，重點檢查了入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收和轉正等環節，對發現的問題及時進行了整改。

　　四是強化管黨治黨主體責任。對照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》管理黨員，對黨員學習任務、組織生活等作出明確要求，明確黨員學習任務、會議紀律、組織生活要求等，將各項規定量化、細化，確保有章可循。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，組織黨員培訓，提高黨員干部遵紀守法意識。召開黨風廉政建設暨群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作專題會，以更嚴要求、更強韌勁、更實舉措，常態化開展整治，讓人民群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。

　　五是完善黨內談話制度。明確對受處分黨員開展談話的具體要求，包括談話對象、談話內容、談話時限、談話責任人等，進一步壓實各級黨組織和領導干部的責任。建立受處分黨員臺賬，積極做好回訪教育工作和警戒談話工作，貫徹落實“懲前毖后，治病救人”的懲防并舉方針，使受處分人員端正態度、放下包袱、積極工作。

　　2.嚴格履行干部選拔任用工作程序。

　　一是嚴格執行干部任職試用期制度。組織干部學習《黨政領導干部任職試用期暫行規定》，加強干部試用期管理，增強選人用人工作的科學性與實效性。

　　二是嚴格履行考察程序。深入學習干部考察程序，確保干部選拔工作公正、公平、公開，精準識別德才兼備的干部人才。按照最新的《公務員業務工作流程》手冊，對近年提拔同志的紀實材料進行整理，為選人用人工作的科學化、規范化和制度化提供堅實的保障。

　　三是加強干部日常監督水平。組織黨業務人員學習《黨政領導干部選拔任工作條例》等工作政策法規，完善鎮因私出國（境）管理工作制度，并按照最新制度執行因私出國（境）管理。

　　3.完善干部人事檔案管理。

　　一是做好檔案專審。安排專人對照干部信息專審認定、入檔材料規范目錄、檔案整理規范細則等相關人事檔案管理規定，對全部干部人事檔案進行全面的“回頭看”檢查，對檔案材料歸檔不及時、不規范、有缺失的，及時查漏補缺，規范整理歸檔。

　　二是加強業務培訓。組織有關人員學習人事干部檔案管理業務知識，督促人事檔案專管員及時對人事檔案材料規范整理、裝盒和收納存放，做到不缺、不漏、不錯。

　　三是完善制度機制。完善鎮干部人事檔案管理制度，確保檔案管理、收集整理、立卷歸檔、查閱借閱等各個環節有章可循，全面加強檔案工作源頭管理、過程管理、結果管理。

　　（四）巡視巡察（審計）等整改落實情況

　　1.強化巡察整改落實到位。

　　一是積極盤活閑置地塊。加強與上級部門聯系，根據片區規劃協商盤活土地，加快消除土地閑置狀態。加大招商引資力度，積極聯系有投資意向的客商進行合作洽談，力促早日盤活土地。

　　二是規范資產出租管理。健全鎮下屬企業財務管理制度，將資產出租管理納入制度監管范疇，通過細化標準、規范流程、壓實責任，實現全過程閉環管理，徹底堵塞管理漏洞。

　　三、下一步工作計劃

　　鎮黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

　　一是強化責任，落實全面從嚴治黨。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，深學細悟、融會貫通，將增強“四個意識”、做到“兩個維護”內化于心、外化于行，切實強化管黨治黨的政治自覺，堅決扛起全面從嚴治黨的主體責任。

　　二是常抓不懈，持續做好整改。對于已完成的整改事項，進一步規范工作程序，防止反彈回潮；對于尚未完成的整改事項，嚴格跟蹤督辦，盯緊抓實，確保如期完成；對于需要結合日常工作長期堅持落實的問題，以永遠在路上的良好精神風貌，持續扎實推進。

　　三是建章立制，完善制度機制。堅持標本兼治，更加注重治本，以問題為導向，分類梳理分析巡察反饋意見，制定好規范制度。同時，對出臺的相關制度，注重落實，狠抓執行，真正做到用制度管權管事管人，靠制度規范約束黨員干部特別是領導干部的行為。

　　四是凝心聚力，推進各項工作。以此次巡察為契機，堅持把巡察反饋意見整改與統籌推進水步鎮工作相結合，切實做到兩不誤、兩促進，確保各項重點工作有條不紊地推進，確保全年目標任務圓滿完成，努力開創水步鎮工作新局面，以實實在在的整改成效，向市委交上一份滿意的答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式:電話0750-5455720；郵政地址：臺山市水步鎮水步大道2號；郵政編碼529200；電子郵箱：tssbdzb@126.com。

                      中共臺山市水步鎮委員會        

2025年10月11日