街道辦相關辦（局），各安委會成員單位：

為進一步鞏固電氣和電動自行車綜合治理成果，扎實推進2019年全市電氣和電動自行車綜合治理工作，按照《臺山市2019年電氣和電動自行車火災綜合治理工作實施方案》（臺消安〔2019〕4號）有關要求，出臺《臺城街道2019年電氣和電動自行車火災綜合治理工作實施方案》，經街道辦事處同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

臺山市臺城街道辦事處

2019年5月21日

臺城街道2019年電氣和電動自行車火災

綜合治理工作實施方案

2018年，臺城街道嚴格按照《關于印發江門市2018年電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》（江公通〔2018〕111號）、《關于印發江門市電動車“正源清違”專項治理方案的通知》（江公通〔2018〕81號）和《關于印發臺山市2018年電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》（臺公通〔2018〕47號）、《關于印發臺山市電動車“正源清違”專項治理方案的通知》（臺公字〔2018〕16號）要求，扎實開展電氣和電動自行車火災綜合治理工作，采取有效措施治理電氣和電動自行車火災隱患，電氣和電動自行車火災綜合治理取得了階段性成效。但當前電氣和電動自行車火災事故仍然是出現傷亡火災和重大財產損失的致災因素，安全形勢依然嚴峻復雜。為進一步鞏固電氣和電動自行車火災綜合治理工作成果，扎實推進2019年全街電氣和電動自行車火災綜合治理工作，持續減少電氣和電動自行車火災危害，確保人民群眾生命財產安全，特制定本實施方案。

一、總體要求

深入推動將陳舊老化電氣線路更新改造（電表、電線、電箱）納入城中村改造、村級工業園改造、農村人居環境改造、火災高風險區域整治內容；推動居（村）民家庭安裝新型防短路、防過載、防電弧斷路保護開關；推動達到一定規模的社會單位廣泛安裝電氣火災監控系統；推動社會單位落實電氣線路年度全面檢測和日常維護保養；推動建立日常安全用電管理、建筑電氣防火性能、電氣線路安全檢測和陳舊老化電氣線路改造更新等長效管理機制；推動街道抓住電動自行車注冊登記管理有力契機實施火災精準防控；推動老舊居民樓院、城中村出租屋集中區域建設電動自行車集中充放點，確保電氣和電動自行車火災事故得到有效遏制，電氣和電動自行車領域存在的問題得到有效解決。

二、工作措施

（一）扎實推進電氣火災綜合治理順利收官。按照國務院安委會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知（安委〔2017〕4號）要求和《廣東省電氣火災綜合治理工作方案》（粵公通〔2017〕127號）、《江門市電氣火災綜合治理工作方案》（江公通〔2017〕133號）、《臺山市電氣火災綜合治理工作實施方案》（臺公通〔2017〕67號）的各項工作分工，部門聯動，穩步推進。

1.推進“七類場所”電氣火災隱患治理。街道辦安全生產監督管理局牽頭，各村（居）委會、安委會成員單位聯合參與，制定集中排查行動計劃，持續加強對轄區內電器產品及其線路生產、銷售和使用單位，建筑工地以及工業企業生產場所、物流倉儲場所、人員密集場所、小經營加工場所、居民住宅建筑等“七類場所”電氣火災隱患全面徹底排查，對排查的每個單位、每處隱患、每個問題，都要詳細登記，建立臺賬，摸清底數，督促整改。（街道辦安全生產監督管理局牽頭負責，各派出所、城鎮建設管理與環保局等有關單位按職責分工負責，持續推進。）

