街道辦各辦（局），各城鄉社區，各部門單位：
為認真貫徹落實國務院安全生產委員會關于開展安全生產大檢查的工作安排和省委、省政府關于加強特別防護期安全生產工作等決策部署，結合我街實際，現印發《臺城街道進一步細化安全生產大檢查工作實施方案》給你們，請認真組織貫徹落實。
臺山市臺城街道辦事處
2017年8月11日
臺城街道進一步細化安全生產大檢查工作實施方案
為認真貫徹落實國家、省、江門關于開展安全生產大檢查的工作安排，進一步深化特別防護期安全生產工作，根據《廣東省安全生產委員會關于印發〈廣東省安全生產大檢查工作實施方案〉的通知》（粵安〔2017〕11號）和《關于印發〈臺山市安全生產大檢查工作實施方案〉的通知》（臺安委〔2017〕5號）要求，臺城街道安委會定于從2017年即日起至10月，在全街范圍內開展安全生產大檢查。為確保安全生產大檢查有效實施，特制定本方案。
一、總體要求
按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，堅持企業自查與政府督查相結合、屬地為主與行業督導相結合、全面排查與重點整治相結合、監督檢查與嚴格執法相結合，深入開展安全生產大檢查，推動企業全面落實安全生產主體責任，及時有效管控安全風險，全力排查治理安全隱患，依法嚴厲打擊違法違規行為，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。
二、加強組織領導
根據上級工作要求，我街成立安全生產大檢查領導小組，由臺城街道安委會主任蔡月湖任組長，安委會副主任羅立明任副組長，負有安全生產監督管理職責的辦（局）和部門單位有關負責同志為成員。
負有安全生產監督管理職責的辦（局）和部門單位建立健全安全生產大檢查領導機制，由主要負責同志親自抓，明確責任，細化落實安全生產大檢查工作專項方案，按照工作進度安排，組織開展本行業（領域）的安全生產檢查督導。
各辦（局）、各城鄉社區、各部門單位結合本轄區本部門管轄領域實際，成立領導小組，落實必要的人、財、物保障，在積極支持、密切配合各級有關部門開展重點專項工作和檢查督導的同時，圍繞安全生產大檢查重點內容，研究制訂所在本轄區本部門管轄領域的安全生產大檢查具體方案，組織發動有關部門加強安全監管和執法檢查，督促轄區內各生產經營單位認真開展安全風險管控和隱患排查治理。
三、重點檢查任務及責任分工
（一）道路交通安全綜合治理。根據省有關要求，突出抓好《廣東省道路交通安全綜合治理工作方案》的部署和推進，制定完善、細化我街工作方案，確保今年年底前完成摸清車輛底數、提升營運車輛安全性能等年度工作任務。貫徹落實2017年7月6日全省預防重特大道路交通事故視頻會議工作部署，進一步加強客車、危險化學品運輸車輛、工程車、校車、旅游包車等重點車輛及其駕駛人員的監管監控，督促相關企業加強重點時段、惡劣天氣的安全管理；依法查處各類道路交通違法行為；加強對多發、易發事故路段、節點的改造和綜合治理，完善道路安全防護基礎設施，全力降低道路交通安全風險。（由城鎮建設管理與環保局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（二）消防安全綜合治理。根據省有關要求，突出抓好《廣東省電氣火災綜合治理工作方案》的部署和推進，制定我街工作方案，啟動電氣火災綜合治理工作。在2017年底前，要按照國務院安委會電氣火災綜合治理協調小組制定的《電氣火災綜合治理自查檢查要點》和對應的《電氣火災綜合治理自查檢查表》的要求，組織發動電器產品及電器線路生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工單位及工業企業生產場所、物流倉儲場所、人員密集場所、小經營加工場所、居民住宅建筑等單位場所全面開展自查自糾，各轄區要對自查自糾情況進行拉網排查。進一步推進夏季消防檢查工作，加大高層建筑、三小場所、出租屋和電動車及人員密集場所、勞動密集型企業、文物古建筑、易燃易爆單位等單位場所的檢查頻率和整治力度，因地制宜開展專項治理，全力整治重大火災隱患，推進消防安全社區創建和公共消防安全基礎設施建設，扎實做好重大活動消防安保工作，嚴防群死群傷火災事故。（由各派出所、市監所、供電所和文化站依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（三）危險化學品和煙花爆竹安全綜合治理。