為扎實推進2014年春節期間轄區煙花爆竹安全監管工作，進一步規范臺城街道煙花爆竹經營秩序，嚴厲打擊煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等環節的非法行為，消除煙花爆竹安全隱患，確保廣大人民群眾度過歡樂、祥和的春節，根據市2014年春節前安全監管工作的相關文件精神，結合我街道煙花爆竹安全管理工作現狀，特制訂如下方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央、國務院領導同志關于安全生產的重要批示指示精神，根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（國家安全監管總局令第7號）等法律、法規，嚴厲打擊非法行為，規范煙花爆竹的安全管理，努力防范煙花爆竹安全事故發生。

　　二、整治目標

　　通過煙花爆竹安全整治，健全防范措施，消除事故隱患，進一步加強安全監管工作的力度，健全煙花爆竹安全監督管理體系和工作長效機制，有效遏制煙花爆竹事故的發生，努力實現轄區內煙花爆竹經營秩序的穩定好轉。

　　三、整治重點

（一）督促煙花爆竹批發企業建立和落實銷售流向登記制度。

（二）檢查煙花爆竹批發企業是否存在向零售單位超量配送產品、超范圍供應禮花彈等A級產品的行為，是否存在向無證經營者配送煙花爆竹的行為；

   （三）現場安全條件與零售點相關要求是否符合。是否嚴格按照許可范圍經營；是否實行專柜經營；是否亮證經營。

   （四）依據《煙花爆竹經營（零售）許可證》，嚴格核查零售點的儲存數量和進貨渠道。是否超量儲存；是否采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹；嚴禁零售點銷售A級產品。

   （五）煙花爆竹經營場所內是否存在明火、大功率加熱電器；是否配備有效的消防器材；是否存在私設煙花爆竹倉庫的情況。

   （六）零售經營單位是否存在異地經營、一證多點、設立店外攤、沿街兜售，以及變相進行二級批發經營等非法經營行為。是否存在擾亂價格，侵害群眾利益的現象。

   （七）經營場所是否存在“三合一”。發現“三合一”的要責令立即改正，拒不改正的，要依法處理。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2013年1月上旬）

　　街道辦落實發文，統一思想，明確職責，充分認識煙花爆竹安全監管的重要性、必要性；強化做好安全生產工作的責任感和使命感，增強積極性和主動性。明確相關單位定人、定時，加大檢查力度，確保煙花爆竹專項整治工作取得實效。

　　（二）組織實施階段（2014年1月10至2014年1月20日）

　　1、職責分工。各派出所負責煙花爆竹的公共安全管理，重點是對非法運輸、儲存和構成治安、刑事處罰的行為依法及時查處；各工商所負責查處無照經營煙花爆笑行為；街道安監負責查處超范圍經營和超量儲存煙花爆竹的行為，并做好專項整治的綜合協調和督促檢查；各村居要堅持“屬地管理”原則，排查轄區內煙花爆竹非法儲存及銷售點，做好煙花爆竹安全宣傳工作，協助有關部門打擊各類煙花爆竹違法行為。

　　2、依法監管。各村居、相關部門要認真履行職責，加大檢查的力度，嚴查各類涉及煙花爆竹的違法違規行為，打擊非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹地下窩點。在春節前的銷售重點時段，街道辦將組織公安、安監、工商等部門力量集中整治。

　　3、宣傳教育。各村居、各部門要利用宣傳標語、專欄等各種形式，深入宣傳國務院《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規和煙花爆竹安全基本知識，引導群眾到正規銷售點購買合法的煙花爆竹。

　　（三）重點整治階段（2014年1月20日至2月中旬）

　　春節和元宵節，既是煙花爆竹銷售、燃放高峰期，也是煙花爆竹安全監管的重點時段，各村居和相關部門要結合實際，采取有效措施做好煙花爆竹的安全監管，防止各類煙花爆竹事故的發生。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想，加強領導。各城鄉社區、相關部門要高度重視煙花爆竹安全監管工作，狠抓工作落實。街道成立煙花爆竹安全專項整治工作領導小組，由街道分管安全工作負責人任組長，成員由派出所、工商所、安監等部門負責人和各村（居）委會分管人員組成，下設辦公室（辦公室設在安監局），負責專項整治的綜合協調和督促檢查。

　　（二）明確責任，狠抓落實。各職能部門要切實按照職責要求，各司其職，各負其責。對發現的安全隱患要督促迅速整改，對違法違規行為要嚴格依法處罰；對從事非法活動的當事人要依法嚴肅處理，凡構成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰，構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對查獲的非法產品，在追究非法產品來源的同時，應就地封存，妥善保管，并由公安、安監等部門組織處置。

    （三）信息共享，聯合行動。各城鄉社區、相關部門要加強信息交流，對發現的非法經營、儲存行為及時上報專項整治辦公室（舉報聯系電話：5507199），并由派出所、工商所、安監等部門共同統一行動，嚴厲打擊，確保煙花爆竹安全監管專項整治工作取得實質效果。

                           臺山市臺城街道辦事處

                   2014年1月10日