各安委會成員單位：

根據《臺山市建設“消防安全家園”專項活動方案》（臺消安〔2019〕6號）文件的相關要求，現制定《臺城街道建設“消防安全家園”專項活動方案》，經街道辦事處同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

臺山市臺城街道辦事處

2019年5月20日

臺城街道建設“消防安全家園”專項活動方案

近5年以來，全江門市居住類場所火災一直處于高發頻發勢頭，據統計，共發生火災1947起，造成10人死亡，分別占總數的43.89%和66.67%。其中設置在廣大居民住宅樓院、出租屋和村民自建房等建筑中的家庭住宅最為凸出，共發生火災1798起，死亡10人，分別占總數的92.35%和100%，已經成為全市火災發生的主要場所類型。為全面提升家庭住宅抗御火災能力水平，切實扭轉家庭住宅“小火亡人、小火成災”的不利形勢，確保社會面消防安全形勢的持續平穩，經研究，街道安委會決定在全街部署開展建設“消防安全家園”專項活動。特制定方案如下：

一、總體目標

堅持“以人民為中心”的發展理念和提升人民群眾安全感為根本指引，按照“政府統籌、部門推動、基層發動、專群結合、群防群治”的原則，由各村（居）委會等基層自治組織，聯合物業服務企業、業主委員會等群體，動員廣大人民群眾積極參與建設“消防安全家園”專項活動，自知、自查、自改，自我提升火災設防等級，全面提高居民家庭自防自救能力水平，有效遏制和減少家庭住宅亡人火災，確保全街社會面消防安全形勢保持持續平穩。

二、活動時間：2019年5月21日至12月31日。

三、組織領導

以街道安委會各成員單位負責人組成建設“消防安全家園”專項活動領導小組，領導小組辦公室設在臺城安委會辦公室，承擔日常工作統籌協調，分解細化各項工作任務，實施掛表推進，定期組織督導檢查，強化基層工作責任落實。街道安委會各成員單位要將建設“消防安全家園”專項活動列入年度重點工作內容，結合“消防安全社區”創建活動，逐級研究制定本地專項活動具體實施方案，逐級召開工作部署會，逐級壓實工作責任，并提供必要的政策扶植、技術支撐、資源支持和物質保障。各村（居）委會承擔建設“消防安全家園”專項活動具體組織實施工作，充分運用各類宣傳培訓手段和消防安全巡查手段，定期組織公益活動，廣泛發動群眾積極參與建設活動。

四、活動措施

（一）全面動員。綜合運用宣傳橫幅、戶外廣告等形式，在主要道路、住宅小區、村民自建房集中區域周邊營造濃厚宣傳氛圍。各村（居）委會要組織一次物業服務企業、業主委員會及業主代表座談會，上門入戶發放專項活動倡議書，在所有居民住宅樓院、出租屋和村民自建房首層主要出口處、社區宣傳欄廣泛粘貼建設活動通告和宣傳海報，倡議轄區內各社會單位、樓院視頻廣告設施播放專項活動宣傳短片和家庭住宅火災警示教育片，發動居民群眾開展自查自糾和隱患自改活動。

（二）強化部門推動。街道各級部門單位、各派出所、各村（居）委會要加強消防宣傳培訓和消防安全巡查。要綜合運用96119有獎舉報熱線、微信隨手拍，發動群眾查找身邊消防安全隱患，提供最近距離的技術咨詢服務。城鎮建設管理與環保局和各村（居）委會要指導督促物業服務企業依法依規履行消防安全管理職責，積極參與“消防安全家園”建設活動。各派出所要積極參與建設活動，強化對居民住宅物業管理服務單位的監督檢查和培訓力度。社會事務與社會保障辦公室要組織學校等教育機構，動員學生帶動家庭開展風險排查。城南市監所、城南市監所、臺城供電所等要針對如何判定合格的電線、電氣產品以及使用年限提供指引，方便群眾選購合格電氣產品。推廣運用具有電氣自動監測斷電的新型電氣產品。安全生產監督管理局、經濟促進局、臺城供電所要針對老舊住宅電氣老化、設計不合理、用電安全意識薄弱等問題提供技術支持，并為群眾提供用電安全咨詢服務。其他行業部門結合法定職責分工，加強技術服務指導。

