根據市委統一部署，2022年8月上旬至10月上旬，市委第一巡察組對深井鎮黨委進行了巡察。2022年11月16日，市委第一巡察組將巡察情況向深井鎮黨委作了反饋，指出我單位存在兩個方面九類問題，涉及103項具體問題。深井鎮黨委對反饋的意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領導小組，制定方案、建立臺賬、細化措施、狠抓整改。截至2月16日，對巡察組指出的103項問題，已全部采取措施，開展整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、高度重視，強化政治擔當，認真部署巡察整改工作

　　（一）重視問題反饋，強化組織領導。接到市委第一巡察組反饋的意見后，鎮黨委高度重視，為確保巡察反饋意見整改落實到位，成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長、鎮委副書記、掛職鎮委副書記、紀委書記、分管農業副鎮長為副組長，其他班子成員、各責任部門負責人及各村（社區）書記為成員的整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，由鎮農辦、鎮紀檢辦人員組成，具體負責巡察反饋問題整改組織協調日常工作。

　　（二）制定整改方案，抓實責任分解。為抓好問題整改落實，確保整改工作的順利完成，我鎮黨委書記主持召開黨委會會議，研究制定巡察整改工作方案，針對反饋意見對整改任務進行細化、分解，明確責任領導、責任部門、整改措施及整改時限。形成《深井鎮關于落實市委第一巡察組鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡察反饋意見的整改工作方案》，鎮黨委將整改方案印發到鎮各辦（所、中心）和各村（社區），為抓好巡察整改提供了切實的組織保障。

　　（三）建立清單臺賬，務求整改實效。為扎實推進落實整改工作，由鎮紀委書記牽頭抓總，統籌鎮農辦、鎮農綜、鎮規劃辦、鎮財政所等有關職能部門、村（社區），根據方案和責任分解表，針對每個問題制定詳細的整改措施和落實細則，并對照巡察反饋意見要求，舉一反三，認真查找本黨組織存在的突出問題，形成整改清單臺賬。由鎮職能部門結合我鎮的實際情況進行整改，再由鎮分管領導審核，鎮紀委書記匯總把關，最后集中由黨委會進行討論決定，形成層級審核機制。針對共性問題，如村委會公章使用混亂等情況，我鎮參考了市直單位的公章使用管理制度，結合我鎮實際情況，制定了深井鎮村（社區）公章使用管理制度，建章立制，確保問題的整改得到長期落實。通過以上措施，層層壓實責任，抓好貫徹落實，實現整改工作全覆蓋。經過為期3個月的整改，已取得初步整改成效。

　　二、狠抓落實，聚集突出問題，動真碰硬扎實進行整改

　　針對整改落實工作的主要任務和具體措施，相關辦（所、中心）、各村（社區）履行主體責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。認真對照梳理，深入剖析根源，制定了103條具體整改措施，明確責任領導、責任單位和完成時限，現將整改情況說明如下。

　　（一）對學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，落實黨中央決策及省委、市委部署情況方面的整改情況

　　1.關于學習傳達不到位的問題

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：2022年12月15日，鎮黨委及班子成員集體學習了習近平總書記2020年12月在中央農村工作會議上的講話以及《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》等文件，要求全體班子成員嚴格貫徹落實以上文件精神。

　　2.關于貫徹落實上級決策部署有偏差的問題

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是關于問題產生原因。2018年8月，工作人員在制作“三清三拆三整治”工程驗收報告時，落款時間均使用了報告制作當天的日期，導致出現多宗工程的驗收日期均為2019年4月22日的情況。2018年6月，深井鎮按照上級部署開展“農村廁所革命”，規定對自行改造戶廁的農戶進行補貼。井東村委會、那北村委會、沙潮村委會個別農戶于2018年已申請領取了補貼，但由于對政策不理解，2019年又重復申請，導致出現重復發放改廁補貼的情況。由于我鎮需要整改的農村廁所數量多，施工隊伍不足，導致2022年8月“回頭看”時還存在部分公廁、戶廁沒有改造完畢的情況。

　　二是抓好整改落實。2023年1月26日，鎮農辦組織全體工作人員集中學習相關驗收程序，要求大家今后必須認真抓好驗收工作；鎮農辦已向多領取改廁補貼的農戶追討資金，以上資金已匯入鎮財政所。經咨詢市有關部門，以上款項今后再行處理。鎮農辦、鎮規劃辦加強協作，督促施工方加快施工進度，截至2022年11月，專項巡察所反饋的問題廁所已經全部改建完畢。

