2014年，在市委市府的正確領導下，在全鎮各級黨員干部和廣大群眾的大力支持下，鎮委鎮政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“南城北廠、東種西養”發展戰略，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，扎扎實實惠民生，經濟社會各項事業均取得較好成績。

    2014年全鎮工農業總產值約6.4億元（農業總產值約5.4億，工業總產值約1億），鎮級公共財政一般預算收入517萬元，同比增長13.6%，農民人均收入7775元，同比增長17%，城鄉居民存款余額6.4億元，比去年增加7000萬元。

    （一）經濟發展穩中有進。全年完成固定資產投資6320萬元，完成合同外資62萬元港幣，完成內資利用3600萬元，均按目標要求完成全年各項招商引資任務，全社會經濟發展穩中有進。目前臺山市精英材料科技有限公司正在進行廠房建設，預計明年初可正式投產，臺山市錦鵬陶瓷有限公司基本搭建廠房完畢，即將安裝陶瓷生產線，待市相關部門驗收合格后，即可試投產營運，這將大大增加我鎮稅收，將逐步提高全鎮經濟發展水平。

    （二）現代農業彰顯新特色。今年鎮委鎮政府繼續抓好“東種西養”戰略，著力調整優化農業產業結構，努力提升特色農業產業發展水平，不斷提升現代農業規模化、產業化、品牌化水平。一方面，充分發揮農村科技信息網站作用，加強農業科學普及工作，先后舉辦水稻高產栽培技術培訓班、無公害蔬菜栽培技術班3期，培訓人數600多人。另一方面，積極引導群眾科學種養。一是推廣種植經濟林、綠化樹，綠化面積7000多平方米；二是大力推廣良種種植，良種普及率達到100%；三是積極發展水產養殖，現有咸圍有養殖3.4萬畝，其中精養2.8萬畝，粗養0.6萬畝。蟹3000畝，海水養殖蠔苗6000畝，另有育肥蠔3800畝，淡水養殖5000畝。四是鼓勵農戶繼續鞏固和發展養雞業，現在養雞專業78戶，存欄84萬只，全鎮三鳥上市達350萬只；引入溫氏集團扶持發展養豬專業戶23戶,年末存欄1.3萬頭。

    （一）村容村貌建設步伐加快。一是認真做好生態園林示范鎮、園林示范村、衛生村和農村宜居示范村的創建工作。2014年，在村民的積極配合下，井西村委會新莊村順利通過省檢查組驗收，榮獲省愛衛會授予的“廣東省衛生村”稱號；生態園林示范鎮和生態園林示范村的建設工作已全面完成，并順利通過了臺山市檢查組的驗收；河東村委會李坑廠村、龍崗村委會榕溪村、那北村委會下潭村及井東村委會牛屎沖村等4條村的創建宜居示范村工作也正有條不紊地推進中；通過一系列的創建活動，鎮容村貌發生巨大的變化，群眾幸福感和鎮村宜居水平不斷提升。二是加大深井文化體育廣場建設，先后投入134.4萬元完成深井文化體育廣場基礎設施建設及綠化工程，為豐富群眾的文化生活搭建了平臺。三是加大力度對圩鎮市場、交通環境衛生的治理，成立拆除違法建筑物工作組對深井圩和那扶圩違法建筑物依法強制拆除，重新維修深井圩、小江圩和那扶圩的街道、下水道和路燈，美化街道環境。積極做好土地執法巡查工作，共查處違法用地9宗，發出停工通知書8份，制止違法用地2宗，處理土地糾紛2宗，全鎮無大型違法用地案件發生。四是扎實推進垃圾轉運站建設。先后投入145萬元，完成垃圾轉運站的主體工程、設施安裝、綠化工程和水電安裝工程建設。現已完成調試工作，準備投入使用。在條件成熟的村大力推廣密封式垃圾收集屋，現已建成密封式垃圾收集屋129間。由鎮政府統一購置塑料垃圾桶，在大部分自然村和兩個圩鎮安放塑料垃圾桶，落實專責人員定時清理。現已安放塑料垃圾桶228個，并投入6萬多元新建10個大型垃圾箱。

