街道各村（居）委會、有關部門單位：

根據《省人口和計劃生育領導小組辦公室印發<全省集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》（粵人口計育辦〔2013〕2號）文件要求，結合我街道實際情況，經街道黨工委、辦事處研究，決定在臺城街道范圍內開展整治“兩非”專項行動，現將《臺城街道辦事處整治“兩非”專項行動實施方案》印發給你們，請結合各村（居）委會、有關部門單位實際，認真貫徹落實。

                      臺山市臺城街道辦事處

2013年9月9日

臺城街道辦事處整治“兩非”

專項行動實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關于加強我省計生工作 促進人口長期均衡發展的決定》有關精神，進一步標本兼治出生人口性別比不均衡問題，優化人口結構，促進人口長期均衡發展，為我街道經濟社會發展創造良好的人口環境，根據臺山市計生局《關于轉發<全省集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》（臺計生領辦字〔2013〕8號）要求，決定于9月11日—10月11日對轄區內醫療單位、擁有B超的服務所（室）開展一次打擊“兩非”自查自糾行動。具體實施方案如下：

一、行動目標

根據《人口和計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《國家計生委 衛生部 國家藥品監督管理局關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、《廣東省人口和計劃生育條例》等法律法規，全力查處和曝光“兩非”案例，完善和落實相關管理制度，大力宣傳“兩非”違法觀念，營造整治“兩非”的濃厚輿論氛圍，健全和鞏固綜合治理出生人口性別比不均衡問題工作長效機制。

二、行動重點

（一）查處“兩非”案件，嚴處涉案人員

 臺城街道辦事處將聯合計生、衛生、公安、計劃生育服務所等部門單位加大查案辦案力度，對可疑線索逐一排查，依法調查取證，嚴懲涉案單位和個人，提高查辦質量，堅決杜絕有案不查、查而不處、處而不到位的現象。

為突破案件線索獲取難的問題，我街道將綜合運用舉辦核實、明查暗訪、突擊檢查、跟蹤服務等靈活有效的方式，充分利用有獎舉報電話和郵箱，廣泛發動群眾提供案件線索，針對臺城街道轄區內醫療單位、擁有B超的服務所（室）等重點場所進行全面清查，密切關注符合再生育條件的孕婦和流動人口中已孕育齡婦女等重點對象。

為方便群眾舉報“兩非”案件，我街道設立舉報電話和信箱，案件查實后按照《關于實行人口與計劃生育工作舉報獎勵制度的通知》（街道辦〔2013〕28號）文相關規定予以獎勵。臺城街道衛生和人口計劃生育局“兩非”舉報電話：0750—5519196、5538679；舉報信寄至：臺東路19號臺城街道衛生和人口計劃生育局（郵編：529200）。

（二）健全管理制度，加強統計監測

嚴格執行胎兒性別鑒定和終止妊娠審批制度、終止妊娠藥品的流通和使用制度、B超準入使用管理制度和孕產期訪視服務制度，從源頭上防范“兩非”行為的發生。重點檢查相關管理制度的建立和執行情況，發現問題及時提出整改意見，并限期整改。對檢查不合格單位，要加大日常督查力度，確保相關管理制度落到實處。嚴格執行住院分娩實名登記和相關信息定期通報制度。

（三）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍

廣泛開展關愛女孩行動，通過大型宣傳活動，入戶宣傳等形式，大力宣傳科學、文明、進步的婚育觀念和“兩非”違法觀念，倡導社會性別平等。采取宣傳欄、宣傳畫、宣傳標語等方式，大力宣傳“兩非”專項行動，提高其知曉度，尤其廣泛宣傳臺山市和臺城街道“兩非”舉辦電話、信箱及獎勵標準，充分發動廣大群眾參與到專項行動中來。

三、行動步驟

本次專項行動時間為2013年9月11日—2013年10月11日，分三個階段實施：

（一）宣傳發動（9月11日—9月21日）

成立整治“兩非”領導小組，組成聯合執法隊伍，制定并下發集中整治“兩非”專項行動實施方案，完善舉報電話和舉報信箱，加大宣傳力度，擴大宣傳面，加強群眾監督力量，提高群眾的知曉率和參與率。

（二）排查立案（9月22—10月5日）

對臺城街道轄區2013年1月1日以來妊娠14周以上引產及嬰兒死亡、流產、死胎逐一排查，建立個案材料，調查轄區醫療機構2013年人流引產（重點是妊娠14周以上引產）、領取二孩《服務證》后孕情消失的以及有人流、引產史的育齡婦女檔案資料，調查轄區醫療保健機構、個體診所2013年超聲診斷儀和染色體監測等設備的使用情況，查看是否有醒目的標志，是否規范填寫醫療文書等要求。

檢查組根據調查摸底、群眾舉辦取得的線索進行調查取證，并及時向市整治“兩非”小組反映，對有嫌疑人員或醫療機構依法依紀進行處理。

（三）規范管理，總結評估（10月6—10月11日）

各村（居）委會要對本地出生人口性別比和二胎懷孕對象進行全面核實摸底，核實數據，分析原因，查找問題，充分了解本地出生人口性別比情況，并進行動態跟蹤，如有“兩非”情況發生及時上報，嚴厲打擊。

四、組織領導

臺城街道辦事處整治“兩非”專項行動是全省整治“兩非”專項行動的一部分，是依法治理出生人口性別比不平衡的重要舉措，各村（居）委會要高度重視，充分認清專項整治工作的重要性，切實加強對專項整治行動的領導，認真履行職責，密切配合，形成合力。同時要嚴格依法辦事，文明執法，嚴肅紀律，對有案不查、查明不處理的要究競相關領導人員責任。

附件：臺城街道辦事處整治“兩非”專項行動小組成員名單

附件：

臺城街道辦事處整治“兩非”專項行動

小組成員名單

組  長：黃永光（街道黨工委副書記，街道辦主任）

副組長：譚德和（街道辦副主任，分管人口計劃生育工作領導）

成  員：陳廣洋（衛生和人口計劃生育局）

黃素賢（黨政辦公室）

李文勁（維護穩定及社會治安綜合治理辦公室）

朱國珍（社會事務與社會保障辦公室）

馬慕婷（人口計劃生育服務中心）

梅策略（城區醫院）

領導小組下設辦公室，設在街道衛生和人口計劃生育局，辦公室主任由蔡庭富同志兼任，組織安排具體行動，辦公室由計生、工商、派出所等部門單位中具備執法資格的人員組成。