　　（二）對履行鄉村振興資金主管監督責任情況方面的整改情況

　　1.關于鄉村振興涉農資金監督管理存在漏洞的問題

　　（1）超范圍使用專項資金

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是關于問題產生原因。據查，由于財務人員誤將某專項開支列入其他開支，導致產生超范圍使用的情況；另還用某專項資金剩余經費購置了一批辦公設備。

　　二是落實整改工作。以上超范圍使用資金，于2023年1月已全部調整專項科目。

　　三是開展約談教育。鎮分管領導對財政所負責人進行約談，要求其必須要以本次巡察問題整改為契機，提高財務人員的業務水平，強化監督，確保專款專用，杜絕再次出現超范圍使用專項資金的情況。截至2022年12月，鎮財政所各工作人員都已完成當年會計繼續教育，并考試合格通過。今后將把定期集中學習、集中培訓納入財政所日常工作計劃中去，在切實提升財政所干部業務水平的同時，進一步增強財政人員的思想政治素質和廉潔自律意識。

　　（2）幫扶資金使用程序不規范

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是核查具體情況。經核查，2020年市直部門結對重點幫扶項目資金，是用于深井鎮獺山村委會開發扶貧項目的。當時江門市交通運輸局派駐深井扶貧工作組干部擔任獺山村委會第一書記，這筆款項由該派駐干部提議使用后，由于其事務繁忙，忘記了在材料上加具意見簽名。

　　二是開展約談教育。副鎮長約談鎮農辦負責人，要求其今后要引以為戒，抓好市直部門結對重點幫扶項目資金使用的審批工作。

　　（3）執行工程建設管理制度不嚴

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是核查具體情況。據核查，由于當時“三清三拆三整治”工作在簽訂施工合同后，個別初期不愿意參與的村民后又同意清拆相關建筑主體，導致工程量發生變更。

　　二是開展約談教育。副鎮長約談鎮農辦負責人（時任負責“三清三拆三整治”的鎮農辦主任已調離），要求其今后要引以為戒，提高應對工作變化能力，深入調查研究，盡量在不超過時限的情況下抓好前期計劃，防止定計劃簽合同后又出現變更的現象出現。

　　（4）項目執行進度緩慢

　　整改狀態：已完成階段性整改。

　　整改過程：一是開展約談教育，強化責任落實。2022年12月6日，鎮委副書記約談鎮規劃辦主任，要求其提高思想認識，加強與相關部門溝通協調，盡快完成小江湖山村環境提升工程項目的結算。

　　二是抓緊巡察反饋問題的整改落實。2023年1月16日，鎮規劃辦會同臺山市財政局、第三方審核公司、監理方、施工方共同協商該工程結算的補齊事宜，預計結算資料及送審程序將于2023年3月完成。

　　（三）對一體推進“三不腐”情況方面問題的整改情況

　　1.未經集體決策

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是關于問題產生原因。由于當時時間緊，任務重，且都是施工過程比較簡單的工程，所以個別“三清三拆三整治”工程沒有經黨委會研究討論就施工。

　　二是約談教育。鎮委書記對分管鎮農辦、鎮農綜的副鎮長提醒談話（當時負責“三清三拆三整治”的鎮分管領導因患病在醫院治療），要求其以此為戒，吸取教訓，今后必須高度重視工程驗收工作，按程序辦事。

　　三是加強業務教育。2023年1月26日，鎮農辦組織全體工作人員集中學習相關驗收程序，要求大家今后必須認真抓好農業工程驗收工作。

　　2.“三重一大”程序倒置

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是核查具體情況。鎮規劃辦于2020年8月5日提請黨委會補回湖山村環境提升工程設計與預算討論程序。

　　二是加強思想、業務教育。2022年12月6日，鎮委副書記約談鎮規劃辦主任，要求其提高認識，今后工程必須要依法依規按程序進行。2022年12月25日，鎮規劃辦組織全體工作人員學習“三重一大”文件，熟悉政策流程，梳理建設工程順序，避免再次發生這類錯誤。

　　（四）對農村集體“三資”管理主體責任落實情況方面問題的整改情況

　　1.關于傳達學習不到位的問題

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：鎮農辦通知各村（社區）黨組織學習。我鎮18個村（社區）已分別召開黨委會議或黨總支會議，對《臺山市農業農村局關于農村集體資產資源交易管理的辦法》進行學習，要求各黨員干部今后必須要熟悉《辦法》規定，更好地管理農村集體資產資源。