    （二）交通路網建設日臻完善。一是完成康華村委會笠帽山電站路口至出閘村公路、至藍廠村公路搗砼路面共1640米；完成康華村委會百大線路口至石壁村、洞尾村經下斗至地豆狂村、那中村委會那龍公路至汶水村、井東村委會大井線路口至石橋仔村、井西村委會嶺小線路口至田洞村、獺山村委會環鎮公路口至龍圖村等6條村莊公路硬底化工程，總計完成村莊公路硬底化3607米；二是積極協助完成鶴臺高速公路臺山段（鶴開高速南延線）建設工程前期項目線位踏堪工作；三是完成省道S275百大線那扶至深井段路面大修工程前期勘察設計和征地放線工作，目前市公路局已進場動工建設；四是搶修水毀公路共36處；五是落實好深井圩危橋改建工程，目前已在施工建設；六是做好小江渡頭候船室建設工作，目前工程正建設中。鎮村交通路網得到進一步完善，百姓出行更加方便。

    （三）水利設施建設不斷完善。一是積極開展深井水庫灌區節水配套改造工程，共投入1.5億元對灌區60多公里的東西兩渠進行重建或加固，今年已完成33公里渠道襯砌及相應渠段建筑物重建或加固工作，已超額完成年度建設計劃；二是大力推進臺山市老李圍海堤加固達標工程，目前已按要求完成總工程量的25%；三是做好病險水庫和山塘除險加固工程，投入資金78萬元完成了小娘坑山塘水庫建設工程，煤坑水庫、海龍水庫和擔水坑水庫等3個小二型水庫均已經完成除險加固工程，湴塔尾水庫和溫坑水庫的除險加固建設工程也有條不紊地進行中。四是舉全鎮之力全面推進高標準農田建設，今年繼續投入840萬元大力推進7000畝高標準基本農田建設任務，投入約1000萬元開展2013年度中央財政高標準農田水利重點縣建設工作。農田水利基礎設施得到全面的改善和提升，糧食綜合生產能力和農民收入將不斷提高，農業基礎地位得到進一步的鞏固。

    （四）安全生產工作力度加大。明確落實“一崗雙責”制度，完善安全生產責任體系，層層簽訂安全生產工作目標責任書，建立健全應急預案。工礦商貿企業方面，繼續保持無人員死亡，無重大事故；消防火災方面，無重大火災事故發生，無人員傷亡。以“安全生產月”，“消防安全知識競答卡”以及各種安全生產專項行動為介體加大安全生產宣傳力度，定期更新深井圩、那扶圩4個固定的安全生產宣傳專欄、安全生產信息，提高全民及企業安全意識；加強安全生產隱患整治，聯合深井鎮派出所、工商所、供電所、供銷社、農辦等安委會成員單位，對深井鎮轄區內的廠礦企業、三小場所、水產養殖戶等經營場所開展排查整治工作，下發整改指令書76份，參與檢查執法242人次，查處安全隱患76處，已整改76處，立案處罰兩宗，共處經濟罰款2000元。切實抓好了產品質量和食品藥品安全專項整治，加大打傳、打假、打私力度，市場秩序得到規范。

    始終堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民群眾共享的理念，實現經濟社會各項事業齊頭并進。

    (一)社會保障體系逐步健全。今年鎮委鎮政府進一步創新體制機制，整合、共享資源，大力推進以“四個體系”和“兩個項目”為主要內容的“大民政”建設，實現城鄉社會管理、社會保障、公共服務的協調發展。一是加強與市殘聯業務聯系，爭取幫助扶持27名殘疾人生產發展和創業，共發放資金3.5萬元，發放康復器械187件。二是積極落實惠民利民的優撫政策，本年新增低保對象85戶、五保戶48戶，申請解決大病醫療救助107人（共計48.37萬元），對特困家庭申請慈善救助39人（共計13.47萬元），同時向上級爭取救災物資防寒棉胎200個，大米4噸。三是積極做好社會養老保險工作，至12月底止已發動102人參保，完成推薦12個廣發行社會保障卡農村服務點的資料收集上送工作。已辦理城鄉居民醫保51509人；已辦理社保卡41491張（正在發放和辦理激活）。四是做好再就業工作，城鎮新增就業人數150人；城鎮失業人員再就業人數140人，勞動力轉移培訓人數100人；全民技能培訓人數1500人。五是積極爭取上級支持，構建多元化社會養老服務體系，實施敬老院改造轉型升級工程。

    (二)教育事業優先發展。鎮委鎮政府堅持把教育放在優先發展的位置，實施“科教興鎮”發展戰略，順利通過上級義務教育發展基本均衡化建設檢查。今年，鎮政府投入大量資金對道路的進行改良和對會車點、候車點建設，精心設計乘車線路，積極想方設法解決學生“上學難”問題，目前共投入試運行校車10輛，乘載學生532人，開通線路12條，設站點50個,于9月1日已正式投入營運，真正解決了學生上學難問題，切實減輕家長的經濟負擔，真正做到讓學生滿意、家長放心、社會好評。

