各城鄉(xiāng)社區(qū)：
現(xiàn)將《臺城街道2017年流動人口計劃生育服務管理活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，請徑與街道辦衛(wèi)生和人口計劃生育局聯(lián)系。
臺山市臺城街道辦事處
2017年4月 21日
臺城街道2017年流動人口計劃生育服務管理活動實施方案
為貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，進一步加強和規(guī)范臺城街道流動人口計劃生育服務和管理，落實雙向責任，提高流動人口計劃生育“服務均等化”的工作水平，經(jīng)街道流動人口工作領(lǐng)導小組決定，于2017年5月1至6月23日在全街開展流動人口計劃生育服務管理專項活動，具體方案如下：
一、主要目標
在全街范圍內(nèi)統(tǒng)一時間內(nèi)集中人力、物力開展專項活動，推動我街進一步落實流動人口雙向服務管理職責，流入地和流出地要加強溝通和互動，共同做好流動人口服務管理工作，提升流動人口服務管理能力；暢通流動人口獲得衛(wèi)生計生基本公共服務項目的渠道，逐步滿足流動人口日益增長的健康需求；加強流動人口信息采集和更新，強化人口信息系統(tǒng)的應用，全面推進流動人口電子婚育證明辦理，推進街內(nèi)街外之間、街內(nèi)各城鄉(xiāng)社區(qū)之間、衛(wèi)生計生部門與相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，健全信息通報和反饋等協(xié)作制度，提升人口綜合決策水平；加強流動人口計劃生育協(xié)會的管理，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
二、工作任務
（一）開展全面清理清查活動。由街道辦主導，各部門聯(lián)動，集中力量在全街范圍統(tǒng)一時間，對村（社區(qū)）出租屋、企業(yè)廠礦宿舍、住宅小區(qū)、商鋪、市場、工地、窩棚等重點地段的流入已婚育齡婦女等重點人群，組織一次全面清理清查活動，全面掌握流動人口的流動和婚育信息變動情況，及時更新人口信息數(shù)據(jù)庫等工作。
（二）切實落實雙向服務管理職責。流入地以全員流動人口為本次專項活動的清理清查對象，采集、復核、更新、通報流入人口信息，提高建檔率和人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，流出地要全面清理核實全員流出人口信息，加強與流入地的聯(lián)系，摸清流出人口具體去向和結(jié)婚、生育情況。流入流出兩地應主動加強協(xié)作配合，嚴格控制政策外多孩生育。
（三）全力推進衛(wèi)生計生基本公共服務均等化工作落實。加強流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化的宣傳工作，著重做好流動人口健康檔案、健康教育、兒童預防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、計劃生育免費技術(shù)服務等6項基本公共服務；轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，全面推進流動人口電子婚育證明辦理，為流動人口提供更加方便、快捷、高效的辦證服務。
（四）清理清查對象：
1. 流入人口清理清查對象：全員流動人口；戶籍不在本街道，在現(xiàn)居住地居住滿1個月以上的已婚育齡婦女和未婚育齡婦女；本年度有生育現(xiàn)象的流入婦女，不受年齡、婚姻和居住時間的限制。
2. 流出人口清理清查對象：戶籍在本街道，離開戶籍地1個月以上，現(xiàn)居住地不在本街道的已婚育齡婦女和未婚育齡婦女。本年度有生育現(xiàn)象的流出婦女，不受年齡、婚姻和離開時間的限制。
以下兩種人員為重點清理清查對象：
1. 流入我街省外未持有《婚育證明》，省內(nèi)未持有《計劃生育服務證》的已婚育齡婦女。
2. 政策外懷孕的育齡婦女。
3. 政策外生育未繳社會撫養(yǎng)費的對象。
（五）清理清查重點區(qū)域：出租屋、工廠、小區(qū)、商鋪、市場、工地、窩棚及農(nóng)村五邊地。
（六）參加清理清查人員：街道辦機關(guān)全體工作人員、各城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”干部、計生小組長、有關(guān)部門單位工作人員。
三、活動階段
（一）宣傳發(fā)動階段（5月上旬）
1. 成立臺城街道流動人口計劃生育服務管理專項活動領(lǐng)導小組
組 長：戚森漢
副組長：蔡月湖 陳賽華
成 員：雷東寧 陳廣洋 勞寶珠
伍劍鋒 黃東華 趙許祥
2. 各城鄉(xiāng)社區(qū)成立以書記（主任）任組長、婦女主任任副組長的領(lǐng)導小組，制度本社區(qū)流動人口計劃生育服務管理專項活動方案。