（三）夯實基層治理基礎。在規范網格化管理的基礎上，以村（居）委會為單元，按照“位置相鄰、行業相近”的原則，合理劃分聯防區域，實施互助聯防、鄰里守望消防安全新型管理模式，建立健全“街鎮吹哨、部門報到”聯動工作機制，探索實行“路長、街長、巷長”區域包干責任體系，細化建賬、排查、管控等工作標準，綜合協調、條塊聯動、因情施策，將主體責任壓實到單位和社區自身，實名制明確到網格和崗位人員。要組織村（居）委會消防網格員、派出所、治安聯防隊、保安巡邏隊及微型消防站等力量，進村入戶開展防火巡查，加強用火用電用氣用油源頭管控，有效提升區域聯防聯治的廣度和深度。全面推行消防安全樓長工作機制，實施實名制登記。

（四）實施隱患綜合治理。針對城市社區、城中村、城鄉結合部、村委會不同特點實施分類治理，其中村委會要根據中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關于全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的實施方案》（粵辦發〔2018〕21號）文件要求，落實各項重點建設任務。要緊密結合“打通生命通道”消防安全專項行動、電氣火災綜合治理、電動車消防安全專項整治等重點工作，推動落實家庭住宅火災防范措施（見附件）。將老舊住宅電氣、燃氣線路改造納入街道消防安全工作內容，推動物業服務企業在住宅小區加裝電動車禁入電梯智能管控系統，發動居民群眾每月開展清理樓道、清理陽臺、清理電動自行車、檢查老舊電氣線路等“三清一查”活動。各村（居）委會和物業管理服務企業要積極倡議發動使用10年及以上的家庭住宅業主聘請具備資質的電氣檢測服務機構實施線路檢測，并提供具體指引。對于老幼孤寡、貧困戶、五保家庭等弱勢群體居住場所，鼓勵采用政府購買服務形式委托檢測，定期更換戶內電氣線路。集中開展防盜鐵柵欄專項治理，已建成的防盜鐵柵欄不符合要求的，上報相關職能部門督促逐步改造。

（五）強化宣傳培訓。各村（居）委會、物業管理服務單位每月組織一次“消防安全家園”主題公益活動，每季度組織一次滅火和逃生演練。常態化通過社區宣傳欄、樓院視頻等陣地，針對常見火災隱患、不同時間節點火災風險和典型事故案例，發布提示性、警示性宣傳。充分發揮社區消防宣傳大使、社區網格員、志愿者和樓長的作用，采取面對面宣講、上門提醒、發送短信、建立微信群等方式，告知家庭住宅火災風險點，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設備所在位置及使用方法，全面普及群眾消防安全知識。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。開展建設“消防安全家園”專項活動是推進“消防安全社區”建設的重要組成部分和重要延伸，是推進消防工作社會化、提升基層火災防控能力、有效遏制家庭住宅“小火亡人”的有效舉措。安委會各成員單位要正確認識當前加強家庭住宅火災防控的緊迫性與重要性，切實增強工作緊迫感和責任感，結合全年消防工作，將各項活動措施落實落細落具體，為慶祝中華人民共和國成立70周年大慶營造良好的消防安全環境，全力維護我街消防安全形勢的持續平穩。

（二）推動工作落實。安委會各成員單位要把建設“消防安全家園”專項活動列入重點工作內容，持續深化消防安全社區創建工作，充分發揮“主推手”作用，進行常態化研究部署，協同配合，齊抓共管，形成合力，保障各項工作有效落實。街道安委會將對安委會各成員單位的工作推進情況開展全過程跟蹤暗訪督導，及時掌握了解情況，推動工作落實。對工作不落實、成效不明顯的相關單位部門，要及時通報，督促落實整治措施。

（三）強化信息報送。安委會各成員單位、各村（居）委會要及時掌握轄區活動開展情況，建立健全各類檔案臺賬備查，并切實加強信息報送的及時性和全面性。5月份起，每季度第三個月24日前上報工作開展進度情況。12月24日前上報工作總結。臺城街道安委會辦公室匯總情況后，將形成書面報告報臺山市消防安全委員會。