2.推進電器產品質量安全監管。各市監所要加強以電線電纜、開關插座、插電板等輸電用電產品和鋰離子電池、電動自行車、移動電源等為重點的電器產品質量安全監管，保持產品質量安全監管高壓態勢，防范系統性、區域性和行業性產品質量安全風險，守住質量安全底線。一是重點產區要組織開展專項安全治理。有關電器產品重點產區針對本轄區重點電器產品，加強風險監測和評估，找出產品的風險源和風險點進行治理，突出監管重點，加強治理針對性。二是加強對無廠名廠址及質量問題產品的監督檢查，及時查處無廠名廠址等來源不明、監督抽查不合格、偽造冒用質量標志等問題產品。三是提升監督抽查有效性。整合生產和流通領域監督抽查，以問題為導向，發現并全面清除不合格產品，壓制違法企業生存空間。四是嚴格生產許可、強制認證和證后監管，淘汰一批違法產品。五是加強綜合執法。要綜合運用多種手段和方式，推動綜合執法，聯合相關執法部門實施聯動監管。六是加強法規宣傳和消費指導。建立全街重點電器產品定點監管對象名錄，推動電器產品經營者開展放心消費承諾活動，加強行業誠信建設提升廣大消費者的質量監督意識，以信用監管為依托，積極構建產品質量安全社會共治格局。（城南市監所、城北市監所牽頭負責，街道辦經濟促進局等有關單位按職責分工負責，持續推進。）

3.推進陳舊老化電氣線路改造工程。在城中村改造、村級工業園改造、農村人居環境改造、火災高風險區域整治中將“三電改造”（電表、電線、電箱）納入民生工程推進，整治居（村）民住宅電表箱設置、電氣線路連接不符合安全規范等問題。（街道辦安全生產監督管理局、經濟促進局、城鎮建設管理與環保局、臺城供電所等部門按職責分工負責，持續推進。）

4.推進電氣火災技防運用。各村（居）委會、各相關部門單位要運用技防手段進一步提高電氣火災防范水平，推動一定規模相關單位加裝智慧用電探測裝置、傳輸終端和監測平臺；推動居（村）民家庭加裝新型防短路、防過載、防電弧斷路保護開關。（各村（居）委會，城鎮建設管理與環保局、臺城供電所、安全生產監督管理局等部門按職責分工負責，持續推進。）

5.推進落實電氣防火檢測。各村（居）委會、各相關部門單位要深入宣貫落實廣東省地方標準《建筑電氣防火檢測技術規程》（DBJ/T15-138-2018），進一步明確實施電氣線路維護保養單位范圍和具體要求，推動社會單位落實電氣線路年度全面檢測和日常維護保養。（各村（居）委會，城鎮建設管理與環保局、臺城供電所、安全生產監督管理局等部門按職責分工負責，持續推進。）

6.推進電氣安全管理規章制度建設。各村（居）委會、各相關部門單位要建立健全電氣安全管理、電氣線路安全檢測和陳舊老化電氣線路改造更新等方面制度、規范、標準，通過建立臺賬，全面推進電氣安全管理制度化、規范化，鞏固綜合治理成效。（各村（居）委會，臺城供電所、安全生產監督管理局等有關單位按職責分工持續推進。）

（二）開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。按照國務院安委辦關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知（安委辦〔2018〕13號）、《廣東省電動車“正源清違”專項治理方案》（粵公通字〔2018〕68號）、《江門市電動車“正源清違”專項治理方案》（江公通〔2018〕81號）和《關于印發臺山市電動車“正源清違”專項治理方案的通知》（臺公字〔2018〕16號）的各項工作分工，堅持部門聯動，穩步推進。

1.加大電動自行車源頭監管力度。省公安廳、省工業和信息化廳、省市場監管局牽頭，在全省范圍內全面開展電動自行車注冊登記和牌證管理，相關部門要通過采取現場發放提示宣傳資料、觀看火災警示視頻、簽署安全文明使用承諾、違規停放充電扣除駕駛積分、發生火災注銷吊銷證照等措施，實施精準防控、精準宣傳。（各派出所、城南市監所、城北市監所等部門按職責分工負責，持續推進。）

2.加大電動自行車違規停放充電整治力度。各村（居）委會、各派出所和各相關部門單位要加大監督檢查和巡查巡防力度，及時發現并妥善處理電動車違規充電、違規停放行為。各相關職能部門配合，發動各級物業管理協會和基層力量，推廣在住宅小區加裝電動車禁入電梯智能管控系統，堅決防止電動車違規停放、違規充電造成的火災事故，確保全街電動車火災得到有效控制。（城南市監所、城北市監所，各派出所、城鎮建設管理與環保局、安全生產監督管理局等部門按職責分工負責，持續推進。）