　　（五）關于監管機制運行有待完善問題的整改情況

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是加強監督檢查。2022年12月4日，鎮公服辦下發《關于開展村務公開檢查的通知》到各村（社區），要求嚴格落實“四議兩公開”制度，規范《村務監督記錄簿》和《村務公開記錄簿》的填寫，細致規定村務登記，并對部分村（社區）開展實地抽查，現場指導。

　　二是對相關人員進行談話教育。江東、井東、獺山、那扶圩、小江、那中、龍崗、那南、大洞黨組織書記對村務監督委員會主任進行約談，督促監督委員會履職盡責，加強村務監督委會內部監督作用，規范村監督委員會運作。

　　（六）關于農村集體資金管理不規范問題的整改情況

　　1.關于資金管理有漏洞的問題

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是核查具體情況。巡察組反饋江東、獺山、井西、大洞村委會個別月份的庫存現金超過規定限額，經了解，以上現象都是由于村委會出納貪圖方便、報賬資料不全需退回單據等原因所造成。

　　二是督促相關村小組開設銀行賬戶。獺山村委會山蕉坑村小組集體賬戶開戶資料已經提交銀行，待銀行審核。藍田村委會新村與聯安村本屬同一村小組，因多年前水災導致部分村民遷出居住，習慣上算是新村，但實質上仍算是聯安村的一部分，故新村、聯安村應只有一個集體賬戶。自巡察反饋后，鎮農辦已要求新村不能另外核算，今后要同聯安村的財務收支合并在一起結算。其余村小組如井西村委會的新坪蓢、虎山、塘仔面村小組，那南的分界石村小組，那北村委會的中城、右廂村小組都已在巡察反饋后，迅速開設集體銀行賬戶。那中村委會的八角村小組已有開設集體銀行賬戶。

　　三是開展約談教育。江東、獺山、井西、大洞、沙潮村委會主任對村委會出納進行約談，要求其今后必須嚴守“三資”管理規定，對轄下村小組及時記賬報賬以及庫存現金不得超過限額。進一步加強制度建設。那南村委會已將所有村小組組長私章交還小組長本人。鎮紀檢辦聯合鎮農辦結合深井的實際情況制定了《深井鎮各村（社區）印章使用制度》，從嚴規定了村委會公章、村小組長印鑒的使用，杜絕了漏洞。五是加強“三資”業務培訓。2022年11月29日，我鎮舉辦農村集體經濟組織三資管理業務培訓班，各村（社區）書記、文書、出納都參加了培訓。培訓班結合農村集體“三資”管理專項巡察發現的共性問題和自查發現的突出問題開展，邀請了專家現場授課，結合全市存在的“三資”管理共性問題與我鎮自查的突出問題進行多方面分析，重點從財務開支審批制度、白條賬、集體資產資源發包流程、合同管理等方面進行講解，扎實推進我鎮“三資”自查自糾工作。

　　2.關于資金收支不規范問題的整改情況

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　一是加強黨風政風廉政教育。2022年11月29日，鎮紀委書記召集各村（社區）書記、文書、財務人員召開廉政教育培訓班。培訓班上，鎮紀委書記從加強法律敬畏意識、樹立底線思維、做好“三資”公示、落實程序正當與程序正義等幾個方面闡述了加強農村集體資產管理的要求，提高了村（社區）干部的廉潔自律意識。

　　二是加強“三資”業務培訓。2022年11月29日，我鎮舉辦農村集體經濟組織“三資”管理業務培訓班，參訓人員為鎮“三資”辦全體工作人員，各村（社區）書記、文書、出納。培訓班邀請了專家現場授課，從全市存在的三資管理共性問題與我鎮自查的突出問題進行多方面分析，結合真實案例，重點從財務開支審批制度、白條賬、集體資產資源發包流程、合同管理等方面進行講解，扎實推進我鎮三資自查自糾工作。

