根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月中旬至12月中旬，市委第四巡察組對我街轄下37個村級黨組織進行了巡察。2020年1月17日，市委第四巡察組向我街黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　（一）對基層黨建情況問題的整改

　　1.關(guān)于黨的政治建設(shè)站位不高，引領(lǐng)作用不強問題。

　　整改情況：

　　①理論學習問題。將市委宣傳部下發(fā)的2020年第一季度學習計劃轉(zhuǎn)發(fā)至各村（社區(qū)）黨組織，加強理論學習，巡察整改期間各村（社區(qū)）黨組織累計召開學習會議174次。

　　②戰(zhàn)略部署問題。街道召開了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議以及農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會，要求各村（居）委會加快農(nóng)村環(huán)境整治工作，鞏固前期“三清三拆三整治”取得的成果，以路域整治為抓手，加快沿路田間“看護房”整治工作，探索建立“廊道”環(huán)境綜合治理長效管理機制，在村莊清潔行動中累計清理農(nóng)村生活垃圾8566處0.35萬噸、清理村內(nèi)溝渠4212處0.25萬噸、清疏公路邊溝約77公里、清理垃圾、廢品收納場約28萬平方米、拆除廣告標牌及非公路標牌130塊、拆除建筑物、構(gòu)筑物、臨時棚屋等75處、路段綠化美化面積約5000平方米。

　　③民主議事問題。2020年起嚴格按照街道下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈2019年臺城街道村（居）委會管理制度〉的通知》文件中的議事決策制度執(zhí)行。大亨村委會的路燈安裝工程，經(jīng)村黨支委會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議后報街道辦為民農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)中心審核，目前工程已完工，準備驗收。整改期間各村（居）委會組織會議學習“三重一大”“四議兩公開”《關(guān)于印發(fā)〈2019年臺城街道村（居）委會管理制度〉的通知》等文件精神37次。

　　④黨性教育問題。利用遠程教育加強學習習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話精神、學習習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、優(yōu)秀黨員事跡、防疫先進事跡等，巡察整改期間，通過遠程教育平臺學習148場次。

　　⑤督導檢查問題。街道成立疫情防控工作督查組對街道轄下37個村（居）委會281個防疫檢查點進行督導檢查，共發(fā)現(xiàn)8個問題，落實整改8個；3月底起，街道辦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室組織開展田間看護房專項檢查，共發(fā)現(xiàn)16間需整治，已清拆15間，美化提升1間。

　　2.關(guān)于黨的思想教育工作力度不夠，意識形態(tài)工作有待加強問題。

　　整改情況：

　　①黨的思想教育問題。指導水南、東坑、安步、香雁湖、桂水、淡村等村黨組織結(jié)合每月組織生活清單開展“兩學一做”學習教育；將“兩學一做” “不忘初心、牢記使命”主題教育落實情況納入村級星級化管理量化考核，與干部經(jīng)濟待遇掛鉤。

　　②意識形態(tài)問題。巡察整改期間，各村（社區(qū)）黨組織累計召開37次意識形態(tài)工作會議，研究部署意識形態(tài)工作；開展新冠肺炎疫情防控工作宣傳，累計派發(fā)防控疫情宣傳單79426張、布置張貼防控疫情公益宣傳畫29846張、宣傳欄38個、T型大牌40個、小型LED電子屏38個、橫幅2685條、宣傳車2855次播出防控疫情廣播音頻26150次、巡邏車3458次、巡邏15570人次，大喇叭26個工作時間不間斷播放。

　　③封建迷信問題。對37個村（社區(qū)）黨組織開展公款搞祭拜鬼神等封建迷信活動情況專項排查，暫未發(fā)現(xiàn)存在公款搞祭拜鬼神等封建迷信活動的情況。

　　3.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴肅，開展組織生活不正常問題。

　　整改情況：

　　①組織生活形式化問題。通過印制學習資料，召開培訓班等方式強化村（社區(qū)）黨組織書記和黨務(wù)工作者黨建工作業(yè)務(wù)水平，尤其是“三會一課”規(guī)范落實和會議記錄規(guī)范書寫培訓，巡察整改期間共印制學習資料74份，召開培訓班1次；將發(fā)展黨員工作、“三會一課”落實情況納入2019年村級星級化管理量化考核，與干部經(jīng)濟待遇掛鉤。