3. 認真學習《廣東省流動人口服務管理條例》，落實職責，開展宣傳活動，確保專項活動“有方案、有部署、有人員、有經(jīng)費、有檢查”。特別是要面向廣大流動人口，開展針對性強、形式多樣、通俗易懂的集中宣傳服務活動，大力宣傳流動人口應當享受的合法權(quán)益、均等化服務和應當履行的法律義務、政策規(guī)定等，以宣傳促服務，為專項活動順利開展營造良好的社會氛圍。
（二）清理清查階段（5月3日—6月16日）
1. 摸清情況。要以查驗、辦理《婚育證明》，簽訂《流出合同書》為主要手段，完成出租屋屋主協(xié)議書，摸清我街流動已婚育齡婦女分布及數(shù)量情況。充分利用外來人口信息采集、醫(yī)院無證孕檢、分娩通報、免疫接種登記以及群眾舉報等多方信息，開展流動人口懷孕生育狀況的核查，摸準政策外懷孕對象。
2. 清查重點難點。組織力量對出租屋、工廠、小區(qū)、商鋪、市場、工地、窩棚等重點區(qū)域進行全面清查，登記核實流入人口已婚育齡婦女計生信息，查驗計生證明，掌握最新流動人口生育節(jié)育狀況，錄入、更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按要求提交通報信息。對無證懷孕人員、違法生育人員及時通報戶籍地，對政策外懷孕對象及時組織力量落實補救措施。對沒有辦理、交驗《婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》的已婚育齡婦女，要督促其限期補辦流動人口電子婚育證明；對初婚并準備在現(xiàn)居住地生育的流動人口，按照流動人口計劃生育服務管理區(qū)域“一盤棋”工作協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，為其辦理一孩生育服務登記。
3．完善信息。組織力量開展全面清查，做好全員流動人口計生信息登記、錄入、通報和反饋；做好市內(nèi)街外、街內(nèi)村外流動人口計生信息交流與共享工作；流動人口服務管理納入層級動態(tài)管理責任制管理并記錄入街道、社區(qū)計生例會紀要。
（三）評估驗收階段（6月16日—6月23日）
1. 檢查考核。專項活動結(jié)束后組織街道衛(wèi)生和人口計劃生育局工作人員對各城鄉(xiāng)社區(qū)開展活動情況進行檢查，檢查結(jié)果作為2017年度人口與計劃生育目標管理責任制考核綜合評估的重要依據(jù)。針對活動過程和檢查評估發(fā)現(xiàn)的存在問題，結(jié)合省市檢查考核的內(nèi)容要求，采取措施進行整改。繼續(xù)加大力度，深入開展清查服務工作，進一步提高服務管理水平。
2. 總結(jié)通報。及時總結(jié)專項活動進展與成效，及時上報各類動態(tài)信息。各城鄉(xiāng)社區(qū)專項活動總結(jié)材料和統(tǒng)計表于月日前報街道辦衛(wèi)生和人口計劃生育局。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一認識，精心組織。各城鄉(xiāng)社區(qū)、部門單位要充分認識開展好專項活動的重要性，不要流于形式，務必將工作落到實處。各城鄉(xiāng)社區(qū)要從貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》、建立和完善流動人口計劃生育工作“一盤棋”機制、規(guī)范生育秩序、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認識開展流動人口計劃生育專項活動的必要性、緊迫性，樹立攻堅克難的責任意識，精心組織，周密部署，切實加強領(lǐng)導，通力協(xié)作，把專項活動抓好抓實。
（二）突出重點，長效管理。1.各城鄉(xiāng)社區(qū)要抓住專項活動契機，積極配合開展重點流動人口對象跟蹤服務管理工作。2.流入地對持有效《廣東省計劃生育服務證》、《國家流動人口婚育證明》的人員做好登記驗證，對無證人員要發(fā)給《流動人口電子婚育證明》。對在現(xiàn)居住地居住時間較長、計劃生育手續(xù)清楚的，可以發(fā)給臨時《國家流動人口婚育證明》。3.對流動人口聚居較多的社區(qū)、工廠、企業(yè)、集貿(mào)市場，配備標識明顯的計劃生育避孕藥具、計生宣傳資料，主動送宣傳、送知識、送服務、送藥具，滿足服務要求。
（三）信息報送。為了解各城鄉(xiāng)社區(qū)專項活動進展情況，督促工作的落實，活動期間各社區(qū)每周四上午將本周開展專項活動情況報街道衛(wèi)生和人口計劃生育局。
（四）依法行政。堅持以人為本，依法行政，文明執(zhí)法。加強宣傳教育，引導流動人口自覺履行計劃生育義務。要注意工作方法，防止因簡單粗暴的工作作風損害流動人口合法權(quán)益，杜絕發(fā)生群體惡性事件。
（臺城街道辦）