　　三是開展約談教育。河東、河西、聯和、那扶圩（社區）主任對村（社區）出納進行約談，要求其今后必須嚴守管理規定，凡大額收支必須要通過銀行轉賬，規范報賬。

　　四是逐項落實整改。2020年6月，河東村委會因工作需要，為村長、村委會干部購置防洪雨衣，應從福利或其他支出科目列支而非從黨群經費中列支，已在會計賬作出修改。那扶圩社區已就2021年7月30日領取往深井新冠疫苗接種車費的人員補簽名。經核查，聯和村委會2017年收取張享貴2016年8月至2018年8月的咸圍養殖場承包款是通過銀行轉賬收取的，但在會計記賬時誤登記為現金收取。

　　（七）關于農村集體資產管理不到位問題的整改情況

　　1.關于資產出租租金應收未收的問題

　　整改狀態：整改中，已取得階段性成效。

　　整改過程：一是核查具體情況。據查，井東村委會自2002年與某公司簽訂租賃合同后，每年都到深井稅所繳交稅費、開具發票，再向該公司收取租金。2019年井東村委會出納到深井稅所開具租金發票時，稅所工作人員告知村委會還拖欠部分稅費、滯納金，村委會對此產生異議，雙方有糾紛，故發票一直沒有開具，也無法向該公司收取2019年至今的租金。

　　二是加強溝通，落實整改。鎮農辦負責人一方面同稅務部門溝通，了解現在補開租金發票所需的手續、程序；一方面做通井東村委會干部的思想工作，督促其到稅務部門辦理，并指派年輕干部作業務指導。目前，補開租金發票手續正在進行中。

　　2.關于固定資產管理不到位的問題

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：康華村委會主任對會計進行約談，要求其加強業務學習，提高工作效率，今后凡需入賬的固定資產要迅速辦理。現康華村委會已將該臺電腦列入固定資產。

　　（八）關于農村集體資源管理不到位問題的整改情況

　　1．關于井東村委會提前發包林地問題的整改情況

　　整改狀態：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：一是核查具體情況。2020年7月，井東村委會召開村民民主議事，討論通過同意將某林場承包期延至2040年6月30日。2020年9月1日雙方簽訂了延期協議書。

　　二是開展約談教育。2023年1月10日，分管農業副鎮長對井東村委會主任提醒談話，要求凡涉及集體資源發包必須嚴格遵守“三資”管理規定。

　　三、下一步工作

　　深井鎮黨委對市委巡察工作高度重視，把做好巡察整改工作作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要途徑來抓，經過3個月的集中整改，取得了階段性成效。下一步，我鎮將始終如一地抓好市委巡察組反饋意見的整改落實，特別是要以巡察整改為契機，舉一反三，建章立制，要從制度建設上規范農村“三資”管理，不斷鞏固整改成效，把黨的農村建設政策全面落實下去，推動鄉村振興工作高質量發展。

　　（一）深化思想認識，壓實責任鏈條推進整改

　　巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排，是黨之利器、國之利器。發揮政治巡察利劍作用，關鍵在于落實巡察工作主體責任，堅定不移以實招硬招推動巡察工作高質量發展，推動全面從嚴治黨在基層走深走實。必須要加強基層黨組織建設，以黨支部、總支部、黨委為載體，加強黨員培訓教育，進一步提高政治站位，堅持將紀律和規矩挺在前面，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。充分發揮黨員先進性作用，牽頭抓好鄉村振興、農村集體“三資”管理。

　　（二）堅持常抓不懈，確保問題件件落實到位

　　對已整改完畢的具體問題，認真跟蹤問效，防止出現反彈。對已取得階段性成效還需不斷深化的問題，發揚釘釘子精神，持續用力，想方設法完成整改。加強定期調度和跟蹤督辦，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。

　　（三）建立長效機制，持續鞏固擴大整改成果

　　緊緊圍繞市委巡察反饋意見，突出問題導向、重點導向，持之以恒抓整改，確保市委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效。深入分析問題產生的深層根源，做到總結經驗、舉一反三，鞏固巡察整改工作成果，防止問題反彈。著重調查研究，以巡察整改為契機，全面反思我鎮在鄉村振興資金使用、農村集體“三資”管理方面的不足。要提高制度意識，針對日常管理和巡察發現的共性問題，結合我鎮的實際情況，加大研討力度，抓緊建章立制，形成以制度管人、用制度管權、按制度辦事的良好機制。堅持從根源上挖掘問題產生的原因，把整改工作融入日常工作之中，確保今后工作都嚴格按照巡察要求去做，切實使整改過程成為規范鄉村振興資金使用、規范農村集體“三資”管理的過程，以此來推進深井全面高質量發展。