　　②黨支部弱化問題。結(jié)合各村小組和社區(qū)網(wǎng)格實際，開展特色黨建活動，巡察整改期間，開展1次特色黨建活動，環(huán)南社區(qū)豐和網(wǎng)格黨支部依托轄區(qū)內(nèi)的家庭綜合服務(wù)中心，以“黨員+社工”的模式開展長者生日會等活動。

　　③黨組織有償化問題。37個村（居）委會已按原發(fā)放渠道退回2017年10月至今發(fā)放的黨員誤工補貼，共計244440元。

　　④督導檢查情況。2020年起已分片成立4個黨建督查組，定期對基層黨組織落實黨內(nèi)組織生活制度開展督導檢查，并將督查情況通報，巡察整改期間，對37個村（社區(qū)）黨組織的黨務(wù)工作情況進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題12項，落實整改12項。

　　4.關(guān)于黨員日常管理松懈，黨建業(yè)務(wù)不熟悉問題。

　　整改情況：

　　①黨員老齡化問題。加大培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員工作力度，將發(fā)展黨員指標向優(yōu)秀青年傾斜, 2019年9月以來村（社區(qū)）黨組織發(fā)展35歲以下黨員1人，吸收35歲以下入黨積極分子16人。

　　②發(fā)展黨員問題。將發(fā)展黨員工作納入2019年村級星級化考核，對連續(xù)3年不發(fā)展黨員的村（社區(qū)）黨組織進行扣分；設(shè)立專人負責發(fā)展黨員工作，嚴格規(guī)范各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員程序和資料，對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》的25個步驟，落實發(fā)展黨員全程紀實。2020年1月起，對2014年以來發(fā)展的黨員開展專項檔案初審，已完成初審189人，完成率49.6%，發(fā)現(xiàn)存在入黨資料不完善、填寫日期不規(guī)范等問題，待專項檔案審查工作完成后再行整改。

　　③黨費收繳問題。2018年1月起，每年年初按規(guī)定計算核定黨員全年黨費繳交標準，按季度通過對公轉(zhuǎn)賬方式上交黨費到街道黨工委，河北、三社等黨組織已足額補繳黨費；倉下、三社、河北等黨組織均已按季度收繳黨費。

　　（二）落實上級決策部署問題的整改

　　1.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署走樣問題。

　　整改情況：

　　經(jīng)查，根據(jù)市環(huán)保局《關(guān)于加強督促本鎮(zhèn)轄區(qū)“黃標車”落實淘汰的通知》（臺環(huán)函〔2017〕39號）和《關(guān)于我市“黃標車”淘汰工作補助經(jīng)費問題的復函》（臺府辦函〔2018〕26號）文件精神，“黃標車”淘汰獎補經(jīng)費由市、鎮(zhèn)各承擔50%。為了更好地完成淘汰任務(wù)，于2017年6月10日召開了“黃標車”淘汰專項工作會議，制定了我街道的“黃標車”提前淘汰獎勵方案，根據(jù)方案，2017年9月1日至10月31日期間完成淘汰的車主可以享受獎勵補貼5000元/輛，拖車費用同時予以解決；為充分調(diào)動各村（居）委會干部的工作積極性，確保任務(wù)如期完成，對每完成一個淘汰指標的村（居）委會獎勵2500元，用于“黃標車”淘汰工作加班費、完成任務(wù)獎勵性補貼開支。該項工作完成后，2017年12月，我街先行墊付市財政應(yīng)承擔的287250元，一并劃撥共計1209220元至各村（居）委會，用于支付“黃標車”車主獎勵、各村（居）委會工作補貼、拖車費等。2018年2月，市財政局將市需要負擔的“黃標車”補貼287250元下?lián)苤两值蕾~戶。綜上所述，我街轄下31個村（居）委會在“黃標車”淘汰工作中的資金使用嚴格按上級相關(guān)文件精神執(zhí)行，暫未發(fā)現(xiàn)存在將市下?lián)艿膶ｍ椦a助經(jīng)費按等級發(fā)放的問題。今后，臺城街道黨工委、辦事處將根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定規(guī)范相應(yīng)制定村（居）委會獎勵激勵措施，嚴防基層黨組織巧立名目，違規(guī)發(fā)放津補貼。