根據省有關要求，突出抓好《廣東省危險化學品安全綜合治理實施方案》的推進和落實，確保按照《關于印發臺山市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（臺府辦〔2017〕16號）計劃安排，完成組織摸排危險化學品各環節、各領域的風險點危險源，建立相應數據庫并繪制電子圖等相關年度工作任務。進一步做好危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、儲存、運輸和使用等環節的“全鏈條”安全監管，特別是對危險化學品重大危險源實施嚴密管控措施，加強汛期危險化學品事故防范工作。（由安全生產監督管理局、供銷社和各派出所依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）
（四）油氣輸送管道和城鎮燃氣專項治理。全面摸排油氣輸送管道和城鎮燃氣風險點、危險源，加強管道站場的風險分級管控，督促相關企業落實經營、施工安全管理措施。深入開展“回頭看”檢查，鞏固和深化油氣輸送管道安全隱患整改攻堅戰成果。（由城鎮建設管理與環保局、市監所依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）
（五）非煤礦山安全專項治理。加強重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作。重點打擊關閉無證照原材料開采和運輸等違法行為。（由城鎮建設管理與環保局、安全生產監督管理局依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）
（六）施工項目專項治理。結合市安委辦《關于迅速開展全市建設施工領域安全生產大排查大整治的緊急通知》（臺安委辦〔2017〕82號）要求，進一步抓好各類施工項目安全專項治理，強化施工現場安全管理，嚴格落實安全防護措施。針對汛期的不利影響，突出加強橋梁、隧道和路基高邊坡工程施工安全隱患治理，以及高層建筑、水利、電力等重點建設項目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節的檢查和治理。（由城鎮建設管理與環保局、供電所等有關部門單位分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）
（七）森林防火、水庫和漁船。加強森林防火宣傳教育，組織森林防火巡查隊深入到林區巡查，從源頭上管住火源，堅決遏制森林火災的發生。完善水庫日常安全管理制度，制定汛期和惡劣天氣防范措施。抓好《廣東省漁業船舶安全生產管理辦法》的宣傳貫徹，加強漁船安全源頭管控，加強從業人員安全宣傳教育，加強漁船安全設備設施配備使用，加強汛期和休漁期安全管控，提高安全保障能力。（由農業和農村工作辦公室牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）
（八）冶金等行業安全生產和職業病危害專項治理。根據省有關要求，抓好《廣東省2017年度深化粉塵涉爆企業安全專項整治工作方案》、《廣東省涉氨制冷企業液氨使用專項治理驗收工作方案》、《廣東省2017年職業衛生執法監察聯合行動方案》等有關工作部署的落實。進一步深化粉塵涉爆企業安全專項整治，緊盯粉塵防爆專項整治10大重點問題，強化作業場所超過10人以上粉塵企業整治工作。繼續以排查涉氨制冷企業作業場所采用氨直接蒸發制冷空調系統、快速凍結裝置未設置在單獨作業間等“兩類重大隱患”為重點，開展涉氨制冷安全專項治理“回頭查”和驗收工作。加大對冶金、建材、輕工等行業有限空間作業條件確認工作的監督檢查力度。做好鋼鐵、電解鋁、玻璃等行業安全生產專項執法工作。深入開展機械防傷害、冶金陶瓷水煤氣安全等專項治理行動。以生產及封裝鋰離子電池（單體電池及電池組）的企業單位為重點，組織開展鋰離子電池制造行業安全生產專項整治工作。深入推進陶瓷生產和耐火材料制造粉塵危害專項治理、汽車維修保養和鉛蓄電池生產行業職業病危害專項治理。做好夏季防暑降溫和職業中毒防控工作。（由安全生產監督管理局牽頭組織開展，城鎮建設管理與環保局、經濟促進局、市監所等有關部門單位依職責分工配合）
