深井鎮開展2017年流動人口集中服務管理

專項活動方案

根據上級文件《關于印發<臺山市開展2017年流動人口集中服務管理專項活動方案>的通知》（臺計生領辦字〔2017〕5號）文件要求，為加快衛生計生事業改革發展，鞏固完善流動人口服務管理“一盤棋”機制，推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，全面深化流動人口服務管理區域協作，切實提高我鎮流動人口計劃生育服務管理水平，經鎮衛計局研究，決定于2017年5月下旬至6月底在全鎮統一開展流動人口集中服務管理專項活動（以下簡稱專項活動）。具體方案如下：

一、主要目標

全面貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在全鎮范圍內集中人力、物力開展專項活動，落實流動人口雙向服務管理職責，加強流動人口衛生計生服務信息和健康信息采集、更新，強化人口信息系統的應用，以網絡為依托為群眾提供方便、高效的辦證和登記服務；全面推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，提高衛生計生服務公平性和可及性；以“關注流動人口職業病防治”為主題，深入開展流動人口健康教育和促進活動，提升流動人口健康素養；強化組織領導與政策銜接，做好留守兒童健康關愛工作；與村（居）級計劃生育協會密切配合，聯合開展流動人口健康服務年活動，滿足流動人口健康需求；加強流動人口區域協作，推進鎮內鎮外之間、衛生計生部門與相關部門之間的數據共享和業務協同，提升流動人口綜合服務管理水平。

二、工作任務

（一）開展全面清理和調查摸底。由鎮衛計局主導，部門配合，各村（居）委會應在對轄區內出租屋、企業廠區宿舍、住宅小區、商鋪、市場等重點地段，進行一次全面調查摸底，準確掌握人口流動和婚育、健康信息變動情況。做好流動人口信息采集、通報和反饋，及時更新全員人口信息數據庫，清理重復人口信息，對已入庫的信息進行再核查和再清理，形成行之有效的信息更新、維護、核查、應用制度。把流動人口衛生計生動態監測工作與清理清查活動有機結合起來，嚴把調查質量關，通過調查了解廣大流動人口需求，衡量和評價衛生計生服務管理落實情況。

   （二）做好廣泛宣傳和健康教育。2017年，著重以“關注流動人口職業病防治”為主題開展職業健康、健康生活方式等宣傳，使流動務工人員能便捷獲得并理解職業病防治信息，掌握基本的職業病防治知識，改善不良工作、生活習慣，提高自身健康水平。要著重做好農村留守兒童健康關愛工作，按照《關于印發臺山市2017年農村留守兒童健康關愛工作的通知》（臺衛〔2017〕98號）文件要求，開展留守兒童健康狀況監測，加強兒童保健服務和疾病防治，建立強制報告、醫療救治制度；在留守兒童集中的學校或村（居）委會，組織開展科學喂養、營養膳食、衛生習慣與健康行為、意外傷害預防與自我防護、青春期性與生殖健康等主題教育，提升兒童及其家長的健康意識和水平。

    （三）全面推進衛生計生基本公共服務均等化。落實各項衛生計生基本公共服務項目，著重做好流動人口健康檔案、兒童預防接種、傳染病防控、孕產婦和兒童保健、計劃生育免費技術服務等基本公共服務，力爭到2017年底把流動人口目標人群基本公共衛生計生服務覆蓋率提升到88%。針對流動人口需求，探索服務進企業、進市場、進學校、進社區的有效方式。推進網上辦事、“邑門式”服務和承諾制，加強生育服務網上辦事系統應用，引導流動育齡人群自覺使用網上辦事系統，提高線上辦理率、受理與處理及時率，為流動人口提供主動服務、快捷服務。

（四）開展流動人口健康服務年活動。按照上級要求，著力推進“6+1”健康服務。“6”即開展6項活動，包括開展一次健康需求調研、組建一支志愿者隊伍、開展一系列宣傳倡導活動、開展一輪關懷關愛活動、提倡參與一項健身運動、培育一批流動人口健康家庭；“1”即在2017年內建成一個流動人口計生協示范點。服務年活動要注重與流動人口健康教育和促進行動、“新市民健康城市行”、農村留守兒童健康關愛、婚育新風進萬家、計劃生育家庭健康素養促進、健康扶貧等工作結合，動員社會各界共同參與，突出活動主題，務求實效。

（五）切實落實雙向服務管理職責。流入地以全員流動人口為本次專項活動的清理清查對象，采集、復核、更新、通報流入人口信息，提高建檔率和人口數據質量，流出地要全面清理核實全員流出人口信息，加強與流入地的聯系，摸清流出人口具體去向和結婚、生育情況。流入流出兩地應主動加強協作配合，提供健康服務、生育服務和關懷關愛服務，引導流動人口融入當地。

（六）完善網格化服務管理模式。各村（居）委會要配合鎮衛計局建立健全檔案服務管理機制，建立相關工作制度，充分利用信息化管理，跟蹤服務流動人口，提高衛生計生公共服務能力。

三、活動階段

（一）宣傳發動階段（5月下旬）。

1、鎮成立流動人口集中服務管理專項活動領導小組。

組  長：鄧婉琴（副鎮長）

副組長：黃維照（衛生和人口計劃生育局副局長）、梅連養（衛生和人口計劃生育局副局長）

成  員：由各部門單位負責人、各村（居）委會主任、鎮衛計局全體成員組成

    2、鎮制訂專項活動方案。各村（居）委會要根據鎮流動人口集中服務管理專項活動方案執行。

3、迅速傳達貫徹有關專項活動通知精神。認真學習有關文件，落實部門職責，開展宣傳活動，召開動員會議，確保專項活動“有方案、有部署、有人員、有經費、有檢查”。特別是面向廣大流動人口，開展針對性強、形式多樣、通俗易懂的集中宣傳服務活動，大力宣傳流動人口應當享受的合法權益、均等化服務和應當履行的法律義務、政策規定等，以宣傳促服務，為專項活動順利開展營造良好的社會氛圍。

（二）清理清查階段（5月21日至6月30日）。

專項活動期間，流出地與流入地應密切配合，廣泛深入地開展管理互補、服務互動，做好對流動人口重點對象的服務管理。

（三）評估驗收階段（7月1日至7月9日）。

各村（居）委會在該專項活動結束后，要加強對資料檢查核對，完善村級數據和整理存檔，總結行動的經驗，并針對存在的問題，認真加強整改，做好準備，迎接上級評估驗收。相關專項活動的數據和工作總結于7月10日前報鎮衛生和人口計生局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各村（居）委會要充分認識開展專項活動的重要性，切實加強組織領導，保障專項活動經費、人力和物力的投入。要按照通知要求，結合本地實際，制訂出具體的活動計劃、工作任務和時間表，有組織、有步驟地開展專項活動。

（二）定期信息報送。為了解各村（居）委會專項活動進展情況，促進工作落實，活動期間每周四下午4:30前將本周開展專項活動情況報鎮衛計局。

（三）堅持依法行政。堅持以人為本，依法行政，文明執法。重視宣傳倡導，響應群眾訴求，注意工作方式方法，防止因簡單粗暴的工作作風損害流動人口合法權益，杜絕發生群體惡性事件。