　　2.關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不力問題。

　　整改情況：

　　①宣傳發(fā)動問題。通過開展宣傳教育活動、開設(shè)宣傳欄、進村入戶、派發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅等方式加強鄉(xiāng)村振興工作宣傳發(fā)動，累計開展31場宣傳教育活動，開設(shè)460個宣傳欄，進村入戶4800次，派發(fā)5000份宣傳資料，懸掛1318條橫幅。

　　②村容村貌問題。持續(xù)開展“三清三拆三整治”及村莊清潔行動，累計完成“三清理”約4548宗（處），清理雜草雜物、積存垃圾22079噸；清理淤泥、漂浮物和障礙物28947立方米；“三拆除”699宗（處），共34077平方米；“三整治”854處，約14440米；板崗、朱洞、廛溪等村委會已按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，美化村容村貌。

　　③“散亂污”企業(yè)治理問題。經(jīng)現(xiàn)場核查，圓山村忠發(fā)木業(yè)存在未完善相關(guān)環(huán)評手續(xù)擅自開工生產(chǎn)情況，街道辦城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)保局已要求該企業(yè)停產(chǎn)并完善相關(guān)手續(xù)后再行復產(chǎn)，并加強對該企業(yè)的監(jiān)管。

　　3.關(guān)于脫貧攻堅工作不扎實，低保動態(tài)管理不到位問題。

　　整改情況：

　　①扶貧問題。街道紀工委對環(huán)南、東云、合新等社區(qū)的相關(guān)負責人精準扶貧信息更新不及時、環(huán)節(jié)不嚴謹問題進行初核，并對相關(guān)責任人進行談話提醒。經(jīng)查，我轄區(qū)內(nèi)精準扶貧對象均符合精準扶貧的準入條件。根據(jù)市有關(guān)文件精神，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性最低生活保障兜底，我街道扶貧戶共85戶，已全部脫貧，其中低保政策兜底18戶。

　　②低保問題。對環(huán)南、朱洞、水南等村（居）委會的相關(guān)責任人低保審核把關(guān)不嚴問題進行初核，并對相關(guān)責任人進行批評教育。2018年起，辦理低保申請時，要求申請對象簽定“承諾書”，約束申請人有固定工作和穩(wěn)定收入后需履行申報職責；依靠“廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)”不定期核查低保戶家庭經(jīng)濟狀況，并嚴格履行低保年審制度，巡察整改期間暫未發(fā)現(xiàn)低保審核把關(guān)不嚴的情況。

　　（三）村級黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作問題的整改

　　1.關(guān)于主體責任“空轉(zhuǎn)”問題。

　　整改情況：

　　①組織落實問題。指導各村（社區(qū)）黨組織每季度至少召開一次研究或者部署黨風廉政工作會議，巡察整改期間，各村（社區(qū)）黨組織共計召開37次黨風廉政工作會議。

　　②警示教育問題。將市紀委下發(fā)的《關(guān)于3起形式主義、官僚主義典型問題的通報》、廉政讀本、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等讀本轉(zhuǎn)發(fā)至各村（社區(qū)）黨組織，開展警示教育，增強黨員干部的廉政意識；橫湖、三社等12個村（社區(qū)）黨組織結(jié)合（刪了字）違紀案例開展警示教育共12次。

　　2.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神，濫發(fā)津補貼問題。

　　整改情況：

　　清退違規(guī)發(fā)放津補貼34860元。

　　3.關(guān)于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格，財務(wù)管理不規(guī)范的問題。

　　整改情況：

　　①公款私存問題。在街道辦為民農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)中心財務(wù)審賬的時候發(fā)現(xiàn)，個別村委會存在公款私存的現(xiàn)象，已責令其立行立改，并予以糾正；對相關(guān)責任人進行談話提醒，避免再出現(xiàn)公款私存的問題。

　　②“白條單”報賬問題。指導各村（居）委會嚴格按照街道下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈2019年臺城街道村（居）委會管理制度〉的通知》中的財務(wù)管理制度執(zhí)行，從2019年11月起，已沒有出現(xiàn)“白條單”報賬的問題。

