火車跑得快，全靠車頭帶。村級集體經濟的發展壯大，離不開一個過硬的黨組織。臺山市把黨組織的政治優勢轉化為發展動能，持續探尋強村路徑，以村組聯營的方式，通過村委會和村民小組聯合對資產資源進行盤活、經營，挖掘資源、整合發包、增加收入，以此打破發展瓶頸，推動村級集體經濟持續發展壯大。

　　創新方式

　　激活“造血細胞”

　　“如今，我們村的集體經營性收入達到67萬元，與2020年相比，增加了整整20萬元。”白沙鎮沖云村黨總支書記、村委會主任鄺卓怡告訴記者，近年來，村組聯營的創新方式給村里帶來顯著變化。

　　白沙鎮沖云村轄區有28個村民小組，過去，土地資源多為村民小組集體所有，權屬復雜、管理困難，經常出現租用者拖欠租金的情況。為加快農村承包土地資源有序規范流轉，近年來，沖云村在白沙鎮黨委、政府的指導下開展農村集體產權制度改革，并通過村組聯營的方式，對資產資源進行盤活、經營，建立起村組與群眾利益聯合體，激活發展動能，發展壯大村組集體經濟。

　　例如，沖云村的村民小組經濟合作社——嶺南經濟合作社和東方經濟合作社，將組級經濟合作社集體所有的2.13公頃（32畝）魚塘土地經營承包權委托沖云經濟聯合社統籌連片流轉。沖云經濟聯合社通過白沙鎮“三資”平臺公開招標出租，交易價格高于預流轉交易價。通過這一方式，每年帶動村級增收2.75萬元、組級增收3.2萬元。

　　又如，沖云村的村民小組經濟合作社——東風經濟合作社、向陽經濟合作社、東方經濟合作社、嶺南經濟合作社將面積共3.27公頃（49畝）的魚塘土地經營承包權委托沖云經濟聯合社統籌連片流轉，并通過“三資”平臺完成交易，由此帶動每年村級增收3.92萬元、組級增收4.9萬元。

　　“沖云村將這些收益全部投入村中公共事業建設，包括日常路燈的維護、清潔人員的聘請，還有開展特殊人群慰問等。這樣既讓村民受益，又增強了村民對黨組織的信任，更有助于村組聯營這一創新方式的推廣落地。”白沙鎮“三資”管理辦公室負責人翁嘉欣說道。

　　打造引擎

　　帶領村民致富

　　“華上村村組聯營項目獲得成功后，我們既增加了集體收入，也讓村民有了‘家門口’務工的機會，太好了！”大江鎮大巷村黨支部書記林曉華坦言，村組聯營讓大巷村嘗到了甜頭。

　　大巷華上村有一塊面積2500平方米的閑置土地，此前由于村民意見不統一，一直無法確定其使用方式。林曉華帶領村“兩委”干部多次與華上村民小組溝通，入戶協調，向村民解釋土地開發用途和優勢，統一村民思想。此后，大巷村組織村民代表召開專題民主議事會，通過“由村委會統籌盤活華上村閑置土地，建設一間面積約1100平方米的輕鋼結構廠房”的決定，并由村組按照5:5的比例分配廠房租賃收入，“村組聯營、抱團發展”的模式就此落地。2021年末，大江鎮積極籌措上級扶持發展村集體經濟發展項目資金40萬元，通過以獎代補、項目資助、村自籌等方式，釋放扶持資金最大效益，助力大巷村村級集體經濟發展。目前，建筑面積達1166平方的輕鋼結構廠房已建成。2023年3月，大巷村與一家五金塑料制品廠達成租賃協議，年租金約10萬元，大大增加了村級集體收入。

　　大江鎮大巷華上村通過閑置土地，建設、出租廠房，給村民帶來了新的工作機會。

　　如今，該廠房已投產，并優先招收周邊村民務工，給村民帶來了新的工作機會。“我們招收了本村和周邊10多名工人，生手有師傅教，為村民提供便利的就業條件。”該廠負責人伍建楊坦言，將合適的生產、加工環節布局到村里，在有效吸納農村剩余勞動力的同時，降低了企業生產用工用地成本，實現了“雙贏”。

　　“有了華上村的成功案例，大巷村乃至大江鎮的群眾對村組聯營的合作模式有了全新的認識，也比較認同。我們將以村組聯營為抓手，繼續挖掘農村集體資源，將閑置資源變成‘活資產’，實現集體經濟增收。”大江鎮黨委副書記陳健宇說道。

　　挖掘整合

　　實現資源增值

　　“深井鎮是革命老區，我們村臨近大海，可以開發的咸圍不少。然而，各村各組都是‘單打獨斗’，這些資源難以盤活，租金低廉。”“黨和政府給我們指了一條好路子，讓我們抱團發展。我們地緣相近、資源相通，更應該攜手前進！”說起今年的新變化，深井鎮河東村、井東村的村民不約而同地笑了起來。今年初，兩村整合的約80公頃（1200畝）咸圍——“河東東圍”成功發包，為村級集體經濟帶來了可觀的收益。

　　“我鎮黨委積極探索黨建搭臺、村組聯營的鄉村振興發展新路子，鼓勵各村結合實際資產、優勢資源，有效破解‘單打獨斗’的局面。”深井鎮“三資”管理辦公室負責人馮健輝告訴記者，河東村和井東村的“河東東圍”集體發包就是其中的典型案例。

河東村、井東村靠近大海，咸圍發包是當地村級集體經濟重要來源。為了盤活資源，深井鎮將小而散的咸圍整合成約80公頃（1200畝）集中連片的“河東東圍”，在“三資”平臺進行統一招商，提升咸圍的吸引力和經濟效益，通過依法公開招標，最終由中洋漁業發展（廣東）有限公司以430萬元/年的價格競得。

　　“與周邊零散咸圍相比，‘河東東圍’每畝平均租金漲了1000多元。這次資產交易涉及2個行政村、10個村民小組，轄區內有村民逾2000人，真正實現既讓村集體‘富起來’，也讓村民的錢袋子‘鼓起來’。”深井鎮黨委委員、副鎮長陳兆平說道。

　　來源：文/圖 江門日報記者 陳素敏 通訊員 臺組軒