（九）特種設備專項治理。根據省有關要求，抓好《加強特種設備安全隱患排查堅決遏制特重大事故整治方案》等有關工作部署的落實，重點查起重機械、電梯及餐飲、賓館等小型分散鍋爐的安全隱患,人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器，以及特種作業人員持證上崗等情況。（由市監所牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十）學校安全專項治理。根據省有關要求，抓好《廣東省教育廳2017年安全生產特別防護期工作方案》等有關工作部署的落實，加強校區安全管理，注重消防、應急事件、群體事件等風險隱患的管控。切實加強校車、校園及周邊地區重點時段治安、交通、消防等安全管理和專項整治，確保廣大師生生命財產安全。（由科教文體辦公室牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十一）危險邊坡和地質災害領域專項治理。重點針對危險邊坡、易澇地帶、建筑工地、余泥渣土收納場等，加強隱患排查整治，保證居民，企業生命財產安全。（由城鎮建設管理與環保局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十二）旅游景點專項整治。加強旅游景點、公園及各類游樂場所設施安全和旅游企業的安全管理制度落實情況檢查。重點查旅游景點景區營運車輛和大型游樂設施的安全隱患。（由農村集體“三資”管理中心牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十三）農村用電專項整治。嚴格履行對農村用電安全監管，深入開展農村用電安全整治。對農業生產、生活用電線路及設備進行全面檢查，對發現的隱患，要全面落實整改，確保農村用電安全。（由農業和農村辦公室、供電所等有關部門分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十四）無證照經營場所專項整治。重點檢查經營場所持證照情況，依法查處無證無照違法經營單位。（由市監所牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十五）街屬企業物業專項整治。加強對安全管理組織機構、人員教育培訓、安全管理制度和消防設備設施、電氣使用安全等方面的工作開展情況進行全面檢查。（由附城經濟發展總公司、附城綜合開發住宅公司、臺城住宅公司等有關部門單位分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十六）社區物業專項整治。加強對安全管理組織機構、人員教育培訓、安全管理制度和消防設備設施、電氣使用安全等方面的工作開展情況進行全面檢查。（由社區管理服務中心牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
（十七）城區敬老服務中心專項整治。重點檢查消防安全、水電安全、設施安全、食品安全和消防安全制度、管理措施及操作規程的執行落實情況。（由社會事務與社會保障辦公室牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）
除組織開展上述重點專項工作的檢查督導外，各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位也要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合自身監管工作實際，組織開展農機、民爆物品、環保、人防工程、氣象防雷等各行業領域安全生產大檢查行動，加強安全風險管控，全面排查事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，嚴格落實安全防范措施。
各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要認真落實國家、省、市和我街關于加強特別防護期安全生產大檢查的各項工作部署，結合轄區實際找準重點、完善方案、精準發力，確保取得應有成效。
四、工作安排
（一）全面部署，廣泛動員，自查自改（8月上旬）。各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位結合《關于印發《臺山市安全生產特別防護期大檢查工作方案》的通知》（臺安委〔2017〕2號）和《關于在全街范圍內深入開展安全生產大檢查的通知》（街道辦〔2017〕54號）要求，進一步研究細化安全生產大檢查工作的具體方案，明確檢查重點、工作分工和人員安排，并結合季度防范重特大生產安全事故電視電話會議等相關要求深入開展大檢查工作。要廣泛宣傳發動，深入開展自查自改，督促各類企業全面開展風險和隱患排查。
