深井鎮人民政府工作報告

——2022年3月9日在深井鎮第十七屆人民代表大會第二次會議上

深井鎮人民政府鎮長  王營敏

各位代表：

　　現在，我代表深井鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席同志提出意見。

2021年工作回顧

　　2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。

　　一年來，我們牢記囑托、感恩奮進，以高昂的創業干勁帶領深井踏上發展新臺階。

　　在市委、市政府和鎮委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，搶抓建設粵港澳大灣區機遇，主動融入西南部旅游集散中心建設，堅持穩中求進工作總基調，按照“生態立鎮、農業富鎮、旅游強鎮、同城共融”的發展思路，攻堅克難，開拓創新，扎實完成各項工作任務，奮力譜寫深井高質量發展新篇章。

　　一年來，我們堅定不移推動高質量發展，以新擔當新作為推動經濟社會發展邁上新臺階。

　　受疫情影響，經濟整體增速放緩，加上減稅政策，稅收增速有所影響。但我們仍克服困難，迎難而上，在堅守疫情防控常態化的同時，大力培植財源，積極配合財稅征收，2021年一般公共預算收入706萬元，同比增長5.2%；鎮級財稅收入522.33萬元，較去年增長12%，完成市下達任務103%；全鎮完成固定資產投資41523萬元，完成全年任務的119%，同比增長39.8％，其中工業投資17300萬元，完成全年任務的106%，同比增長169%，增速高于江門市平均水平154.3個百分點，排名全市第二；進出口額為55萬元，完成全年任務的110%；規上工業總產值為16530萬元，同比增長21.3%，順利完成市下達的年度主要目標任務，實現“十四五”的良好開局。

　　一年來，我們牢固樹立人民至上、生命至上理念，筑牢常態化疫情防控嚴密防線。

　　注重安全生產工作，定期研究部署安全生產、道路交通、水上交通、煙花爆竹、消防、森林防火等安全防護工作，以階段性工作為基礎，以專項行動為突破，全面整治轄區安全生產隱患。強化制度系統完善、應急隊伍建設和物資配備，提高安全生產、消防、森林防火應急處置救援能力。嚴格執行應急值守制度，全年保持應急值守人員24小時在崗，時刻保持應急待命響應調度。自新冠肺炎疫情防控工作進入常態化防控階段以來，我們堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，不斷強化醫院、學校、養老院等重點場所疫情防控，嚴格監督、指導農貿市場對工作人員的健康管理和鮮活農產品的來源排查檢測。以宣傳海報、微信、短信、大喇叭等多種形式宣傳疫情防控知識、發布溫馨提示，引導返鄉群眾主動向村（社區）報備。充分發揮“三人小組”的作用，加強落實對中高風險地區來（返）深井人員以及重點行業從業人員的排查防控與健康管理措施，針對性落實“三天兩檢”“四個一”健康管理。加強海防打私力度，組織全天候巡查，在12個上落點設置警示牌、警示燈和14個監控攝像頭。持續做好核酸檢測、哨點預警、社區防控、漁民漁船等關鍵環節，按鎮村分級儲備防疫物資。統籌疫苗接種車下鄉推進“疫苗上門”，全人群完成全程接種共2.03萬人，第三針加強針9581針次，構筑起群防群控的堅固防線。在疫情防控期間，廣大醫務人員、公安干警、社區工作者、志愿者及全鎮人民付出了艱辛的努力，疫情防控取得了來之不易的“零感染”成效。與此同時，我們上下齊心、沉著應對“查帕卡”“圓規”等臺風防御工作，全力以赴確保人民群眾生命安全。全力防范化解重點領域重大風險，扎實做好意識形態、矛盾治理、掃黑除惡等工作，保持社會大局平安穩定。

　　一年來，我們主動作為，全力推動重點項目落地，扎實推進產業發展。

　　一是重點項目進度喜人。總投資5050萬元的廣東精英無機材料二期項目已完成主體建筑工程，同時投入500萬元建設部分基礎設施、購置部分設備。2021年廣東精英無機材料有限公司在技術創新方面取得多項成果，被認定為廣東省專精特新企業，成功申報并獲批江門市陶瓷數碼釉材料工程技術研究中心、廣東省微納米無機粉體材料工程技術研究中心。投資額達2.5億元的洲星食品項目于2021年11月開始進行主體工程建設，項目比預計時間約快1個月完成全年關鍵工作節點。中廣核臺山深井150MW光伏發電項目已基本完成輸出線路建設、升壓站建設工程量70%、并網工程量的80%。盤皇島白鶴洲紅樹林生態度假項目已完成首期陸上民宿設施、車廂營地和商務會議中心、接待中心、商業街建設工程量的60%。