    (三)文化事業持續繁榮。加強文化建設，鎮公共文化室免費開放服務，每天開放達10個小時以上。全年放映電影198場次，送戲下鄉4場次。此外，組隊參加臺山市2014年龍舟賽，取得第6名。

    (四)人口計生工作深入推進。積極創建“兩無”活動，全年落實“四術”855例，依法征收社會撫養費237萬元，政策生育率為93.55%，人口出生率為12.02‰，死亡率為6.16‰，自然增長率為5.86‰，男女性別比107.22%。

    (五)社會綜合治理取得實效。進一步落實領導包案制度，重點案件設立專門工作組，組織專門力量進行調處，把矛盾化解在萌芽狀態。一是加大歷史積案化解力度；二是組織矛盾糾紛排查，全年共排查11次，排查出矛盾糾紛7宗，成功調處矛盾糾紛7宗；全年共受理信訪案件共25宗，均已調處辦結完畢；三是加大刑事犯罪打擊力度，全年共發生刑事案件51宗，有效警情24宗，偵破22宗，刑事拘留29人，逮捕15人。共查處各類行政案件86宗，行拘132人；四是重視“六五”普法工作，大力打擊欺行霸市、打擊制假售假，打擊商業賄賂。五是大力開展“三官一師”法律服務活動，落實依法行政，有效維護了全鎮的和諧穩定。

    （六）社會管理創新成效明顯。一是繼續堅持村委會、村小組賬鎮代管制度，抓好農村集體“三資”監督工作，陽光運作招投標工作，確保農村資產、資源經營發包及小型建設工程招投標按規定在鎮“三資”管理服務中心進行，今年進入“三資”中心招投標交易9宗，既促進農村集體資產資源增值和村民增收，又從源頭上化解農村矛盾，維護農村和諧穩定。二是抓好各項支農惠農政策的落實，進一步落實種糧直補、農村住房保險、捕撈養殖船柴油補貼、農戶購置農業機械補貼、水稻保險、小額擔保財政貼息貸款等政策，真正為群眾解難事、辦實事、做好事。三是正確把握好新農村建設中的“一事一議”的政策尺度，加大專項治理力度，解決農民反映強烈的突出問題。堅決制止新發生的鄉村債務，防止增加農民債務負擔。

    （七）扶貧雙到工作成效突顯。積極做好新一輪扶貧雙到工作，在蓬江區7個扶貧工作小組的支持下，7個貧困村均已全部成立農民專業合作社，并已投入產業扶持專項資金74.8萬元，由合作社種養能手和貧困戶結對建立“一對一”幫扶，各貧困戶脫貧工作穩步推進。到目前為止，各級扶貧資金共到位1059.09萬元，已投入用于村容村貌、村道、垃圾屋、農田水渠、致富樓、文化廣場修建、農家書屋、貧困戶子女助學等98個民生工程項目共937.89萬元（其中包括了蓬江區幫扶單位到位資金463.35萬元，已使用366萬元）。

在取得較好的工作成效時，全鎮經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，突出表現在：經濟總量不大，財政實力薄弱。鎮村經濟規模偏小，發展速度較為緩慢。農業產業水平低，特色經濟未形成規模。基礎設施建設和社會事業發展相對滯后，民生問題還需進一步解決，社會仍存在不穩定因素，政府服務質量和效率與群眾、企業和基層的期望仍存在差距。對此，我們將高度重視，采取有力措施切實加以解決。

 

    2015年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵一年，也是全面完成“十二五”規劃目標的沖刺之年。我們要把群眾對美好幸福生活的向往作為奮斗目標，求真務實、拼搏實干、開拓進取，既要適應經濟發展新常態，又要善于發現和抓住各種發展機遇，著力做大做強實體經濟，著力發展現代農業，著力優化鎮村環境，著力加強社會建設，不斷開創幸福深井建設新局面。

    2015年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：地方財政一般預算收入增長10%，農民人均純收入增長10%。同時，努力辦好以下幾件大事：

    1、全力推進鎮級經濟發展。力促那扶工業園兩項目盡快投產運營，充分利用市工業新城異地招商政策、大廣海灣招商引資平臺和我鎮現有資源，務求實現招商引資新突破。

    2、加大民生投入，著力改善民生。加快深井大橋建設，積極推進那扶三角公園、排球場等文娛健身設施建設，繼續做好200人自然村村道建設，協助做好S275百大線那扶至深井路段路面大修工程建設。