（二）深入檢查，嚴格執法，集中整治（8月）。各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要按照國家、省和市的工作部署，全面開展大檢查、扎實推進各項工作，集中治理隱患問題。對于安全生產非法違法行為，必須嚴格執法，發揮“拳頭、尖刀”的震懾作用。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關責任人的責任。
（三）實地督查，統籌推動，鞏固提高（9月至10月）。各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要通過突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展檢查督查。臺城街道安委會從9月開始組織開展綜合督查，并結合2017 年度臺城街道安全生產責任制考核對各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位開展大檢查工作的情況進行考評，考評結果作為年度安全生產責任制考核有關評分的重要依據。
安全生產大檢查工作結束后，各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位對整治完成的隱患開展“回頭看”檢查，對掛牌督辦的重大事故隱患進行驗收和跟蹤督促，鞏固安全生產大檢查成效。同時，對大檢查工作進行認真總結，研究采取針對性措施解決工作中發現的問題并加快推動各項治理工作進度，逐步完善工作長效機制。
五、工作要求
（一）推動企業落實主體責任。堅持把推動企業落實主體責任作為安全生產大檢查的根本落腳點，督促企業開展安全風險自辨自控、事故隱患自查自治。對嚴重違反安全生產法規制度、不落實重大隱患整改措施的企業，要依法嚴厲處理、落實強制措施并曝光，強化企業抓安全生產的內生動力和行動自覺。
（二）集中攻堅整治重大隱患。各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要把排查治理重大事故隱患作為安全生產大檢查工作的根本目標和主要內容，確保發現的重大事故隱患在黨的十九大召開前全部完成整改或處于嚴密有效監控之中。
（三）協調有序推進大檢查工作。各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要注重做好此次安全生產大檢查工作與此前部署的特別防護期安全生產大檢查進行有效銜接，將繼續推進風險點危險源排查、錄入和管控作為安全生產大檢查工作的重要內容，按照《轉發關于進一步加強風險點危險源排查管控工作的通知》（臺安委辦〔2017〕90號）要求，進一步推進我街風險點危險源排查管控工作，做到“全面排查、科學分類、及時登記、落實管控、實現閉環”，確保取得工作實效。強化部門間的協作配合，增強執法合力，對抗拒執法、逾期不執行執法指令或行政決定的，依法強制執行或向人民法院申請強制執行。
（四）營造良好輿論環境和社會氛圍。采取多種形式，加大對安全生產大檢查全過程和典型經驗、有效做法的宣傳報道力度。各轄區各部門在大檢查期間至少集中曝光一批（次）重大事故隱患和嚴重違法違規行為，做到“查處一個，震懾一方、影響一片”。積極動員和組織保險業、行業自律組織、社會團體、社區群眾等共同參與安全生產大檢查工作，營造安全生產社會共治的良好工作氛圍。
（五）著力構建安全生產長效機制。各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要建立健全安全生產大檢查工作信息交流、數據統計和總結報告等工作制度。要充分運用大數據分析等信息化手段，加強對本轄區、本行業領域安全風險與隱患動態趨勢、內在規律的分析研判，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，積極探索安全監管的新機制、新做法，同時要及時總結推廣大檢查中行之有效的改革創新舉措，營造比學趕超的良好氛圍，推動建立安全生產監管長效機制。
臺城街道安委會各成員單位要定期進行安全檢查，做到任務明確、制度落實、專人負責、措施到位、隱患排查治理徹底，確保我街安全生產形勢持續穩定。安全生產大檢查結束后，各辦（局）、各城鄉社區以及各部門單位要認真總結本轄區、本部門安全生產大檢查開展情況，形成總結報告，于2017年9月25日前將工作計劃和工作總結報臺城街道安委會辦公室。聯系人：梁青，聯系電話：5507199，傳真：5558825，郵箱：tcaj88@126.com。
（臺城街道辦）