　　二是文旅融合提質增效。以“紅色旅游+生態旅游”為抓手，實施“島岸聯動，龍頭帶動”，主動融入西南部旅游集散中心建設。對臺山縣人民政府成立舊址等進行改造提升，將臺山縣人民政府成立舊址、紅色廣場、鎮委黨校、烈士紀念碑、黨群服務中心有機融合，建設綜合性紅色教育基地，打造黨史學習教育前沿陣地，創建“紅色+”黨建品牌，賡續紅色力量，激發革命老區新動能。圍繞紅樹林生態資源稟賦，加強水源林保護、濱海生態修復及生態護岸建設，鎮海灣紅樹林國家濕地公園基礎設施正加快建設，同時積極開展濕地修復項目和濕地公園生態監測，有效保護鎮海灣紅樹林濕地生態系統和生物多樣性，把萬畝紅樹林打造成以防洪防汛為基礎，集生態保護、休閑游賞等功能于一體的濱海綠廊。

　　三是本土特色產業崛起。縣級非物質文化遺產“陳進晃柴火豆沙”品牌效益逐步增強，原有的月餅作坊成功轉型升級為適應“電商+實體”經濟的本土優秀企業。第二批省級“一村一品、一鎮一業”專業村“江門市臺山市深井鎮小江村（生蠔）”與小江湖山鄉村振興精品示范村形成產業帶動作用，有效推動深井生蠔產業振興。吸收地域蠔文化和“海韻僑鄉”的歷史底蘊，推動田園風光與傳統村落、農耕文化、紅色文化交融互動，積極推進農漁文旅融合發展。

　　一年來，我們堅持政治引領，持續推進黨的政治建設，深入開展黨史學習教育。

　　增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷涵養風清氣正的良好政治生態。堅持黨管意識形態不動搖，牢牢把握意識形態工作主導權。召開黨委會及黨委會（擴大）會議，嚴格落實黨委理論學習中心組制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話精神和上級黨委關于黨史學習教育、疫情防控工作、鄉村振興等重要指示精神，推動一體學習領會，整體貫徹落實。把本地紅色資源作為開展黨史學習教育的“活教材”。深入挖掘紅色資源，延伸學習觸角，將地方本土元素融入黨史學習教育中，舉辦“紅色講堂”“紅色地標‘體驗式’游學”“追求紅色印記”“紅色故事我來講”“紅色講解員”比賽等富有深井特色的教育活動。組織老黨員、老書記、退伍軍人成立“鄉音土話”宣講團，走到百姓家門口開展“土話黨課”宣講活動，打造基層黨史宣講深井樣本。

　　一年來，我們統籌城鄉協調發展，推動新型城鎮化建設，鄉村振興卓有成效，全面推進新時代“三農”工作。

　　一是基礎建設加速推進。完善住宅小區建設，完成“薈翠華府”項目第一期工程建設，建成住宅98套、商鋪55套；深井圩河濱路6號5幢-9幢住宅樓封頂。完善道路基礎設施，完成深井橋苑路（中興街）瀝青路、那扶中興街瀝青路、上角橋危橋改造、龍崗村委會蓮塘橋修復、全長約15.9公里的Y523小深線公路大修工程，修復Y315羅小線（聯和后龐村段）、YE23（大東坑）、Y414（那扶-飛鼠山）破碎路面，積極推進康華村委會防圍村、石壁村村道共415.2米的建設工程、獺山村委會根竹村村道拓寬工程，扎實開展那扶圩公園至馬山段、深井圩街道、那扶圩街道路燈安裝工程，提升了圩鎮的整體形象，保障了周邊群眾的出行安全。

　　二是美麗鄉村煥發新顏。積極開展拆舊復墾項目和墾造水田項目，為鄉村振興注入資金支持。其中，那中、那北、龍崗拆舊復墾項目和臺山市深井鎮2019年度拆舊復墾項目指標交易收益約1633.2萬元已用于開展村道路、文化樓、魚塘改造、村場改造等鄉村振興和美麗鄉村建設。著力建設那扶綜合樓、那扶圩社區紅色文化廣場，建設河東、聯和等行政村的黨建主題公園，升級改造垃圾中轉站，成立環境保護巡查隊，大力推進“廁所革命”，充分提升城鄉居民居住環境。井西村委會村仔村、那南村委會花沖村、那中村委會上汶水村榮獲“江門市衛生村”稱號。全面推進河長制（湖長制）實施，開展“五清”行動，加快那扶河鎮海灣段碧道建設，打造綠水青山。