    3、大力推進高標準農田建設，加大水利工程設施建設力度，加快老李圍13公里防潮圍堤建設工程和深井水庫灌區節水配套改造工程的建設進度，積極推進小型水庫管養房和病險水庫、重點山塘的除險加固工程的建設，加快深井河等河道清障清淤進度。

    4、大力推進圩鎮環境衛生、交通、經營秩序等整治，推進農村生活垃圾無害化處理工程，加快深井河沿岸商住樓建設進度。

    5、積極推進“大民政”工程，實施敬老院改造轉型升級工程。

    6、深入推進“創平”和“創文”工作，提高社會綜合治理能力，維護社會和諧穩定，全面推進依法行政和依法治鎮工作。

    7、加強基層黨建工作，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作，繼續加大軟弱渙散黨組織整治力度。

    為完成以上目標，我鎮將著重做好以下工作：

    加快基礎設施建設：一是抓好圩鎮環境綠化美化整治工作，以“創文”為契機，大力推進圩鎮環境衛生、交通、經營秩序的整治，計劃投入20萬元用于深井圩、那扶圩的整治工作，重點整治交通擁擠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂停亂靠、亂涂亂畫等“臟、亂、差”頑癥，并重新組建環衛隊，建立健全清掃保潔制度和門前三包制度，務求打造“生態、衛生、有序、舒適”的圩鎮新貌；二是完善鎮、村各種民生設施建設，積極推進那扶三角公園、排球場等文娛健身設施建設，繼續加大力度建設交通網絡，加快深井大橋和200人以上自然村村道水泥路建設進度，積極協助做好S275百大線那扶至深井路段路面大修工程建設，完善鎮村基礎交通設施和城鄉公路網，做好農村公路硬底化建設工作，改善群眾出行環境。繼續加大修建水利設施力度，跟進做好深井水庫灌區節水配套改造工程和老李圍13公里防潮圍堤建設工程的建設，全面檢查各類型山塘水庫，積極做好病險山塘水庫的除險加固工作和小型水庫管養房建設，大力推進高標準農田建設，加快深井河等主干河道的清障清淤進度。繼續加大對那扶工業園基礎設施建設，特別是“三通一平”標準配套建設，進一步完善投資環境，促進經濟發展。

    擴大招商引資成果:堅持“南城北廠”發展戰略，充分利用現有土地資源、市工業新城異地招商優惠政策和大廣海灣招商引資平臺，發揮那扶工業園的優勢，進一步豐富和完善我鎮招商引資獎勵辦法，優化我鎮投資環境。要靈活運用鄉親、商會、社會各界的人緣優勢，拓寬招商引資渠道。在做好那扶工業園“三通一平”配套建設工作的同時，要重點抓好項目跟蹤洽談簽約等服務工作，提高辦事效率，營造快捷高效、安全文明的聚商興企投資環境，力促簽約項目盡快上馬建設。在確保質量和安全的前提下，積極協助精英材料有限公司、錦鵬陶瓷廠早建成、早投產、早出效益。同時要充分利用盤皇島、解州圍濕地和深井水庫等自然資源優勢，努力引進有實力的旅游開發企業開發旅游服務業，務求實現深井招商引資新突破。

    探索發展海洋經濟：充分利用我鎮豐富的水產品資源和美麗的生態環境，統籌規劃，成立養殖基地，指導養殖戶把養殖業引向規模化、科技化發展，大力發展現代海洋業。外出招商引資，在鎮內建設水產品加工企業，如蠔油加工廠、水產品冷藏庫等。

    落實強農惠農政策：繼續積極做好新一輪扶貧“雙到”開發，積極協助蓬江區及相關單位完成那中、那南等7個村委會的扶貧工作任務。落實各項強農惠農政策，加強對涉農收費和農民、漁民補貼款發放的監管。推進農業科技進村入戶，抓好對農民種養技術培訓，大力推廣良種良法，不斷提高我鎮農產品的質量，提高產品的競爭力，推動農村經濟發展，實現鎮級經濟發展新突破。

    大力發展特色農業：實施“東種西養”農業發展戰略，抓好農業生產發展規劃，建設現代特色農業產業基地。加強農產品質量安全管理。加快發展現代林業，提高林業效益，切實做好紅樹林保護工作。科學發展海水捕撈業和海水養殖業，引進高新科技對養殖戶進行技術指導，鞏固發展蠔排吊養、灘涂養蠔、咸圍養殖、印魚精養等海水養殖項目，推廣科學精養，提高養殖技術水平。大力推進花生、香蕉、冬瓜、茄瓜等特色品種種植，穩妥推進發展養雞、養豬項目。