　　③大額現(xiàn)金開支、庫存現(xiàn)金超標問題。每月報賬時，加強對月末庫存現(xiàn)金盤點，大額開支通過銀行轉(zhuǎn)賬的形式進行，自巡察反饋以來沒再出現(xiàn)大額現(xiàn)金開支、庫存現(xiàn)金超標的情況。

　　④公款繳納團費問題。從2019年起，已經(jīng)沒有出現(xiàn)公款繳納團費的情況，由團員個人通過微信登錄“智慧團建”系統(tǒng)后按月交納團費。

　　4.關(guān)于工程建設(shè)管理不到位問題。

　　整改情況：

　　①拆分工程問題。經(jīng)查，白水湖邊村由湖一、湖二、湖盛三個經(jīng)濟獨立核算村小組組成，因為湖邊村道硬底工程涉及三個經(jīng)濟獨立的經(jīng)濟合作社，各自在所屬村小組申請工程審核，各自結(jié)算、報賬，故不存在拆分工程。由街道紀工委對白水村相關(guān)責任人進行談話提醒，提醒其加強村級工程管理，避免出現(xiàn)拆分工程的情況。街道辦城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)保局和為民農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)中心組成檢查組，對轄下37個村（居）委會當前的工程項目進行檢查，暫未發(fā)現(xiàn)拆分工程的現(xiàn)象。

　　②工程報賬情況。參照街道下發(fā)的《關(guān)于進一步加強村（居）委會工程項目管理工作的通知》文件精神執(zhí)行。巡察整改期間，隨機抽查部分在建工程，均能按照文件精神執(zhí)行，報賬資料齊全。

　　5.關(guān)于集體資源管理不規(guī)范問題。

　　整改情況：

　　①板崗村委會2020年起按租金收入足額開具發(fā)票，補繳應(yīng)繳納稅額及滯納金共199015.5元。

　　②2020年起，北坑、東坑、沙坑、長嶺、石花等村委會已按租金收入足額開具發(fā)票。

　　③對存在問題的村委會相關(guān)情況進行初核，并對相關(guān)責任人進行誡勉談話處理。

　　（四）基層黨員干部作風問題的整改。

　　1.關(guān)于對村小組工作監(jiān)管缺位問題。

　　整改情況：

　　①違規(guī)用征地款發(fā)放獎金問題。經(jīng)查，個別社區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合社根據(jù)社區(qū)的計提獎金文件發(fā)獎金，沒有經(jīng)街道、社區(qū)審批，存在資金管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位問題。已對相關(guān)責任人進行批評教育，要求其加強對下屬村小組的財務(wù)支出的監(jiān)管，嚴格按照財務(wù)管理有關(guān)制度執(zhí)行。

　　②處理群眾拖拉敷衍問題。巡察期間，泡步某村因竹林補償款被冒領(lǐng)一事進行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解無果，已將有關(guān)情況移交南門派出所進一步調(diào)解；已對相關(guān)責任人進行批評教育，要求其公平公正處理村務(wù)。

　　2.關(guān)于村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不明顯問題。

　　整改情況：

　　①2020年起，加強監(jiān)督檢查，督促村（居）委會按要求進行記錄，每季度統(tǒng)一檢查臺賬資料，受新冠肺炎疫情的影響，4月底統(tǒng)一由街道辦社會事務(wù)與社會保障辦公室收集檢查。

　　②羅洞村務(wù)監(jiān)督委員會成員溫煜焜已于2020年1月因年紀過大無法履職而辭職，并籌備補選。

　　③對其他村（居）委會村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行排查，發(fā)現(xiàn)大亨、園田、淡村等12個村（居）共17名村務(wù)監(jiān)督委員會成員年齡超過70歲，但均能履職，待無法履職再行更換。

　　3.關(guān)于“四風”仍存在問題。

　　完成狀態(tài)：已完成

　　整改情況：

　　①在巡察工作整改會議上重申了中央八項規(guī)定精神，要求各村（社區(qū)）黨組織嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，杜絕“四風”問題。

　　②清退公款到娛樂場所消費金額2702元。

　　③對存在“四風”問題的村（社區(qū)）黨組織進行初核，并分別對涉及“四風”問題相關(guān)責任人進行誡勉處理、談話提醒。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話（5553819）；郵政地址（臺山市臺城街道富城大道3號）；電子郵箱（tcjgwbgs@163.com）。

中共臺城街道工作委員會

2020年6月24日