　　三是穩住糧食安全基本盤。落實糧食安全生產責任制，提高糧食綜合生產能力，積極推進農戶購買水稻保險工作。嚴守耕地保護紅線，嚴格控制新增建設占用耕地，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。開展耕地和基本農田衛片執法，嚴守耕地紅線，守土盡責。深化農村集體產權制度改革，推進農村土地經營權流轉和宅基地管理審批。進一步強化船只備案管理，積極組織開展漁船安全生產培訓，推進涉漁鄉鎮自用船舶定位系統安裝以及涉漁從業人員100%購買團意險。加快推動我鎮鄉村人才振興，馬岡鵝養殖1人和對蝦養殖2人通過江門市鄉村工匠職稱評審。

　　一年來，我們堅決維護脫貧成效，加大力氣保民生，人民生活得到切實保障。

　　一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。全鎮建檔立卡貧困戶65戶217人全部達到“八有”脫貧標準，義務教育、基本醫療和住房安全落實情況良好，全面實現“兩不愁三保障一提升”總體目標。為確保實現全面高質量達標脫貧，杜絕“因病致貧”“因疫返貧”，我鎮將18戶共65人納入防止返貧監測對象，進行季度跟蹤回訪，防止返貧。全年完成6間危房改造，保障困難群眾住房安全。

　　二是落實民政兜底救助。逐一核查，應保盡保，確保對全鎮民政兜底救助對象的生活保障到位。2021年全鎮保障低保對象379戶，保障964人，已全部通過2021年最低生活保障對象年審。落實疫情期間的困難群眾兜底保障，全年共臨時救助58人次、幫助特困供養保障對象456人，為高齡老人、貧困母親、困境兒童、孤兒等特殊人群的生活提供保障。堅持“以人為本”，努力健全完善醫療救助體系，救助患大病城鄉特困群眾11戶。幫助解決扶持12殘疾人的生產發展及創業，為8名殘疾人的住所完成無障礙改造工程。支持特困單親母親“安居房”援建，為創業婦女申請“創業?！薄?/p>

　　三是完善公共文化體系建設。完成深井鎮黨群服務中心、公共服務中心、三資招標平臺、維穩中心改造工程和深井鎮退役軍人服務站建設，推動了一門通辦服務模式，所有業務全年無投訴件，好評率100%，實現政務服務自助終端機在我鎮行政村全覆蓋，實現政務服務“就近辦”，不斷提升政務服務便民化和群眾滿意度。建設深井圩“雙百工程”社會服務工作站并整合社會服務工作人員7名。加大政策宣傳，強化優生優育，積極開展育齡夫婦孕前優生檢查，為婦女開展免費“兩癌”篩查。升級改造小江、河西村黨群服務中心，擦亮“康華夜?！逼放?，積極開展新時代文明實踐活動，打通服務群眾的“最后一公里”。大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完成20項民生實事，惠及群眾約1.4萬人，“民生微實事”完成情況在臺山市考評中排名二類鎮第一，獲優秀獎，其中伙坑山塘加固及水利設施維修和垃圾中轉站改造兩個項目被評為優秀項目，同時完成68項村級“民生微實事”。全年完成192場農村電影公益放映任務，完善各村農家書屋設施設備，新建2間標準書屋，舉辦“五四·精英杯”籃球賽，豐富基層文化生活。開展深井鎮第五屆巾幗“僑鄉農耕節”活動，繼續深化“僑鄉巧廚娘”“巾幗小農圩”品牌，推動鄉村旅游經濟發展。深井鎮人民政府和鎮內6間中小學及幼兒園成功創建“廣東省無煙單位”。

　　與此同時，國防動員、雙擁共建、僑務、外事、臺港澳、審計、統計、民族、宗教、人防、地方志、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等工作進一步加強。

　　各位代表，我們取得的成績離不開全鎮各級各單位的辛勤努力，也離不開各位代表的建言獻策，更離不開廣大群眾的信任支持，我們將倍加珍惜。在此，我謹代表深井鎮政府向各位表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，面對新時代新任務新要求，深井的經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰：工業發展程度不高，工業園建設質量有待提升，生態資源和紅色資源優勢尚未充分發揮，交通網絡仍需完善，聚僑引僑惠僑的力度仍需加大，優質教育、養老托幼服務離群眾期盼還有差距，統籌發展和安全任務艱巨。對此，我們要高度重視，全體干部要勇于擔當、主動作為、齊心協力、真抓實干，采取有力措施加以解決。