    強化治安綜合治理：依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強治安防控工作，發揮聯動機制，大力統籌協調開展矛盾糾紛排查工作，堅持排查矛盾糾紛工作的常態化，加強社會治安重點地區及突出問題治理工作，進一步豐富和完善矛盾糾紛排查與調解的工作方法，提高工作效率與服務質量。深入推進“平安臺山”創建工作，努力開展平安校園、平安和諧村居等平安創建工作項目，進一步強化社區群防群治，提升群眾的平安感和幸福指數。

    加強農村“三資”管理：繼續健全完善農村“三資”管理制度，加強“三資”服務平臺建設，集體經濟項目發包制度，嚴格程序，依規公平、公正、公開招標。繼續抓好村賬鎮管、村小組賬鎮代管工作，確保集體經濟的安全。

    嚴抓安全生產工作：堅持落實“一崗雙責”,以抓安全生產工作為重點，以全年安全生產零事故為工作目標，落實安全生產監管責任制和問題倒查追究制，進一步加大隱患排查整治力度，深入開展安全生產“三項行動”，全面加強安全生產“三項建設”，強化安全生產各項工作措施，積極探索和創新監管方法，促進安全生產形勢好轉。繼續抓好消防安全生產工作，同時積極開展食品安全專項整治，繼續加強食品衛生，公共衛生，飲水衛生等工作監督和檢測。建立健全覆蓋鎮村公共突發事件應急管理體系，提高政府有效應對安全事件能力。

    推進“大民政”工程：進一步建立健全社會保障網，建立多元化養老服務體系，大力實施敬老院轉型升級改造和骨灰樓建設工程。加大培育和發展社會組織工作力度，開展專業社會工作和志愿服務，進一步加強社會救助的管理和資源的整合，優化社會救助和社會服務質量，切實提高“低保”“五保”生活保障水平、醫療救助管理服務水平和殘疾人社會保障水平，完善“低保”“五保”動態管理和殘疾人信息網絡，落實提高優撫安置對象的待遇，擴大城鄉居民社會養老保險和醫療保險覆蓋面，逐步提高參保率。同時，抓好再就業工作，積極做好農村勞動力轉移工作，增加群眾收入。

    著力發展文化體育事業：優先發展教育，深化教育改革，鞏固擴大教育創強成果，進一步完善義務教育發展基本均衡化建設，切實抓好素質教育，提高教學質量。進一步加強學校規范化建設，優化教育資源配置，加大對在校學生管理教育。積極開展文化下鄉，文化進社區活動，實施農村電影放映工程、農家書屋和文化信息資源共享工程。大力發展廣播電視事業，加快電視數字化進程。大力發展體育事業，加快建設那扶三角公園、排球場等文娛健身設施，加強公共體育設施建設，發揚排球活動優良傳統，廣泛開展群眾性體育活動，繁榮農村文化生活和人民群眾的精神生活。

    強化醫療衛生工作：加強醫院軟硬件設施建設，增強基層醫療衛生機構服務能力。切實維護保障婦女兒童合法權益。堅持貫徹落實計劃生育基本國策，穩定低生育水平，繼續落實計劃生育層級動態目標管理責任制，切實有效控制政策外人口出生，積極開展國家免費孕前優生健康檢查工程，提高出生人口素質，優化人口結構，力促計生工作上新臺階。繼續重視做好武裝、青年、統計、僑務、雙擁、優撫、助殘、老齡、檔案保密等工作。

    繼續嚴格貫徹落實中央八項規定，鞏固和擴大以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動成果；統籌謀劃整頓軟弱渙散農村基層黨組織工作，進一步鞏固黨的執政基礎；繼續深化政府信息公開，暢通政民互動渠道，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題；認真扎實推進領導干部駐點普遍直接聯系群眾工作，進一步密切黨群干群關系，提升政府為基層、為企業、為群眾服務的水平；堅決糾正各種不正之風，樹立清正廉潔的政府形象，提高政府的公信力和執行力；努力辦好人大議案，接受人大監督，堅持依法行政，依法治鎮，規范執法行為；加強機關作風建設，強化績效考核，加強“庸懶散奢”整治力度；繼續加強廉政建設，加強審計監督，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

    回顧2014年，我們團結拼搏、扎實工作，各項工作取得優異的成績；展望2015年，我們將在市委、市政府的正確領導下，繼續解放思想，再接再厲，迎難而上，更加卓有成效地工作，為加快建設幸福深井而繼續努力奮斗！