3.加大電動自行車充電設施建設力度。各村（居）委會要將老舊居民樓院、城中村出租屋集中區域納入平安社區、平安村居建設，建設一批電動車集中充放點。（安全生產監督管理局，經濟促進局、城鎮建設管理與環保局、臺城供電所等部門按職責分工負責，持續推進。）

4.加大電動自行車新國標落實力度。城南市監所、城北市監所等部門要聯合組織對電動車生產企業開展摸排，加強電動自行車新國標的宣貫解讀和配合實施，督促企業按標準實施要求組織生產。加強對電動自行車生產銷售的監管，整頓維修改裝市場，嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動自行車及配件行為。各派出所等部門要推動示范引領，引導快遞、外賣等行業率先使用達標電動自行車、統一設計和采購符合標準的專用電動自行車，采用辨識度高的專用涂裝。經濟促進局、城南市監所、城北市監所等部門要引導電動車商會等行業組織，通過產業政策、團體標準等形式，引導廠家提升電動自行車鋰電池安全性能，電池關鍵線路采用不燃材料的電線，車體減少可燃材料，有效提升電動自行車的本質安全。（經濟促進局、各派出所、城南市監所、城北市監所等部門牽頭，各村（居）委會配合，按職責分工負責，持續推進。）

三、工作要求

（一）進一步加強組織領導。各村（居）委會、各有關部門要進一步提高政治站位，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，充分認識做好電氣和電動自行車火災綜合治理工作的重要性和緊迫性，根據《廣東省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步強化底線意識，切實加強組織領導，根據電氣三年綜合治理和電動自行車“回頭看”工作部署，認真總結本地區綜合治理工作情況，查找問題和不足，抓緊制定今年電氣和電動自行車火災綜合治理工作方案，細化工作措施，持續有效地推進綜合治理工作縱深發展，確保綜合治理工作圓滿收官。

（二）進一步壓實工作責任。各村（居）委會、各有關部門要切實負起綜合治理責任，建立綜合治理情況定期通報制度，對電氣和電動自行車火災治理實行分階段考核考評，并將電氣和電動自行車火災綜合治理工作任務納入消防工作考核、安全生產目標考核、綜治平安建設等有關考核評比內容，全面提升各村（居）委會、各有關部門及社會單位電氣防火安全管理水平。要進一步采取措施督促社會單位全面落實單位主體責任，提高風險辨識和隱患排查能力，把電氣火災隱患自查排查整改落到實處。要嚴查電氣和電動自行車火災事故責任，嚴厲追究相關責任人和責任單位的責任，以嚴格的責任追究倒逼單位責任主體落實。

（三）進一步強化工作措施。各村（居）委會、各有關部門要在前兩年電氣火災綜合治理工作成效的基礎上，堅持以問題為導向，推進電氣火災人防、技防、物防措施落實，提高我街防范電氣火災水平，確保消防安全形勢穩定。要持續保持清除隱患的高壓態勢，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中曝光違法違規企業和不合格電器產品名單。要強化監督協助執法，對綜合治理工作中發現的非法違法行為，立即向街道安委會匯報，從嚴落實執法措施，確保逐一整改到位。

（四）進一步加強宣傳引導。各村（居）委會、各有關部門要進一步改進消防安全宣傳教育方式，采取各種有效措施，廣泛開展安全用電的宣傳教育活動，普及安全用電常識。要積極利用各類媒介，宣傳電氣火災事故案例，曝光無證非法生產、銷售假冒偽劣電器產品的違法行為，曝光一批重大火災隱患問題、違法違規案例。要積極發揮火災有獎舉報投訴作用，引導加強群眾監督，發揮警示作用，為綜合治理創造良好社會環境。要鼓勵社會單位應用電氣火災監控技術、開展電氣線路檢測保養，提升對電器產品及其線路運行狀態的監測、預警和處置能力。

各村（居）委會和各相關部門單位要對綜合治理工作推進落實情況及時開展總結評估，于每月19日前報送當月檢查臺賬，于6月24日前報送上半年工作總結，于12月20日前報送全年工作情況總結到臺城安委會辦公室，重點總結綜合治理的主要成效、成功經驗和存在問題，重大行動、重要案（事）件隨時報送。