2022年工作部署

　　邁進2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省委“1+1+9”工作部署、江門市“1+6+3”工作安排和臺山市第十四次黨代會的要求，在市委的堅強領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，搶抓建設環鎮海灣生態文明發展示范區的機遇，著力打造生態文明發展小鎮，努力為黨的二十大召開營造平穩健康的經濟環境、和平穩定的社會環境、風清氣正的政治環境，以實際行動為江門市建設新僑都、臺山市建設“僑鄉中的僑鄉”貢獻深井力量。為實現上述目標，我們要重點抓好以下七個方面工作：

　　一是強化基層組織建設，以黨建引領經濟社會發展全面過硬。繼續深入貫徹落實習近平總書記對廣東工作系列重要指示批示精神，堅持和捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，夯實政治根基，提高政治能力，永葆政治本色。深入推進黨史學習教育常態化制度化，弘揚偉大建黨精神，強化黨員干部作風建設。認真貫徹新時代黨的組織路線，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，提升基層黨組織的領導核心作用，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。嚴格落實管黨治黨責任，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態。

　　二是以“紅色文化+綠色生態”打造本土文旅融合名片，大力促進文化旅游產業發展。賡續紅色血脈，加快推進臺山縣人民政府成立舊址升級改造項目三期工程建設，串聯深井烈士紀念碑，打造紅色文化長廊，完善周邊公共服務設施。根據革命斗爭時期遺留的豐富紅色資源，落實革命文物申報、布展內容優化、配套設施完善、專業講解員培訓等工作，將臺山縣人民政府成立舊址打造成為集紅色教育、鄉村旅游、情景體驗、主題研學等于一體的精品工程。深挖臺山人民解放軍成立舊址、開倉濟貧斗爭舊址等紅色資源，把握革命老區發展機遇，深挖整理“紅色史料”、加大“紅色遺址”保護利用，全力爭取上級資金和政策扶持，建成一兩個亮點“紅色村”。堅持綠色發展理念，把握環鎮海灣建設生態文明發展示范區的發展時機，以廣東鎮海灣紅樹林國家濕地公園為龍頭，因地制宜謀劃發展民宿、酒店以及紅樹林科普棧道等文旅載體，推動農文旅深度融合。跟進好盤皇島白鶴洲紅樹林生態度假項目，全面加快項目建設進程，打造高品質生態度假區。積極開展濕地修復項目和濕地公園生態監測，有效保護鎮海灣紅樹林濕地生態系統和生物多樣性。全面落實河長制湖長制林長制，加強生態保護修復，推進山水林田湖草海整體保護。營造綠色低碳生活新時尚，高質量完成那扶河鎮海灣段碧道建設，加強森林濕地步道等公共慢行系統建設，形成崇尚綠色低碳生活的社會氛圍，把深井建設成為城市向往的美麗田園鄉鎮。

　　三是完善交通布局，構建“快進慢游”交通網，串起全域旅游好風光。深井鎮位于鎮海灣腹地，雖有豐富的旅游資源，但鎮域面積廣大且兩面環山，交通建設成本高、用時長，維護困難，優美的山水風光一直“藏在深山人不知”。近五年全鎮交通網絡隨著鎮政府的不懈努力日漸完善，下一步，我們將積極對接廣臺高速臺山至開平段建設的項目前期工作，推動盡早開工建設，力爭四年內實現通高速，推進與恩平橫陂、海宴濱海文旅、北陡“三灣”、汶村漁港等旅游地有效銜接，促進資源融合?？茖W謀劃鎮內交通路網，積極推進鎮內羅小線、小深線、嶺小線等“四好農村路”建設，升級改造深井圩市東路，疏通“毛細血管”。做好鎮內主要道路與廣臺高速的無縫對接，形成與濕地公園、盤皇島度假區、臺山縣人民政府成立舊址等旅游資源間的三十分鐘“快進”交通網，加快深井鎮與環鎮海灣生態文明發展示范區的有機融合。通過改造圩鎮一河兩岸慢行徑、修建鎮海灣紅樹林濕地公園棧道、升級盤皇島環島騎行徑等著力點，打造“慢游”精品路線，結合鎮域紅色旅游資源和萬畝紅樹林，用秀美風光和革命文化底蘊讓游客“慢下來”“留得住”。

