臺府辦〔2011〕88號

廣海灣工業園區管委會，各鎮人民政府（街道辦事處），海宴華僑農場，市直有關單位：

《臺山市獎勵引資人實施辦法》業經市政府十三屆54次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真按照執行。執行中遇到的問題，請徑向市招商局、市財政局反映。

                           臺山市人民政府辦公室

                         二○一一年九月二十三日

臺山市獎勵引資人實施辦法

為充分調動社會各界人士參與我市招商引資工作的積極性，進一步加大招商引資力度，加快我市經濟發展，特制定本辦法。

第一條  獎勵對象

凡通過各種渠道向我市提供真實的項目投資意向、協助我市與投資商直接聯系、在項目洽談中起到決定性作用，從市外引入投資項目并實現落戶，履行了中介人職責的國內外個人或組織（包括國內外的企業、社會團體、經濟組織、機構、個人等，以下簡稱“引資人”），可根據本辦法給予獎勵。

各市直部門（含廣海灣工業園區管委會、公有資產管理委員會辦公室）和鎮（街、場）中的招商引資部門及其工作人員不適用本獎勵辦法。

第二條  引資項目要求

引進的項目，必須是符合我市產業發展規劃、達到投資強度和環保等有關要求的工業和現代服務業項目，在臺山市辦理工商注冊、稅務登記和納稅，按照投資協議規定按期完成固定資產投入并建成投產或投入使用。引進金融、證券、保險、房地產、賓館酒店、商品零售等項目以及市內原有企業增資擴產或并購重組的項目，不列入獎勵范圍。

第三條  獎勵條件和標準

（一）對引資人的獎勵由兩部分組成：

1. 第一部分：所引進項目依法取得土地使用權證，已按出讓合同約定的時間動工建設，已動工建設的土地面積占應動工開發建設總面積三分之一以上或者已投資額占總投資額25％以上且連續開發建設的，按項目實際用地面積以1000元/畝的標準給予獎勵（屬土地原權利人自行轉讓的除外）。

如項目投產后經考核實際投資強度超過基本要求的，則按每超1倍獎勵300元/畝的標準給予鼓勵獎，鼓勵獎最高不超過1000元/畝。

2. 第二部分：所引進項目在規定的建設期限內完成固定資產投入并建成投產或投入使用，根據項目的會計年度增值稅、營業稅和企業所得稅年實現稅收收入額度的大小，給予引資人該三項稅收地方留成部分一定比例的提成獎勵，連續獎勵前三個會計年度（每滿一個會計年度兌獎一次），獎勵標準如下：

（1）年實現稅收收入200萬元以上500萬元以下的（含200萬元），給予地方留成部分3%的獎勵；

（2）年實現稅收收入500萬元以上1000萬元以下的（含500萬元），給予地方留成部分4%的獎勵；

（3）年實現稅收收入1000萬元以上3000萬元以下的（含1000萬元），給予地方留成部分5%的獎勵；

（4）年實現稅收收入3000萬元以上5000萬元（含3000萬元），給予地方留成部分6%的獎勵；

（5）年實現稅收收入5000萬元以上的（含5000萬元），給予地方留成部分7%的獎勵。

（二）單個項目的獎勵，第一部分獎金最高不超過100萬元人民幣，第二部分獎金最高不超過200萬元人民幣，兩部分獎金累計最高不超過300萬元人民幣。

（三）對引進特別重大項目、國家級高新技術項目、或對我市發展具有重大推動作用的項目，可按照“一事一議”原則，給予引資人進一步的獎勵。

第四條  申請和審核

（一）申請時間。所引進項目依法取得土地使用權證后，已按出讓合同約定的時間動工建設，已動工建設的土地面積占應動工開發建設總面積三分之一以上或者已投資額占總投資額25％以上且連續開發建設的，可申請兌現第一部分獎金；第一部分鼓勵獎在滿第一個會計年度后申請兌現；所引進項目建成投產或投入使用后，每滿一個會計年度可申請兌現該會計年度的第二部分獎金。

（二）申請資料。引資人辦理獎金申領手續需提交以下資料：

1. 引資人本人獎勵申請及《臺山市獎勵引資人申請表》；

2. 投資方、落戶方（屬異地招商項目指引進方）出具的確認引資人資格的證明；

3. 引資人有效的身份證明文件；

4. 項目的營業執照復印件及其他批準文件；

5. 土地使用權證復印件（第一部分兌獎時提供）；

6. 項目前三個會計年度的國稅、地稅完稅憑證（第二部分兌獎時提供）；

7. 市招商局要求的其他資料。

（三）受理及審核。成立市招商引資獎勵評審工作小組，負責招商引資的評定審批工作。評審工作小組組長由分管招商引資工作的市領導擔任，成員由市委市府辦、市招商局、廣海灣工業園區管委會、市發改局、市經濟和信息化局、市財政局、市國土資源局、市環保局、市城鄉規劃局、市國稅局、市地稅局等部門單位和相關鎮（街、場）的負責人組成。評審工作小組辦公室設在市招商局，負責日常具體工作。辦公室主任由市招商局負責人兼任。

評審工作小組收到引資人申報的資料后，在20個工作日內，對引資人的資格和獎勵標準進行審核，出具審核意見并報市政府審批。

第五條  獎金來源及兌付

引進項目落戶全市性招商引資平臺（廣海灣工業園南、北區和市國有資產投資經營有限公司所擁有的工業土地及廠房等招商載體），屬異地招商項目的，引資人應享受獎金由項目的引進鎮（街、場）財政承擔；不屬于異地招商項目的，引資人應享受獎金由市級財政承擔。

引進項目落戶鎮級招商引資平臺的，引資人應享受獎金由市和項目屬地鎮（街、場）兩級財政承擔，承擔的比例按《臺山市鎮級財政管理體制實施方案》（臺府〔2011〕27號）核定的市鎮（街、場）兩級一般預算收入市庫分成比例執行。先由市財政局統一向引資人兌付獎金，年終再與鎮（街、場）財政結算。

第六條  監督管理 

（一）市財政局負責獎勵專項資金的預算安排，日常資金管理撥付，申報材料的審核、復核；市招商局負責初步審查引資人資格是否符合本辦法的有關條件和要求；市國稅局、市地稅局負責核實引進項目的納稅情況；市國土資源局負責核實引進項目的用地情況。

（二）引資人所得獎金，要按相關規定完稅，并由市財政局代扣繳。

（三）對違反本辦法規定騙取獎勵的，由有關部門追回全部獎勵，并追究涉案部門和當事人的責任。

第七條  附則

（一）同一個引進項目有兩個或兩個以上引資人時，按一個項目標準進行獎勵。

（二）引進項目落戶海宴沿海環保工業集中區的引資人不納入本辦法獎勵范圍。

（三）本辦法自2011年10月1日起實施，試行3年。在此之前已引進的項目（包括簽約、動工的項目），不納入本獎勵辦法。

（四）本辦法由市招商局、市財政局負責解釋。