　　四是堅持高質量發展，全力推動重點項目建設。充分利用那扶工業園三地塊、康華工業園閑置廠房等現有招商載體，結合我鎮經濟社會發展形勢變化，主動對接粵港澳大灣區的要素溢出和產業轉移。大力引導項目因地制宜落戶我鎮，爭取今年內引進1-2個帶動力強的優質項目，為十四五期間我鎮經濟工作提質增量。堅持“項目為王”，全力推動重大項目建設加速，著力優化營商環境。全力支持服務好廣東精英無機材料有限公司壯大發展，全力推進年產5000噸陶瓷數碼釉、陶瓷墨水、色釉料產品的二期生產線建設和投入營運，同時協助和支持該公司新三板上市，加強與佛山研發基地聯系，發揮企業專精特新優勢，強化科技力量支撐。跟進好洲星食品項目落地進度，協助做好施工建設、設備采購等相關工作，力促年底前完成生產車間和宿舍樓建設，最終建成集加工、生產、銷售、研發、旅游于一體的水馬蹄產業園區。加快推進中廣核臺山深井150MW光伏發電項目建設，盡快完成首期50MW光伏項目并網，包括1座110kV升壓站及50MW光伏發電設施，確保項目在12月底前完成一期全場投運工作，同時充分挖掘鎮域漁光資源，打造光伏小鎮，撬動鎮域經濟發展。

　　五是培育壯大特色優勢產業，打造特色產業標桿，聚力鄉村振興。推進麻黃雞省級農業產業園深井基地建設，做優做強做大中醫藥產業，發揮3500畝奇楠沉香原產地優勢，主動聯系三九藥業等知名中醫藥品牌企業，謀劃布局中醫藥產業園區和產業鏈。利用市級非物質文化遺產“陳進晃柴火豆沙”、第二批省級“一村一品、一鎮一業”專業村“江門市臺山市深井鎮小江村（生蠔）”等帶頭示范作用，依托抖音、微信等平臺，借農村電商快速發展的東風，打好本土特色產業崛起戰。深化農村土地制度改革，深入推進集體產權制度改革，抓好農村承包土地經營權流轉工作，盤活農村資產資源，穩住糧食安全基本盤，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

　　六是堅持人民至上，用心用情增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略，嚴格落實各項防控措施，積極推進新冠疫苗接種工作，筑牢免疫屏障。持續加大民生投入，把“我為群眾辦實事”實踐活動常態化機制化。抓好穩就業保就業，加大公益性崗位托底安置力度，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。進一步做好四項底線民生提標工作，健全保障增長機制，堅守困難群眾基本生活保障底線。逐步實現社會工作服務站（點）100%覆蓋，進一步健全文明城市創建工作常態長效機制，深入開展精神文明創建“九大行動”。完善公共文化設施，開展鎮委黨校升級改造工程，逐步對各行政村的黨群服務中心完成升級改造，讓群眾學在家門口、辦事更方便。積極主動做好康華-渡水橋、井東-端芬段路燈安裝工程，今年內完成深井圩商業街亮化工程，提升鎮容鎮貌，提高群眾生活幸福感。計劃完成2022年鳳山田、三步逕、銅鑼、耳邊龍、付竹閂、石盤等六宗水庫除險加固工程，保障村民生活以及農業用水。實施墾造水田項目，改善自然生態景觀，打造“田成方、路成框、渠成網”的現代化高效農業新格局。

　　七是加強平安建設，切實抓好社會治安防控和治理。圍繞黨的二十大召開的重要時間節點，從嚴打擊各類違法犯罪活動，促進社會和諧穩定，著力提高公共安全保障水平。深入化解社會矛盾，加強矛盾排查調處，暢通民意表達渠道，維護社會公平正義。主動接受人大的監督，自覺接受政協的民主監督和社會輿論監督，高效辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。持續深入開展安全生產專項整治，全力防范遏制較大以上事故發生，配合做好全國氣象防災減災第一道防線先行示范工作，拓展“三十合一”防減救指揮平臺綜合功能，強化應急救援能力建設。打造忠誠擔當可靠的應急管理隊伍、健全風險防范化解機制、加強應急救援隊伍建設、強化應急管理裝備技術支撐、著力做好重特大突發事件應對準備工作，建設更高水平的平安深井，提升群眾的平安感和幸福指數。

　　風好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬。2022年，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮委的正確領導下，踔厲奮發、篤行不怠，以沖天干勁推動深井經濟社會高質量發展，全力建設生態文明發展小鎮，以良好風貌和過硬業績迎接黨的二十大勝利召開。